Дело № 2-654/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск 18 декабря 2024 года 

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи

Шумилиной В.А.

с участием прокурора

ФИО1

при секретаре судебного заседания

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования гражданское дело по иску Называевского межрайонного прокурора Омской области к МБОУ «Черемновская СОШ» о возложении обязанности обеспечить прохождение работниками, осуществляющими педагогическую деятельность в указанном учреждении, обязательного психиатрического освидетельствования, в соответствии с порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, утвержденным приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, в срок до 31.08.2025

УСТАНОВИЛ:

Называевский межрайонный прокурор Омской области обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения требований трудового законодательства в деятельности МБОУ «Черемновская СОШ» установлено, что работники МБОУ «Черемновская СОШ», осуществляющие педагогическую деятельность, обязательное психиатрическое освидетельствование не проходили. Данное нарушение требований закона является недопустимым, поскольку не прохождение своевременного психиатрического обследования работниками образовательного учреждения не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении.

На основании этого ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «Черемновская СОШ» вносилось представление с требованием об устранении выявленных в деятельности образовательной организации нарушений. 

Согласно информации, предоставленной образовательным учреждением, денежные средства, необходимые для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки в МБОУ «Черемновская СОШ» в бюджете на 2024 год не запланированы. 

Не обеспечение в образовательном учреждении соблюдения требований федерального законодательства может привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся. 

Таким образом, в образовательном учреждении не осуществляется комплекс мер по сохранению здоровья воспитанников. Выявленные нарушения федерального законодательства создают угрозу для здоровья несовершеннолетних, обучающихся в учреждении. Изложенные факты свидетельствуют о невыполнении в полном объеме образовательным учреждением функций, возложенных на учреждение законодательством об образовании. 

Просил возложить на МБОУ «Черемновская СОШ» обязанность обеспечить прохождение работниками, осуществляющими педагогическую деятельность в указанном учреждении, обязательного психиатрического освидетельствования, в соответствии с порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, утвержденным приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н, в срок до 31.08.2025.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - МБОУ «Черемновская СОШ» надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, участия в судебном заседании не принимал. 

Представитель третьего лица - Комитета по образованию Называевского муниципального района Омской области надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, участия в судебном заседании не принимал. 

Выслушав показания прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. 

Работодатель обязан, в том числе в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований. 

Согласно абз.8 ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

В силу ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. 

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. 

В соответствии с п. 3 Порядка, освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Приложением № 2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 №342н, установлены виды деятельности, при которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно п. 8 указанного приложения, обязательное психиатрическое освидетельствование проводится в отношении лиц, занимающихся педагогической деятельностью в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. 

Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что данные предписания направлены на выявление у работников, в том числе, общеобразовательных учреждений, заболеваний, препятствующих выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью. 

В судебном заседании установлено, что работники МБОУ «Черемновская СОШ», осуществляющие педагогическую деятельность, обязательное психиатрическое освидетельствование не проходили. 

В соответствии с п.п. 2 п.6 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Данное нарушение требований закона является недопустимым, поскольку не прохождение своевременного психиатрического обследования работниками образовательного учреждения не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении.

На основании этого ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «Черемновская СОШ» вносилось представление с требованием об устранении выявленных в деятельности образовательной организации нарушений (л.д. 6-8). 

Согласно информации, предоставленной образовательным учреждением, денежные средства, необходимые для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки в МБОУ «Черемновская СОШ» в бюджете на 2024 год не запланированы (л.д. 9). 

Не обеспечение в образовательном учреждении соблюдения требований федерального законодательства может привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся. 

Таким образом, в образовательном учреждении не осуществляется комплекс мер по сохранению здоровья воспитанников. Выявленные нарушения федерального законодательства создают угрозу для здоровья несовершеннолетних, обучающихся в учреждении. Изложенные факты свидетельствуют о невыполнении в полном объеме образовательным учреждением функций, возложенных на учреждение законодательством об образовании. 

При указанных обстоятельствах исковые требования Называевского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным срок, указанный в иске, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: в частности для физических лиц - 3000 рублей. С учетом того, что иск направлен также и в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета 3000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Называевского межрайонного прокурора Омской области удовлетворить.

Обязать МБОУ «Черемновская СОШ» (ИНН 

<

***>, БИК 015209001) обеспечить прохождение работниками, осуществляющими педагогическую деятельность в указанном учреждении, обязательного психиатрического освидетельствования, в соответствии с порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, утвержденным приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н, в срок до 31.08.2025.

Взыскать с МБОУ «Черемновская СОШ» в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 (трех тысяч) руб. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.12.2024 на 4 стр.

Судья В.А. Шумилина