Дело № 2-2291/2023 

24RS0033-01-2023-002117-47

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 г. г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А.,

при секретаре Юсуповой Г.В.,

с участием помощника прокурора г.Лесосибирска Нечаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Лесосибирска в интересах ФИО1 к МБДОУ «Детский сад №55 «Радость» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Лесосибирска в интересах ФИО1, ФИО4,ФИО5, ФИО6, ФИО12 обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №55 «Радость» о взыскании недоначисленной заработной платы за работу в ночное время и праздничные дни.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки установлено, что истцы работают в должности сторожей в МБДОУ «Детский сад №55 «Радость».

Начисление заработной платы вышеуказанным работникам производится в размере минимального размера оплаты труда, в который включены начисления за работу в нерабочий праздничный день и ночное время.

Таким образом, заработная плата истцам начисляется не в полном объеме. 

В связи с чем, необходимо доначислить ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Лю А.С. заработную плату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. 

Добровольное выполнение данного требования ответчиком невозможно.

Истцам недоначислена заработная плата за период с марта 2022 г. по февраль 2023 г. в размере 35 114,24 руб., в том числе, ФИО4 за период март - июль 2022г., сентябрь 2022г. – февраль 2023 г. в размере 15 494,96 руб., ФИО1 за период апрель - июнь 2022 г., январь 2023 г. в размере 5 743,49 руб., ФИО12 за период январь - февраль 2023 г. в размере 2 924 руб., ФИО5 за период март-апрель 2022 г. в размере 1 024 руб., ФИО6 за период сентябрь 2022 г. – февраль 2023 г. в размере 9 927,29 руб.

Истец просит взыскать с МБДОУ «Детский сад № 55 «Радость» в пользу истцов указанные суммы недоначисленной заработной платы за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (в нерабочий праздничный день и ночное время).

Определением суда от 07 сентября 2023 года в отдельные производства выделены исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12. к МБДОУ «Детский сад №55 «Радость» о взыскании недоначисленной заработной платы.

Суд определил принять к производству исковое заявление прокурора г.Лесосибирска в интересах ФИО1 к МБДОУ «Детский сад №55 «Радость» о взыскании недоначисленной заработной платы, возбудить гражданское дело, привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования: Управление образования администрации г.Красноярска, Администрацию г.Лесосибирска, Министерство финансов Красноярского края. 

В судебном заседании помощник прокурора Нечаева С.В. исковые требования подержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, настаивала на их удовлетворении.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

Суд находит возможным рассмотреть дело без его участия. 

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №55 «Радость», представители третьих лиц Управления образования администрации г. Красноярска, Администрации г.Лесосибирска, Министерства финансов Красноярского края, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, ходатайств не поступало. 

В соответствии с п.3 ст.1 ГПК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав сторону истца, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам. 

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовым кодексом Российской Федерации каждому работнику гарантируется своевременная и в полном размере выплаты заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (статья 91 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью 1 настоящей статьи (часть 3 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Постановлением от 28 июня 2018 г. N 26-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А., Б. и других" (далее по тексту - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. N 26-П) Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности части 1 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации признал оспоренное положение не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Несмотря на то, что Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. N 26-П вынесено по результатам рассмотрения соответствующего дела в порядке конкретного нормоконтроля, высказанные в нем правовые позиции, сохраняющие силу, носят общий характер и в полной мере применимы к трудовым отношениям с участием любых категорий работников, заработная плата которых помимо оклада (должностного оклада) либо тарифной ставки включает компенсационные и стимулирующие выплаты (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2019 г. N 2669-О).

Согласно положениям статьи 154 Трудового кодекса Российской Федерации каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 1); минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время, согласно данной статье, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 2); конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (часть 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11 апреля 2019 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей 1 и 3 статьи 133, а также частей 1 - 4 и 11 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ж." взаимосвязанные положения статьи 129, частей 1 и 3 статьи 133 и частей 1 - 4 и 11 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, заработная плата работника, отработавшего за месяц полную норму рабочего времени, должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо начислять сверх минимального размера оплаты труда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с 10 марта 2016 года ФИО1 принят на работу в МБДОУ «Детский сад №55 «Радость» на должность рабочего по комплексному обслуживанию, с ним заключен трудовой договор от 09 марта 2016 года №.

