Дело № 2-127/2023

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2022-001057-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Крутиенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Полтавского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, ФИО3, ФИО4, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права собственности на домовладение и земельный участок в силу приобретательной давности, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, 

установил:

ФИО2 в лице представителя ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Полтавского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок площадью 500 кв.м, и жилой дом площадью 86,0 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым ФИО2 как члену СТ «Надежда» было разрешено производство работ по выделению в натуре земельного участка, расположенного на территории Полтавского сельского поселения для ведения садоводства и огородничества. В 2009 году истцом был подготовлен пакет документов для оформления Государственного акта на земельный участок, однако в связи с реорганизацией отдела земельных ресурсов госакт получен не был, отказа в этом также получено не было. При обращении в 2020 году в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о проведении государственной регистрации права, истцу в этом было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Истцом на указанном земельном участке построен жилой дом, однако право собственности не зарегистрировано.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не подавали. 

В силу ч.ч. 3, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, гражданского дела №, полагает, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения 

<

адрес>ной государственной администрации в Автономной 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 и ФИО2, членам садоводческого товарищества «Надежда», было разрешено производство работ по отводу в натуре (на местности) земельных участков №, № для ведения садоводства и огородничества, расположенных на территории Полтавского сельского совета (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был подготовлен пакет документов для оформления и выдачи государственного акта на право собственности на земельный участок, который был передан главе Полтавского сельского совета ФИО6 (л.д. 6).

В связи с реорганизацией работы отдела земельных ресурсов государственный акт на право собственности на землю истцу выдан не был.

<

адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представителю истца ФИО5 сообщалось об отсутствии государственного акта на земельный участок на имя ФИО2, а также об отсутствии данных на имя ФИО2 в архиве технической документации (л.д. 7).

Также в переданном архиве Управления Государственного агентства земельных ресурсов Украины в АР Крым отсутствуют сведения о выдаче государственного акта на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на имя ФИО3 что подтверждается информацией 

<

адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 53).

При обращении в 2020 году в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающего документа и в консультационном порядке рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д. 8).

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.5-10 подтверждается, что в документах архивного фонда 

<

адрес>ной государственной администрации, а именно: в перечнях распоряжений по основной деятельности за 2007-2014 годы, сведения о внесении изменений, дополнений или отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении производства работ по выделению в натуре (на местности) земельных участков гр. ФИО3, ФИО2, членам СТ «Надежда», расположенного на территории Полтавского сельского совета, для ведения садоводства и огородничества» отсутствуют (л.д. 9).

В документах архивного фонда Полтавский сельский совет документы по заявлению ФИО2 по факту оформления в собственность земельного участка как члену СТ «Надежда» не значатся, что подтверждается информацией архивного отдела (Муниципальный архив) от ДД.ММ.ГГГГ №.5-12 (л.д. 52).

Согласно копии технического плана здания следует, что он изготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10-16).

В ЕГРН отсутствуют сведения об объектах невидимости – земельном участке по адресу: 

<

адрес>, земельном участке площадью 500 кв.м и здании площадью 86,0 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д. 35-37).

Согласно информации администрации Полтавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки №, 229 в муниципальной собственности не находятся; решением исполнительного комитета Полтавского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ участок площадью 0,05 га № был передан в частную собственность ФИО1; в администрации информации о проживающих лицах в доме на вышеуказанном земельном участке не имеется (л.д. 31).

Архивным отделом (муниципальным архивом) администрации 

<

адрес> Республики Крым представлена архивная копия решения исполнительного комитета Полтавского сельского совета народных депутатов 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных участков членам садово-огороднического товарищества «Надежда», которым ФИО1, указанному под номером 50 передан в частную собственность земельный участок для садоводства и огородничества площадью 100 кв.м (л.д. 40-41).

В соответствии с информацией 

<

адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в переданном архиве Управления Государственного агентства земельных ресурсов Украины в АР Крым отсутствуют сведения о выдаче государственного акта на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО1 (л.д. 133).

