Дело № 62RS0004-01-2024-003118-72

Производство № 2-1425/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Рязань 12 ноября 2025 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Кривцовой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Уткиной К.А.,

с участием представителя истца администрации города Рязани и третьего лица Управления земельных ресурсов и имущественных отношений Администрации города Рязани - ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации города Рязани к ФИО3 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

истец администрация города Рязани обратилась с иском к ответчику ФИО3, просила суд взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань, плату за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 83 916 руб. 98 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основной задолженности в размере 83 916 руб. 98 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 2 934 руб. 80 коп., применив начисление процентов, исходя из ключевой ставки Банка России до полного исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежат нежилые помещения: Н2 с кадастровым номером 

<

...>, площадью 77,8 кв.м. с дд.мм.гггг.; Н11 с кадастровым номером 

<

...>, площадью 61,2 кв.м. (с дд.мм.гггг.); Н12 с кадастровым номером 

<

...>, площадью 72,5 кв.м. (с дд.мм.гггг.); Н38 с кадастровым номером 

<

...>, площадью 65,6 кв.м. (с дд.мм.гггг.), расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Административное здание с кадастровым номером 

<

...> расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

...>, площадью 1 497 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

За период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в отношении указанного земельного участка площадью 1 497 кв.м. арендные правоотношения между истцом и ответчиком отсутствовали. Поскольку ответчиком плата за фактическое использование земельного участка за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. не вносилась, за ответчиком числится задолженность в размере 83 916 руб. 98 коп. 

дд.мм.гггг. заочным решением Советского районного суда г. Рязани исковые требования администрации города Рязани к ФИО3 были удовлетворены.

дд.мм.гггг. определением Советского районного суда г. Рязани заявление ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления об отмене заочного решения Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. по гражданскому делу № 2-2338/2024 по иску администрации города Рязани к ФИО3 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком удовлетворено. Заочное решение Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3, представителя третьего лица инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явившихся, об уважительных причинах неявки суду не известивших.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что базовые ставки арендной платы, а также повышающие и понижающие коэффициенты к базовым ставкам арендной платы за землю утверждаются постановлениями администрации г.Рязани (от 22.12.2022 №4857, от 28.12.2021 №5672, от 20.12.2022, №11230, от 22.12.2023 №16440). Приложением № к указанным постановлениям установлены коэффициенты к базовым ставкам арендной платы в зависимости от вида использования земельных участков по категориям арендаторов. В приложении предусмотрено применение понижающего (льготного) коэффициента 0,01 к базовому размеру арендной платы за земельные участки в случае их использования для размещения, обслуживания, благоустройства и рекреационной деятельности памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники местного значения. Для применения указанного льготного коэффициента необходимо одновременное наличие всех установленных условий, т.е. их совокупность, а именно: статус «памятника истории и культуры, подлежащего охране» у объекта, и фактическое использование земельного участка для размещения, обслуживания, благоустройства и рекреационной деятельности такого объекта. В соответствии со ст.98 Земельного кодекса РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, используемые для осуществления рекреационной деятельности (выполнение работ и оказание услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан). Следовательно, применение коэффициента 0,01 связано исключительно с видом использования земельного участка, а не с формальным статусом объекта недвижимости как объекта культурного наследия, т.е. данный объект должен не только являться памятником истории и культуры, но и использоваться в определённых установленных целях (рекреационных). Ответчик, имея в собственности выявленный объект культурного наследия, использует помещения в коммерческих целях, в ним размещается магазин комиксов «книжки с картинками», вейп-шоп «Wape whale», студия флористики «Paris», школа маникюра «RinaStar». Кроме этого, согласно выписке ЕГРН здание, в котором расположены спорные нежилые помещения, имеет назначение – административное здание, и согласно приложению № «Виды использования земельных участков по категориям арендаторов» административные здания отнесены к неустановленному функциональному использованию, к которым в силу Приложения № подлежит применению повышающий коэффициент «2,5». Спорное помещение не имеет установленного назначения, т.е. попадает под категорию неустановленного функционального использования. Кроме этого, основанием для применения льготного коэффициента 0,01 служит факт наличия у здания статуса «памятник местного значения», тогда как спорный объект-здание по адресу: 

