Дело № 5-372/2024

УИД 42RS0002-01-2024-002414-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово

19 июня 2024

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта «Листвяжная», 

установил:

в отношении ООО «Шахта «Листвяжная» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности на основании Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной о безопасности», Приказа СУР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» № ООО шахта «Листвяжная» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности.

Ведение горных работ в лаве № в части эксплуатации очистного комбайна №№ ведется с нарушениями требований промышленной безопасности, в части:

1. ДД.ММ.ГГГГ во вторую смену горнорабочему очистного забоя 5 разряда 

<

данные изъяты> был дан наряд на зачистку и правку секций крепи механизированного комплекса № №, согласно книге нарядов участка №.

В ДД.ММ.ГГГГ ГРОЗ 

<

данные изъяты> перешел на лавный конвейер № № в районе секции крепи № для демонтажа цепи 34*126 на которую был зацеплен комбайн № № к цепи лавного конвейера. В этот момент произошел разрыв цепи и свободной частью ударило ГРОЗ 

<

данные изъяты> по правой ноге, в результате произошло травмирование. Силами работников участка № был перевезен на подвесном дизелевозе № и передан РПГ.

2. При проверки документации № на ведени очистных работ в лаве № выявлено:

1. Отсутствие «мер безопасности при эксплуатации очистного комбайна № № и лавного конвейера № № в части безопасного выполнения работ при заклинивании цепи (заштыбовании нижней цепи конвейера).

2. Эксплуатация очистного комбайна № № не по назначению, а именно лавного конвейера № № для расклинивания

3. Расследование несчастного случая не проведено

4. Мероприятия по не допущению несчастного случая не разработаны.

Нарушены п. 1 ст. 9 ФЗ-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 3, 16, 35, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 507.

Место совершения правонарушения: 

<

адрес>

Время выявления правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ

Деяние ООО «Шахта «Листвяжная», квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники Солдатов С.А., Мамчур М.Ф, действующие на основании доверенностей, с выявленными нарушениями полностью согласны, обстоятельства административного правонарушения не оспариваются. В настоящее время нарушения устранены, мероприятия разработаны, несчастный случай расследован.

Допрошенные в качестве свидетеля начальник Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора 

<

данные изъяты> и его заместитель 

<

данные изъяты> подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Считают, что шахтой представлены доказательства устранения нарушений.

Заслушав защитников, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 3, 16, 35, 36 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 507:

3. Настоящие Правила устанавливают требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, безопасность технологических процессов, направлены на предупреждение аварий и инцидентов в угледобывающих организациях и обеспечивают готовность угледобывающих организаций к локализации и ликвидации последствий аварий.

16. Главный инженер шахты утверждает документацию на выполнение горных работ, связанных с проведением, креплением, поддержанием, ликвидацией горных выработок и ведением очистных работ (далее - документация по ведению горных работ).

Документация по ведению горных работ разрабатывается для каждого выемочного участка до начала ведения горных работ по проведению горных выработок. Эта документация должна содержать разделы, в соответствии с которыми, при подготовке к эксплуатации этого выемочного участка и его эксплуатации будут проводиться горные работы по проведению, креплению, поддержанию горных выработок и выемке угля.

По решению главного инженера шахты разделы, входящие в состав документации по ведению горных работ для выемочного участка, разрабатывают в виде отдельной документации на каждый вид горных работ:

проведение горных выработок;

крепление (замена, ремонт и извлечение крепи) горных выработок;

поддержание горных выработок;

выемка угля (ведение очистных работ).

35. Работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны:

соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств;

знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и инцидентах, ПЛА для горных выработок шахты, в которых они могут находиться, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, ПКС и других средств спасения и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими.

36. Работникам шахты и других организаций запрещается:

выполнять работы, не предусмотренные нарядом;

иметь при себе курительные принадлежности, курить и пользоваться открытым огнем в горных выработках шахты, у устьев, выходящих на поверхность горных выработок, в надшахтных зданиях и сооружениях и на расстоянии менее 30 метров от них;

спать, иметь при себе и принимать алкогольные напитки, наркотические или токсические вещества, находиться в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в горных выработках шахты, зданиях и сооружениях, эксплуатируемых угледобывающей организацией;

в горных выработках опасных по метану шахт снимать с себя сигнализатор метана, совмещенный с головным светильником.

Обстоятельства совершения ООО «Шахта «Листвяжная» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах вина ООО «Шахта Листвяжная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена и доказана.

ДД.ММ.ГГГГ к ООО «Шахта Листвяжная» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности на ведение горных работ в лаве № в части эксплуатации очистного комбайна № № в соответствии со статьями 27.16-27.17 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не выявлено. 

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая, что выявленные государственным органом нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Считаю, что защитниками представлены доказательства, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать ООО «Шахта Листвяжная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ в лаве № в части эксплуатации очистного комбайна № № ООО «Шахта «Листвяжная», находящегося по месту осуществления эксплуатации ОПО: 

<

адрес> на срок 3 (трое) суток, за исключением работ, связанных с устранением выявленных нарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ 

Разъяснить положения ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. 

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин