Производство № 2-1221/2024 (2-9385/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-013001-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием представителя истца – ФИО1, ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Благовещенска, ФИО2, ФИО4 об установлении границ земельного участка, -

установил:

А. Ю.В. обратился в суд с данным иском, указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, с\т «Восход» автохозяйства управления торговли, район Игнатьевского склона. С целью установления границ земельного участка кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план от 26.09.2023 г. межевой план был подан в администрацию г. Благовещенска на согласование, но в его согласовании было отказано, в связи с тем, что западная граница уточняемого земельного участка увеличена за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, является землями общего пользования и располагается в функциональной зоне транспортной инфраструктуры.

На основании изложенного просит: установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, с\т «Восход» автохозяйства управления торговли, район Игнатьевского склона, в соответствии с межевым планом от 26.09.2023 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО5. 

Определением Благовещенского городского суда от 6 декабря 2024 года, к участию в деле, в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО4.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на требованиях, изложенных в исковом заявлении, с учетом их уточнения, просил требования, с учетом их уточнения, удовлетворить.

Ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из письменных пояснений представителя ответчика - администрации г. Благовещенска следует, что 02.10.2023 года в администрацию г. Благовещенска обратился А. Ю.В. с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с КН ***, используемого для садоводства в с/т «Восход». Решением администрации г. Благовещенска от 03.10.2023 года заявителю в предоставлении муниципальной услуги отказано, поскольку, усматривается увеличение площади земельного участка по акту согласования границ земельного участка за счет земель общего пользования. ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м, с видом разрешенного использования для садоводства (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.10.2023 № КУВИ- 001/2023-223529408). Согласно выполненному межевому плану, площадь земельного участка составляет 720 кв.м, при этом западная граница уточняемого земельного участка увеличена за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена. Указанная территория по материалам инвентаризации земель с/т «Восход» (ныне с/т Рассвет, дело № 249) является землями общего пользования и располагается в функциональной зоне транспортной инфраструктуры, установленной Генеральным планом города Благовещенска, утвержденным решением Благовещенской городской Думы от 26.01.2023 № 52/06, предназначенной для размещения линейных объектов и обслуживающей инфраструктуры внешнего транспорта, и элементов улично - дорожной сети (дорожного покрытия, тротуаров, озеленения, стоянок). Размещение земельных участков для веления садоводства в указанной зоне не предусмотрено. Проходы и проезды, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, являются имуществом общего пользования и предназначены для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах с/т (ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). По мнению администрации города Благовещенска, истец посредством установления границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с межевым планом увеличивает площадь земельного участка за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. 

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ). 

В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка. 

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ. 

В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. 

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»). 

По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец на основании договора купли-продажи земельного участка от 31 октября 2015 года является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадь. 600 кв.м., с разрешенным использованием: для садоводства, расположенного в с/т «Восход» г. Благовещенска Амурской области.

В ходе кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО5 подготовлен межевой план от 26.09.2023 года.

Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером ***, которые закреплены на местности забором, пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами *** *** по сведениям ЕГРН, фактически данного пересечения нет. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка, которая подлежит исправлению.

При обращении ФИО3 в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для садоводства, в согласовании местоположения границ земельного участка отказано, в связи с тем, что в соответствии с представленным межевым планом, площадь уточняемого земельного участка составила 720 кв.м., что превышает площадь земельного участка, находящегося в собственности, сведения о которой (600 кв.м.) содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Площадь земельного участка увеличена за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же Закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 закона необходимым документом для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В результате досудебного урегулирования спора установлено, что устранить кадастровую ошибку во внесудебном порядке не представляется возможным.

С целью установления фактических границ и площади земельных участков, в рамках настоящего гражданского дела была проведена землеустроительная экспертиза.

В результате исследования экспертом определены: фактическая площадь и фактические координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ***, а также определено незначительное изменение местоположения границ земельного участка, а также площади пересечения со смежными земельными участками.

Согласно заключения экспертов ООО «Кадастровый эксперт» ФИО6 и ФИО7 установлено, что границы земельного участка КН *** по данным 1998 г., не соответствуют границам использования участка 2008 г., а так же фактическим границам 2024 г., при сопоставлении информации о видимых границах земельных участков на скриншотах космических снимков с датами съемки - 2002 г., 2005 г., 2006 г., 2009 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2017 г., 2018 г., 2021 г. и 2022 г., установлено, что расположение закрепленных на местности границ земельного участка с КН *** с 2002 г. - по 2022 г. практически не изменилось.

Экспертами также установлено, что: часть северной границы земельного участка с КН *** по фактическому местоположению, пересекает часть южной границы смежного земельного участка с КН *** по сведениям ЕГРН. Площадь в границах данного пересечения - 2 м2; часть восточной границы земельного участка с КН *** по фактическому местоположению, пересекает часть западной границы смежного земельного участка с КН *** по сведениям ЕГРН. Площадь, вычисленная в границах пересечения - 10 м2,часть южной границы земельного участка с КН *** по фактическому местоположению, пересекает часть северной границы смежного земельного участка с КН *** по сведениям ЕГРН. Площадь, вычисленная в границах пересечения – 21 кв.м. Западная граница земельного участка с КН *** по фактическому местоположению, расположена за пределами западной границы участка, согласно данных землеустроительного дела садового общества «Автохозяйство управления торговли. Район молокозавода», 1998 г..

В ходе экспертного исследования установлено, что в 2009 г. - 2010 г., при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков с КН ***, КН ***, координаты характерных точек их границ были определены специалистами не по фактически занимаемым, закрепленным на местности границам, а картометрическим и аналитическим методами, с использованием материалов инвентаризации с/о «Автохозяйство управления торговли. Район молокозавода» и картографического материала, масштаб которого не обеспечивал требуемой точности.

Оснований ставить под сомнение достоверность выводов проведенной судебной экспертизы, у суда не имеется.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, оценив его в совокупности с иными, представленными суду доказательствами, суд приходит к выводу, что заключение экспертов ООО «Кадастровый эксперт» в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Судебная экспертиза проведена на основании определения суда, заключение дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, необходимые расчеты, результаты исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Эксперты имеют необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, экспертные специальности и стаж экспертной работы, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Кроме того, само заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования, не вводит в заблуждение и является последовательным. Таким образом, оснований ставить под сомнение достоверность выводов судебной экспертизы у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает данные результаты в качестве относимого и допустимого доказательства.

Для более полного и всестороннего рассмотрения дела в ходе разбирательства, в судебном заседании 9 апреля 2024 года, в качестве свидетелей, были допрошены ФИО8 и ФИО9

Свидетель ФИО8 пояснила, что в 2015 году она продала спорный земельный участок истцу, по границам участка установлен забор. Свидетель приобрела указанный земельный участок в 1997-1998 году, на момент покупки забор уже существовал.

Свидетель ФИО9 пояснил, что в 2006-2007 году участок истца уже был огорожен забором, который существует и в настоящее время.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных судом по ст. ст. 307, 308 УК РФ, у суда не имеется.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 N 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года N 62/89 указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления).

Доводы администрации г. Благовещенска о том, что истцу земельный участок дополнительной площадью не предоставлялся, является необоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка). 

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. (1.1. ст. 41 Закона). 

В отношении спорного земельного участка сведения о границах в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем, требуют уточнения. 

Таким образом, предметом настоящего спора является не предоставление дополнительного участка, а уточнение границ и площади спорного земельного участка, существовавших на местности более 15 лет в порядке ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при отсутствии сведений о границах земельного участка при его образовании и предоставлении. 

Ссылка администрации г. Благовещенска на недопустимость увеличения площади спорного земельного участка в ином порядке, помимо исправления реестровой ошибки, так как реестровая ошибка не установлена, основана на неверном толковании норм материального права, поскольку ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускается уточнение границ земельного участка, что влечет возможность изменение площади в пределах допускаемых законом. 

В силу п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка допускается изменение площади такого земельного участка, если увеличение его площади не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, а если он не установлен - десять процентов от указанной в ЕГРН площади этого земельного участка.

Как следует из заключения эксперта судебной землеустроительной экспертизы, площадь ЗУ с КН *** по факту составляет 730 кв.м., по межевому плану от 26.09.2023 года 720 кв.м, что на 10 кв.м. меньше фактической (входит в величину предельной допустимой погрешности определении площади земельного участка). 

Совокупность исследованных доказательств подтверждает, что в сведениях ЕГРН о координатах границ земельных участков с КН *** имеется реестровая ошибка, наличие которой препятствует истцу в реализации его прав по формированию земельного участка в фактических границах.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом, как установлено судом, местоположение границ земельного участка с КН *** согласовано с правообладателями земельных участков с КН ***

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при наличии имеющихся в деле доказательств, доводов сторон, суд считает необходимым установить границы земельного участка истца с кадастровым номером ***, по координатам границ, в соответствии с межевым планом от 26 сентября 2023 года, выполненном кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО5.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в с/т «Восход» автохозяйства управления торговли, район Игнатьевского склона, г. Благовещенска Амурской области, в соответствии с межевым планом от 26 сентября 2023 года, выполненном кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 23 января 2025 года