Дело №5-174/2021

УИД №33RS0010-01-2021-000870-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2021 года город Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Трусковская Н.С., 

с участием ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, * расположенном по адресу: 

<

адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 25 минут ФИО1 в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, не выполнил мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно являясьуправляющим магазина ООО «ДНС РИТЕЙЛ», допустил продавцов ФИО2 и ФИО3 до работы и обслуживания покупателей без медицинских масок, как и не организовал выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (не проводится термометрия при допуске к работе продавцов, журнал термометрии на момент проведения мониторинга не предъявлен), тем самым нарушил требования Указа Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании ФИО1 отводов не заявил, пояснил, что с февраля 2021 года он является управляющим в указанном магазине, не оспаривает того, что он является надлежащим должностным лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не отрицал, что продавцы ФИО2 и ФИО3 в момент проверки находились без средств индивидуальной защиты, не оспаривал содержание составленного в отношении него протокола. Вместе с тем, ФИО6 просил максимально снизить штраф, поскольку имеет двоих малолетних детей, а его супруга находится в административном отпуске по уходу за ребенком. В содеянном раскаивается.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора.

Рассмотрев материалы административного дела, заслушавФИО1, судья приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статей 2, 10 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (статья 19 Федерального закона N 68-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417" Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее - Указ Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года) в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации введен режим повышенной готовности.

На основании пункта 5.9 данного Указа Губернатора Владимирской области запрещено до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области посещение с 27.04.2020 года без средств индивидуальной (масок, респираторов): объектов розничной торговли, предоставления услуг, деятельность которых не приостановлена; всех видов транспорта общего пользования, в том числе такси; аптек и аптечных пунктов; федеральных государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, государственных органов области, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, а также подведомственных им организаций; зданий, строений, сооружений автовокзалов, железнодорожных вокзалов, станций и остановок всех видов транспорта общего пользования; объектов (нежилых помещений, в том числе, сдаваемых под наем), где организовано массовое очное присутствие граждан в целях проведения брифингов, собраний и иных подобных мероприятий.

Исследовав представленные материалы дела, судья считает установленным факт нарушения ФИО1 требования пункта 5.9 Указа Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года (в действующей редакции), в связи с чем квалифицирует его действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного правонарушения, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 57 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ; актом выезда от ДД.ММ.ГГГГ, фотофиксацией, графиком проверочных мероприятий по соблюдению комплекса санитарно-эпидемиологических мер в объектах торговли и общественного питания на территории г. Киржач Киржачского района Владимирской области за май 2021 года, приказом директора ООО «ДНС Ритейл», а также другими материалами дела.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности для данной категории дел не истек.

При назначении ФИО1 наказания, судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1, признавал в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном, что суд признает обстоятельством, смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. 

В соответствии с п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом характера правонарушения, обстоятельств его совершения и его последствий, а также данных о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, учитывая его имущественное и семейное положение, наличие на иждивении двоих детей и неработающей супруги небольшой размер заработной платы, полагаю возможным определить размер назначенного ФИО1 административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в размере 7500 рублей.

При этом полагаю, что административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) р/с 

<

***> отделение Владимир г. Владимир, БИК 011708377, ИНН 

<

***>, Кор.счет 40102810945370000020, КПП 332701001, ОКТМО 17605101, КБК 14111601061010003140, УИН 0 (назначение платежа - административный штраф (реквизиты).

Суд разъясняет ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. На основании ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд.

Судья Н.С. Трусковская