№12-23/2017 

РЕШЕНИЕ

 

25 мая 2017 года г. Нововоронеж, Воронежской области

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Аксенова Ю.В., 

с участием от прокуратуры г.Нововоронежа помощника прокурора г.Нововоронежа Чертов А.И., 

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Нововоронеж ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Нововоронежского городского суда Воронежской области протест Прокурора г.Нововоронежа на Постановление КНД и ЗП администрации городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа г.Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100рублей (л.д.4-5).

Прокурор г.Нововоронежа Воронежской области принес протест на указанное постановление, которое просит изменить, исключить из описательно- мотивировочной части постановления указание на признание в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства повторность совершения административного правонарушения, назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. Требования мотивированы тем, что при назначении ФИО1 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. наказания было признано в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ отягчающим административную ответственность обстоятельством указанное выше обстоятельство – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Но исходя из положения, закрепленного п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено в отношении правонарушения, совершенного в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., то есть до привлечения к административной ответственности по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами, в обязательном порядке подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании помощник прокурора г.Нововоронежа Чертов А.И. поддержал протест.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Нововоронеж ФИО3 с протестом согласилась частично, указала, что ошибочно было признано отягчающим ответственность обстоятельством повторность совершения нарушения. Но при этом назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа соответствует обстоятельствам совершенного, личности виновной, назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Возражения также представлены в письменной форме.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив протест, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом ОМВД России по г.Нововоронежу возбуждено дело об административном правонарушении – составлен Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за совершение нарушения – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ненадлежаще исполняла обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, злоупотребляла спиртными напитками в присутствии своего несовершеннолетнего сына. (л.д.12).

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа г.Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам рассмотрения указанного выше Протокола ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей (л.д.4-5).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно положений ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в т.ч. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. 

Согласно Постановлению, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признано повторное совершение однородного административного правонарушения – привлечение ФИО1 к административной ответственности по постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силе ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

То есть в отношении постановления от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно оспариваемого постановления, ФИО1 совершила нарушение в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., то есть в период, когда в отношении нее еще не выносилось постановление от ДД.ММ.ГГГГ. И в связи с чем признание указанного обстоятельства отягчающим административную ответственность, не соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела. И признание обстоятельства отягчающим ответственность, подлежит исключению из оспариваемого постановления. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в т.ч. об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Исключение отягчающего административную ответственность обстоятельства не влечет усиления административного наказания или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 5.35 КоАП РФ является относительно-определенной и предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Учитывая, что при назначении ФИО1 вида и размера наказания было учтено наличие отягчающего ответственность обстоятельства, исключение этого обстоятельства влечет смягчение наказания.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Изменить Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа г.Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ:

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на признание в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства повторное совершение однородного административного правонарушения несовершеннолетним;

Назначить ФИО1 вместо наказания административного штрафа в размере 100 рублей – наказание в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья Ю.В.Аксенова