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована смерть ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

Наследником после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является супруга ФИО4, что усматривается из копии наследственного дела № (л.д. 96-132).

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО3 к администрации Полтавского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> и признании права собственности в силу приобретательной давности на 1/2 долю жилого дома площадью 86,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> отказано. Также отказано в удовлетворении иска ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и признании права собственности в силу приобретательной давности на 1/2 долю жилого дома площадью 86,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Апелляционным определением Верховного Суд 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (гр. дело № л.д. 68-72, 106-111).

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 вышеназванного совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Для того, чтобы признать права собственности и зарегистрировать их на недвижимое имущество необходимо, чтобы недвижимое имущество было создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, то есть: на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для строительства (сооружения капитального строения) (статья 30 Земельного кодекса Российской Федерации), либо принадлежащем лицу на праве собственности или другом законном основании (подпункт 2 пункта 1 статьи 40, статья 41 Земельного кодекса Российской Федерации); с получением необходимой разрешительной документации в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (либо без разрешения на строительство, если оно не требуется в случае строительства строений и сооружений вспомогательного использования согласно подпункта 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); с соблюдением градостроительных норм и правил. 

Применительно к заявленным истцами исковым требованиям следует отметить, что совокупность данных условий полностью отсутствует. 

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, истец в обоснование требований ссылается на то, что распоряжением 

<

адрес>ной государственной администрации в Автономной 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему и ФИО3 как членам садоводческого товарищества «Надежда» было разрешено производство работ по отводу в натуре (на местности) земельных участков №, № для ведения садоводства и огородничества, расположенных на территории Полтавского сельского совета.

С данными доводами иска суд не соглашается по следующим основаниям.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", как следует из его преамбулы, устанавливает особенности регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 13 этого Закона Республики Крым завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, исполнительного органа Республики Крым о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

В связи с тем, что решение органа местного самоуправления о разрешении на разработку документации в отношении испрашиваемого истцом земельного участка было принято ДД.ММ.ГГГГ, оно в силу положений вышеуказанных норм закона не является действующим. При этом сведений, о том, что истец обращался с заявлением о предоставлении земельного участка на ином основании, материалы дела не содержат и об их существовании не сообщено.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации

В силу частей 1 и 2 статьи 8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Следовательно, если гражданин ранее в указанные выше органы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка не обращался, суд при рассмотрении дела по такому заявлению по существу фактически подменяет исполнительный орган или орган местного самоуправления, поскольку осуществляет, таким образом, его функции.

Истцом по делу не представлены доказательства разработки проектной документации, а также обращений в соответствующие органы за получением разрешений и согласований. Документы о совершении ФИО2 отдельных действий, направленных на выполнение отдельных требований законодательства, в частности изготовление технического плана объекта строительства, без разработки проекта и получения разрешения на строительство, а также без соблюдения установленных законом процедур такими доказательствами не являются.

Не представлено истцом и доказательств обращения в администрацию Полтавского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым и Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по вопросу признания и регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество.

Отсутствие доказательств, подтверждающих принятие истцом надлежащих мер к оформлению в собственность земельного участка и строения на нём, а также сведений о причинах отказа уполномоченного органа, не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения или угрозы нарушения прав, свобод и законных интересов данного лица.

Также суд учитывает, то обстоятельство, что распоряжением Красногвардейской РГА АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № производство работ по отводу в натуре земельных участков № и № для ведения садоводства и огородничества, расположенных на территории Полтавского сельского поселения, как членам садоводческого товарищества «Надежда», было разрешено не только истцу ФИО2, но и ответчику ФИО3, которая в 2021 г. претендовала на получение в собственность земельного участка площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и 1/2 долю жилого дома площадью 86,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО2 о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска к администрации Полтавского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, ФИО3, ФИО4, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 500 кв.м, и на жилой дом площадью 86,0 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес> ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Шевченко

Дата составления мотивированного решения –ДД.ММ.ГГГГ