<

адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Ансамбль улицы Соборная, сер.ХIX- втор. пол XIX в.». Вид использования помещений при расчёте платы за землю определяется путём визуального обследования помещения или здания с наружной стороны, изучения вывесок, содержащих наименование организации и осуществляемой деятельности, учитывается информация, размещённая в открытых источниках. При визуальном обследовании здания, в котором расположены принадлежащие ответчику помещения, установлено, что все помещения в здании используются собственниками к коммерческих целях, в связи с чем при расчёте арендной платы применён коэффициент «2,5».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 иск признал частично, в размере 321 руб. 49 коп. и процентов в сумме 11,24 руб. В обоснование позиции пояснил, что при расчёте сумм и пени их размер должен быть уменьшен с учётом поправочного коэффициента 0,01 и применения при расчёте всей площади здания, в котором находится помещение ответчика. Необходимость применения понижающего коэффициента обусловлена тем, что помещения ответчика находятся в нежилом здании по адресу: 

<

адрес>, которое имеет статус объекта культурного наследия регионального значения «Ансамблю улицы Соборная, сер. XIX втор.пол. XIX в. (

<

адрес>), включённого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. Порядок расчёта арендной платы за земельные участки с неразграниченной собственностью определён постановлением Правительства Рязанской области от 26 февраля 2008 года №45 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и представленные в аренду без торгов». В данном постановлении указаны общие принципы и формулы расчёта арендной платы исходя из базовых ставок аренды, площади участка и поправочных коэффициентов К1, К2. Базовые ставки и коэффициенты принимают муниципалитеты, в которых расположены соответствующие земельные участки. В приложении №4 к постановлению администрации города Рязани от 22.12.2023 г. №16439 «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2023 г.» и в аналогичных постановлениях администрации города на соответствующий год установлен поправочный коэффициент К1 в размере 0,01 для земельных участков, используемых для размещения, обслуживания, благоустройства и рекреационной деятельности памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники местного значения. Таким образом, для расчёта аренды за земельные участки под местными памятниками истец установил понижающий коэффициент 0,01. Поскольку в постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 г. №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» действует запрет необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчёта размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесённые к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться. Полагает, что истцом сделана недопустимая попытка начислить плату за пользование земельным участком на порядок больше, чем плата за аналогичные участки, имеющие аналогичный режим, т.е. под местными памятниками архитектуры. Исходя из основополагающего принципа гражданского законодательства о признании равенства участников регулируемых отношений (ст.1 ГК РФ), полагает, что данный понижающий коэффициент должен применяться в отношении земельных участков с расположенными на них любыми памятниками культуры (местными, региональными, федеральными), собственники которых также несут одни и те же ограничения и издержки по Федеральному закону «Об объектах культурного наследия народов российской Федерации». 

Суд, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 принадлежат по праву собственности следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое помещение Н38 с кадастровым номером 

<

...>, площадью 65,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- нежилое помещение Н2 с кадастровым номером 

<

...>, площадью 77,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- нежилое помещение Н11 с кадастровым номером 

<

...>, площадью 61,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- нежилое помещение Н12 с кадастровым номером 

<

...>, площадью 72,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Право собственности ответчика на вышеуказанные объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг.. 

Принадлежащие ответчику нежилые помещения расположены в здании с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 3978,9 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером 

<

...> площадью 1497 +/- 2,6 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания административного здания.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 

<

...> площадью 1497 +/- 2,6 кв.м по адресу: 

<

адрес>), в пределах которого расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> стоит на кадастровом учёте, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 

<

...> является муниципальное образование – городской округ г.Рязань, вид разрешённого использования: для обслуживания административного здания, что подтверждено выписками ЕГРН.

В судебном заседании также установлено, что в период с января 2021 года и на день вынесения решения суда дд.мм.гггг., договора аренды, предусматривающего оплату за использование земельного участка соразмерно доле ответчика в праве на нежилые помещения не заключалось, плата за фактическое пользование земельным участком ответчиком не вносилась. 

Земельный участок с кадастровым номером 

<

...> относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, правомочия по распоряжению которыми принадлежат муниципальному образованию – городской округ город Рязань.

В силу п.п. 1, 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39.7 ЗК РФ).

Как указано выше, спорный земельный участок в собственность собственникам помещений, расположенных в здании по адресу: 

<

адрес>, не предоставлялся.

