*** 

Мотивированное 

решение

 составлено 25 мая 2018 года

№ 2-673/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 

22 мая 2018 года г.Березовский 

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при секретаре судебного заседания Васильевой Е.А., с участием истца Ивановских С.Г., третьего лица Ивановских М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Ивановских С.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа, которым просила:

признать за ней /истом/ право пользования на условиях социального найма жилым помещением в виде квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>;

возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства Б. городского округа обязанность заключить с ней /истцом/ договор социального найма жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска истец указала, что в дата году решением Муниципального жилищно-коммунального хозяйства ей /истцу/ было выделено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. По указанному адресу она /истец/ зарегистрирована и проживает с дата года совместно с сыном Ивановских М.И. В дата года она /истец/ обратилась в Администрацию Березовского городского округа Свердловской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако на заявление был получен отказ в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении ей /истцу/ жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском к ответчику с указанными выше требованиями.

Определением Березовского городского суда Свердловской области от дата принят отказ Истца Ивановских С.Г. от иска к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа в части возложения обязанности заключить договор социального найма жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Истец Ивановских С.Г., третье лицо Ивановских М.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д.24). Представителю ответчика было вручено исковое заявление и приложенные к нему документы, а также копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их непредставления. Представитель ответчика о причине неявки в судебное заседание не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску от представителя ответчика в адрес суда не поступало.

Третье лицо Ивановских И.В., проживающий в спорном жилом помещении, привлеченный определением Березовского городского суда Свердловской области от дата (л.д.15-16), в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д.51).

Суд, с учетом мнения истца Ивановских С.Г., третьего лица Ивановских М.И., определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Председательствующим истцу Ивановских С.Г. в судебном заседании были разъяснены последствия рассмотрения дела в порядке заочного производства, в том числе сроки вступления заочного решения в законную силу, возможность пересмотра заочного решения по заявлению не явившегося ответчика при наличии оснований, указанных в ст.242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые ей понятны, о чем отобрана подписка (л.д.52).

Заслушав истца Ивановских С.Г., третье лицо Ивановских М.И., оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1,2,3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983, ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего жилищного законодательства.

В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно ст.54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до 25.04.1995 сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

Судом установлено, следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет квартиру общей площадью 33,1 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Из сведений №-В, представленных дата по запросу суда Комитетом по управлению имуществом Березовского городского округа, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был передан в муниципальную собственность Муниципальным жилищно-коммунальным хозяйством на основании постановления главы администрации г.Березовского за № 136 от 10.03.1994; по состоянию на дата жилой дом по адресу: 

<

адрес>, числится с реестре муниципальной собственности под реестровым номером 030454-ЖФ (л.д.29-33).

Решением Администрации Березовского городского округа Свердловской области от дата за № в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, истцу Ивановских С.Г. отказано в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения (л.д.4,41-48). 

Согласно сведениям, представленным дата ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области (л.д.40), договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Администрацией Березовского городского округа Свердловской области с Ивановских С.Г. не заключался, в отношении жилого помещения по указанному адресу администрация не располагает сведениями о том, кому и на каком основании были предоставлено данное жилое помещение для проживания.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от дата (л.д.28) следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

Согласно ответу на запрос, поступившему из Филиала «Березовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» от дата № (л.д.39), по данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до дата), сведениями о принадлежности квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, филиал не располагает.

Оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что спорное жилое помещение, в отсутствие зарегистрированных прав на него, числится в реестре муниципальной собственности.

Как установлено судом, следует из содержания искового заявления, объяснений истца, третьего лица, данных в судебном заседании, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 33,1 кв.м, было предоставлено истцу в 1997 по распоряжению главы Муниципального жилищно-коммунального хозяйства, в ведении которого находилось спорное жилое помещение до передачи его в муниципальную собственность, как работнику данного предприятия, нуждающемуся в предоставлении жилья, при этом ордер истцу не выдавали, на дату рассмотрения дела в суде какие-либо документы о предоставлении Ивановских С.Г. спорного жилого помещения не сохранились.

Факт трудовой деятельности истца Ивановских С.Г. в Муниципальном жилищно-коммунальном хозяйстве подтверждается копией трудовой книжки № от дата (л.д.63-66). 

Согласно сведениям, представленным дата Архивным отделом Администрации Березовского городского округа Свердловской области, в электронной базе архивного фонда за период с дата года по дата год сведения о выделении жилого помещения Ивановских С.Г. не выявлены (л.д.50).

Из содержания искового заявления, объяснений истца, данных в судебном заседании, следует, что в том же году, а именно, осенью дата года истец Ивановских С.Г. вселилась в спорное жилое помещение, стала проживать в нем и исполнять обязанности нанимателя жилого помещения. Совместно с истцом в спорное жилое помещение в качестве членов семьи были вселены супруг Ивановских И.В. и сыновья Ивановских М.И. и Ивановских Е.И. С момента вселения в спорное жилое помещение истец Ивановских С.Г. постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени с дата года по настоящее время (более *** года) проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, несет бремя его содержания, проводит текущий ремонт жилого помещения, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, оплачивает по настоящее время жилищные и коммунальные услуги, оказываемые в отношении спорного жилого помещения.

Так, согласно справке ООО «Лосиное ЖКХ» от дата, представленным истцом платежным документам задолженности по оплате технического обслуживания, коммунальных и прочих услуг Ивановских С.Г. не имеет (л.д.9-10,53-59). 

Из материалов дела следует, что вселение истца Ивановских С.Г. в спорное жилое помещение сопровождалось регистрацией по месту жительства. 

В соответствии со справкой № от дата и поквартирной карточкой, выданными ООО «Лосиное ЖКХ» (л.д.5,6), копией паспорта (л.д.7-8), сведениями, представленными ООО «Лосиное ЖКХ» (л.д.35-37), адресными справками Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Березовскому (л.д.25-26), на регистрационном учете по месту жительства в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с дата по настоящее время состоит истец Ивановских С.Г. и ее сын - третье лицо Ивановских М.И., в период с дата по дата также состоял сын истца - Ивановских Е.И. Каких-либо требований о незаконности данной регистрации со стороны государственных органов, органа местного самоуправления истцу Ивановских С.Г. заявлено не было, как и требований о незаконности проживания и выселении из спорного жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.

Законность регистрации истца Ивановских С.Г. ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области не оспорена, в связи с чем суд исходит из презумпции законности действий государственных органов и считает установленным, что при регистрации истца и члена ее семьи были соблюдены требования ст.54 Жилищного кодекса РСФСР. Поскольку вселение истца Ивановских С.Г. в спорное жилое помещение, как установил суд, произошло до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до дата, то на вселение не требовалось согласие наймодателя, как требует ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца, а также представленные истцом Ивановских С.Г. доказательства, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, в пределах максимального срока, установленного для рассмотрения дела в суде, ходатайств к суду об истребовании доказательств в порядке ст.ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.

Согласно ответу на запрос, поступившему из Филиала «Березовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» от дата № (л.д.39), сведения о регистрации за Ивановских С.Г., Ивановских М.И. права собственности не зарегистрированы.

Суд полагает, что установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что между ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области, как наймодателем, и истцом Ивановских С.Г., как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения. Таким образом, суд приходит к выводу о приобретении истцом Ивановских С.Г. права пользования на условиях социального найма спорным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом Ивановских С.Г. не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-235,237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением в виде квартиры общей площадью 33,1 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

***