На основании приказа № от 14 декабря 2021 года ФИО1 переведен на должность сторожа с установленным окладом 3016 руб., 

В соответствии с должностной инструкцией сторожа, утвержденной 06 октября 2021 года заведующим МБДОУ «Детский сад №55 «Радость» ФИО8, сторож работает в режиме нормированного рабочего дня по сменному графику, составленному исходя из 40-часовой рабочей недели (п. 6.1).

Согласно штатному расписанию № 2 от 01 февраля 2023 года должностной оклад сторожа на период 2023 года с 01 января 2023 года составил 3 275 руб.

В период с апреля по июнь 2022 года, январь 2023 года у ФИО1 условия труда отклонялись от обычных условий, он выполнял частично работу в ночное время, нерабочие праздничные дни.

Указав, что ответчик производил начисление заработной платы истцу за указанный период с нарушениями норм трудового законодательства, при расчете заработной платы должны были учитываться все выплаты, исходя из МРОТ, компенсационные и стимулирующие выплаты не могут входить в состав МРОТ, прокурор обратился в суд настоящим иском.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2022 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 13 890 руб. в месяц, с 01 июня 2022 года - 15 279 руб. в месяц, с 01 января 2023 года - 16 242 руб. в месяц.

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных-надбавок к заработной плате.

Согласно п.7 приложения к постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года № 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 года №1908-VII, постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 апреля 1972 года № 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. 

Согласно постановлению Совмина СССР от 03 января 1983 года № 12 г.Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, минимальная заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г.Лесосибирск - с 01 января 2022 года составляет - 25 002 руб., с 01 июня 2022 года - 27 502,2 руб., с 01 января 2023 года - 29 235,6 руб. в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Ответчиком произведен расчет недоначисленных истцу выплат компенсационного характера за период с апреля по июнь 2022 года, январь 2023 года в размере 5 743,49 руб.

В соответствии с конституционными положениями, изложенными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 N 35-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго Постановления Правительства Российской Федерации "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" в связи с жалобой гражданина С.А. Иваниченко", повышенная оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (в частности, сверхурочной работы и работы в ночное время), не может включаться в сумму заработной платы работника, размер которой не превышает минимального размера оплаты труда. 

Указанное ведет к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к работам в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступает в противоречие с принципами равенства и справедливости, требующими обоснованной дифференциации в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить такое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года N 17-П).

На основании изложенного, разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из системного толкования положений ч.1 ст.129, ч.3 ст.133, ст.133.1 ТК РФ, в соответствии с которыми месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, а также учитывая положения ст. 154 ТК РФ, регламентирующего оплату в повышенном размере каждого часа работы в ночное время по сравнению с работой в нормальных условиях и абз. 4 ч. 1 ст. 153 ТК РФ, предусматривающего оплату работы в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере, приходит к выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за спорный период, поскольку заработная плата ему выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о повышенном размере каждого часа работы в ночное время и оплаты работы в нерабочий праздничный день. 

Проверив расчеты стороны ответчика, суд с учетом отсутствия контррасчета со стороны истца, считает их правильными, поскольку они произведены с учетом размеров компенсационных выплат, периодов работы истца. 

Таким образом, общая сумма задолженности по заработной плате за спорный период составит 5 743,49 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-199,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах ФИО1 к МБДОУ «Детский сад №55 «Радость» о взыскании недоначисленной заработной платы - удовлетворить.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад №55 «Радость» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за работу в ночное время и праздничные дни, за период с апреля по июнь 2022 года, январь 2023 года в размере 5 743,49 рубля.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад №55 «Радость» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий: Е.А. Пудовкина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.