В соответствии с п. 2 статьи 264 ГК РФ закреплено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Федеральным законом от 24.07.2023 № 351-ФЗ с 01 октября 2023 года глава 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (Общая собственность) дополнена параграфом 2 (статьями 259.1 – 259.4), в соответствии с которыми собственникам недвижимых вещей, расположенных в пределах определенной в соответствии с законом общей территории и связанных физически или технологически либо расположенных в здании или сооружении, принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, использование которого предполагалось для удовлетворения общих потребностей таких собственников при создании или образовании этих недвижимых вещей, а также имущество, приобретенное, созданное или образованное в дальнейшем для этой же цели (общее имущество) (пункт 1 статьи 259); доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику одной недвижимой вещи, пропорциональна площади принадлежащей ему соответствующей недвижимой вещи, если иное не установлено законом (пункт 1 статьи 259.2); каждый собственник недвижимой вещи вправе владеть и пользоваться общим имуществом наряду с собственниками иных недвижимых вещей, если иной порядок не определен решением собственников недвижимых вещей, настоящим Кодексом или законом (пункт 1 статьи 259.3); каждый собственник недвижимой вещи обязан соразмерно со своей долей в праве общей собственности на общее имущество участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с общим имуществом (пункт 2 статьи 259.4).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю. 

Следовательно, у ответчика возникла обязанность вносить плату за фактическое пользование земельным участком соразмерно доли в праве на принадлежащие ему помещения.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. 

В пункте 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу со статьей 1102 главы 60 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно положениям пункта 2 статьи 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В пункте 3 статьи 424 ГК РФ закреплено, что в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, оплата производится по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В соответствии с ч.10 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Поскольку собственник помещений, расположенных в здании по адресу: 

<

адрес>, ответчик ФИО3, пользовался земельным участком с кадастровым номером 

<

...>, на котором расположено данное здание, бесплатно, договоры аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в период с дд.мм.гггг. и на день вынесения судом решения дд.мм.гггг. с администрацией г.Рязани в отношении спорного участка не заключались, на стороне отвептчика возникло неосновательное обогащение за счёт бюджета муниципального образования – городского округа город Рязань на сумму арендных платежей, в размере арендной платы за указанный земельный участок соразмерно доли в праве на нежилые помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

дд.мм.гггг. Правительством Рязанской области издано постановление № утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставляемые в аренду без торгов, в соответствии с которой размер арендной платы за земельные участки рассчитывается исходя из базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка в размере на год, которая устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в зависимости от территориальности и градостроительной ценности земельного участка (руб./кв. м), площади земельного участка, а также коэффициента К1, устанавливаемого органами местного самоуправления в зависимости от вида функционального использования и целевого назначения земельных участков по категориям арендаторов.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка, размер арендной платы за земельные участки рассчитывается по формуле, за исключением случаев, указанных в п. 2.1 настоящего порядка: 

АП=Сб х S х К1 х К2, где: АП – размер годовой арендной платы (руб.), Сб – базовая ставка арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка в расчете на год, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в зависимости от территориальности и градостроительной ценности земельного участка (руб./кв.м), S – площадь земельного участка, К1 – коэффициент, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в случае возобновления договора на неопределенный срок, продления срока действия договора аренды земельного участка, переданного под объекты строительства. 

Постановлением администрации города Рязани от 22.12.2020 N4857 «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2021 году», Постановлением Администрации города Рязани от 28.12.2021 N5672 «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2022 году», Постановлением Администрации города Рязани от 20.12.2022 N11230 «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2023 году», Постановлением Администрации города Рязани от 22.12.2023 N16440 «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2024 году» установлен размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, исходя из градостроительных оценочных зон земельных участков, вида использования земельных участков. 

Решением Рязанского совета № 237-111 от 13.04.2006 утверждены границы территориальных градостроительных зон, в соответствии с которыми спорный земельный участок, согласно решению Рязанского городского Совета № 237-III от 13.04.2006 расположен в 4 градостроительной экономической оценочной зоне. Функциональное использование помещений, находящихся в здании по адресу: 

<

адрес>, в том числе помещений, принадлежащих по праву общей собственности ФИО3, не установлено.

Базовые размеры и ставки аренной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по категориям арендаторов, виды использования данных земельных участков по категориям арендаторов и коэффициенты к базовым ставкам арендной платы в зависимости от вида использования указанных земельных участков утверждены постановлениями администрации г. Рязани от 22.12.2020 № 4857, от 28.12.2021 № 5672 и от 20.12.2022 № 11230, от 22.12.2023 №16440 согласно которым базовые ставки для расчета платы за аренду земель, государственная собственность на которые не разграничена, для 4 градостроительной экономической оценочной зоны установлены: в 2020 году – в размере 92,2248 руб./кв.м, в 2021 года – в размере 95,9138 руб./кв.м, в 2022 году – 101,1891 руб./кв.м, в 2023 год – 105,7426 руб./кв.м; 

В приложении № к указанным постановлениям предусмотрен корректирующий коэффициент при неустановленном функциональном использовании земель, составляющий 2,5.

В соответствии с приложением № к указанным постановлениям предусмотрен понижающий (льготный) коэффициент 0,01 к базовому размеру арендной платы за земельные участки, используемые для размещения, обслуживания, благоустройства и рекреационной деятельности памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники местного значения.

Истцом произведён расчёт арендной платы и процентов по ст.395 ГК РФ в отношении помещений ответчика с применением повышающего коэффициента в 2,5, исходя из того, что не спорные жилые помещения не имеет установленного назначения, в связи с чем, по мнению ответчика, попадают под категорию неустановленного функционального использование.

Однако, с представленным истцом расчётом с применением коэффициента 2,5 суд не может согласиться по следующим основаниям.

В связи с возражениями истца относительно правового статуса здания по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

...>, в котором расположены принадлежащие ответчику помещения как объекта культурного наследия судом сделан запрос в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия.

В соответствии с ответом Инспекции ОКН Рязанской области «Ансамбль улицы Соборной» XIX век (

<

...> (далее ансамбль) является объектом культурного значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании постановления главы администрации Рязанской области № от дд.мм.гггг.. Здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является объектом культурного значения, входящим в состав Ансамбля.

Порядок расчёта арендной платы за земельные участки с неразграниченной собственностью определён постановлением Правительства Рязанской области от дд.мм.гггг. № «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и представленные в аренду без торгов». В данном постановлении указаны общие принципы и формулы расчёта арендной платы исходя из базовых ставок аренды, площади участка и поправочных коэффициентов К1, К2. Базовые ставки и коэффициенты принимают муниципалитеты, в которых расположены соответствующие земельные участки. 

В приложении № к постановлению администрации города Рязани от дд.мм.гггг. № «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2023 г.» и в аналогичных постановлениях администрации города на соответствующий год установлен поправочный коэффициент К1 в размере 0,01 для земельных участков, используемых для размещения, обслуживания, благоустройства и рекреационной деятельности памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники местного значения.

Таким образом, для расчёта аренды за земельные участки под местными памятниками истец установил понижающий коэффициент 0,01.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. № установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, одним из которых является принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

Следовательно, указанный коэффициент в 0,01 подлежит применению и для исчисления размера арендной платы в зданиях, относящихся к объектам культурного наследия регионального значения, к которым относится и здание по адресу: 

<

адрес>

Учитывая заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности и обращения в суд дд.мм.гггг., используемой ответчиком площади земельного участка в 114,44 кв.м. арендная плата за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (214 дней) составляет 61,88 руб., из расчёта: 114,44 (используемая ответчиком площадь) х 92,2248 (ставка) х 0,01 (коэффициент)/365 х 214 = 61,88 руб.; за 2022 г. арендная плата составляет 109,76 руб., из расчёта: 114,44 х 95,9138 х 0,01/365 х 365 = 109,76; за 2023 год арендная плата составляет 115,80 руб., из расчёта: 114,44 х 101,1891х0,01/365х 365 = 115,80 руб.; за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (103 дня) арендная плата составляет 34,05 руб., из расчёта: 114,44 х 105,7426х0,01/365х 103 = 34,05 руб.

Таким образом, общий размер арендной платы, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 321,49 руб.

Принимая решение о взыскании арендной платы с ответчика с применением коэффициента 0,01, против применения которого возражал представитель администрации г.Рязани, суд принимает во внимание и следующее.

Вступившим в законную силу апелляционным определением Железнодорожного районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг., оставленным без изменения определением Второго кассационного суда Российской Федерации, изменено решение мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани по иску администрации г.Рязани к ФИО1 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком, уменьшена суммы платы за фактическое пользование земельным участком и пени.

В соответствии с ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Часть 2 ст.209 ГПК РФ предусматривает, что после вступления в законную силу решения суда другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на то же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Истец по настоящему делу Администрация г.Рязани принимала участие в рассмотрении Железнодорожным районным судом г.Рязани гражданского дела №.

Следовательно, все обстоятельства, установленные решением мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. и апелляционным определением от дд.мм.гггг. по гражданскому делу №, имеют для администрации г.Рязани по настоящему делу обязательный характер.

Апелляционным определением Железнодорожного районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

...> площадью 1497 кв.м. по адресу: 

<

адрес>), имеет вид разрешённого использования: для обслуживания административного здания, на указанном участке расположено, в том числе, здание с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 3978,9 кв.м., вид разрешённого использования: данные отсутствуют, при этом указанное здание имеет статус объекта культурного наследия регионального значения «Ансамблю улицы Соборная, сер XIX в. Дом».

Права собственника помещения Н3 площадью 31 кв.м. с кадастровым номером 

<

...>, расположенного в указанном выше здании по адресу: 

<

адрес>, вид разрешённого использования: данные отсутствуют, ограничены условиями, предусмотренными действующим законодательством в области охраны и использования объектов культурного наследия. Обременение зарегистрировано в ЕГРН за № от дд.мм.гггг..

Следовательно, в данном случае при определении платы за пользование земельным участком должен использоваться определяющий поправочный коэффициент к базовой ставке арендной платы К1 в размере 0,01 для земельных участков, используемых для размещения, обслуживания, благоустройства и рекреационной деятельности памятников истории и культуры, подлежащие охране как памятники местного значения.

Судом апелляционной инстанции применен коэффициент 0,01, а применение истцом при расчёте коэффициента 2,5, применяемого при неустановленном функциональном использовании, признано необоснованном, в связи с чем решение мирового судьи изменено, платежи за землю рассчитаны с применением коэффициента 0,01.

Как указывалось выше, ответчику ФИО3 также в административном здании с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 3978,9 кв.м., имеющим статус объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль улицы Соборная, сер XIX в. Дом», вид разрешённого использования: данные отсутствуют, находящимся на земельном участке с кадастровым номером 

<

...> площадью 1497 кв.м. по адресу: 

<

адрес>), который имеет вид разрешённого использования: для обслуживания административного здания, принадлежат на праве собственности нежилые помещения.

Права собственника помещений: Н38 с кадастровым номером 

<

...>, площадью 65,6 кв.м., Н2 с кадастровым номером 

<

...>, площадью 77,8 кв.м., Н11 с кадастровым номером 

<

...>, площадью 61,2 кв.м., Н12 с кадастровым номером 

<

...>, площадью 72,5 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, вид разрешённого использования: данные отсутствуют, ограничены условиями, предусмотренными действующим законодательством в области охраны и использования объектов культурного наследия. Обременения зарегистрированы в ЕГРН за № от дд.мм.гггг., охранное обязательство объекта культурного наследия дд.мм.гггг. №, охранное обязательство №

Следовательно, в данном случае при определении платы за пользование земельным участком должен использоваться определяющий поправочный коэффициент к базовой ставке арендной платы К1 в размере 0,01 для земельных участков, используемых для размещения, обслуживания, благоустройства и рекреационной деятельности памятников истории и культуры, подлежащие охране как памятники местного значения. Основания для применения коэффициента «2,5», вопреки позиции администрации, отсутствуют.

По изложенным основаниям возражения администрации против применения коэффициента 0,01 не принимаются во внимание. 

Истец просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дд.мм.гггг. и до дд.мм.гггг., а также за период с дд.мм.гггг. по день исполнения ответчиком требований о взыскании арендной платы. 

Поскольку требования по исполнительному листу, выданному во исполнение заочного решения Советского районного суда г.Рязани исполнены ответчиком, и денежные средства поступили на счёт взыскателя дд.мм.гггг., то проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию за период с дд.мм.гггг. и по дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг. и по дд.мм.гггг.. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, размер процентов, подлежащих взысканию с ответчика в порядке ст. 395 ГК РФ за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. должны быть взысканы с ответчика в пользу истца в размере 11,24 руб. из расчета (по формуле сумма долга ? ставку Банка России (действующую в период просрочки) / количество дней в году ? количество дней просрочки): 321,49 руб. (сумма долга) х 80 дней (период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.) х 16%/366 = 11,24 руб.

Проценты за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. подлежат взысканию в пользу истца в сумме 56,25 руб., из расчёта:

- за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 3,79 руб. (321,49 руб. х 27 дней х 16% / 366);

- за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 7,75 руб. (321,49 руб. х 49 дней х 18% / 366);

- за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 7,01 руб. (321,49 руб. х 42 дня х 19% / 366);

- за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 11,99 руб. (321,49 руб. х 65 дня х 21% / 366);

- за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 25,71 руб. (321,49 руб. х 139 дней х 21% / 365).

дд.мм.гггг. в адрес ФИО3 было направлено через городскую курьерскую службу уведомление о необходимости внесения платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 

<

...> за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в вышеуказанном размере в течение 30 дней с даты получения уведомления. Указанное письмо получено ответчиком не было по неизвестным причинам, оплата за фактическое пользование спорным земельным участком не была произведена. 

дд.мм.гггг. заочным решением Советского районного суда г. Рязани исковые требования администрации города Рязани к ФИО3 были удовлетворены. В редакции определения Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. указанным решением было постановлено взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком по адресу: 

<

адрес>), за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 83 916 руб. 98 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основной задолженности в размере 83 916 руб. 98 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 2 934 руб. 80 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 83 916 руб. 98 коп., за период с дд.мм.гггг. по дату фактического погашения задолженности, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 805 руб. 55 коп.

На основании вступившего в законную силу решения суда в адрес истца Администрации города Рязани был направлен исполнительный лист серии №.

дд.мм.гггг. определением Советского районного суда г. Рязани заявление ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления об отмене заочного решения Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. по гражданскому делу № 2-2338/2024 по иску администрации города Рязани к ФИО3 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком удовлетворено. Заочное решение Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено. 

Согласно сведениям, представленным по запросу суда ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, на основании исполнительного листа серии ФС № в отношении ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы Российской Федерации в размере 86 580,98 руб. дд.мм.гггг. данное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе дд.мм.гггг.. 

Данное обстоятельство также подтверждается сведениями ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от дд.мм.гггг. и справкой о движении денежных средств по депозитному счету (л.д. 165-167). 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что задолженность по оплате за фактическое пользование земельным участком по адресу: 

<

адрес>) за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 321,49 руб., процентам за пользование чужими денежными средствами на сумму основной задолженности в размере 321,49 за период с дд.мм.гггг. и по день фактического исполнения требований дд.мм.гггг. в размере 67 руб. 49 коп. были погашены ФИО3

Вместе с этим, сам по себе факт перечисления на счет истца требуемой им денежной суммы после предъявления иска и возбуждения гражданского дела, не свидетельствует о необоснованности исковых требований, и не влечет отказа в исковых требованиях, а может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению, или о том, что уплаченные суммы подлежат зачету в счет исполнения решения об удовлетворении иска. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению, однако, в связи с тем, что задолженность взыскана в ходе исполнительного производства №-ИП в период рассмотрения гражданского дела, что подтверждается сведениями ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, то решение исполнению в этой части не подлежит.

Уплаченные ответчиком суммы в рамках исполнительного производства №-ИП подлежат зачету в счет исполнения решения об удовлетворении иска.

В соответствии со ст.103 ГК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу закона, в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-19 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации города Рязани (ИНН 

<

***>) к ФИО3 (

<

...>) о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком по адресу: 

<

адрес>, за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 321,49 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основной задолженности в размере 321,49 руб. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 11 руб. 24 коп., и за период со дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в сумме 56,25 руб.

Настоящее решение суда в части взыскания задолженности по оплате за фактическое пользование земельным участком в размере 321,49 руб., и процентов за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 11 руб. 24 коп., и за период со дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в сумме 56,25 руб. исполнению не подлежит. 

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В удовлетворении требований администрации о взыскании с ФИО3 платы за фактическое пользование земельным участком и процентов в большем размере отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья – подпись. Т.Н. Кривцова

Мотивированное решение составлено 26.11.2025.