Дело № 2-246/2024

УИД 30RS0004-01-2023-004705-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Захаровой Е.О., с участием помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Кругловой И.Е., при секретаре Цоцкалаури К.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" о компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" о взыскании компенсации морального вреда. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в ДД.ММ.ГГГГ минут, вблизи 

<

адрес> на неё напала и укусила безнадзорная собака. В связи с полученной травмой ФИО1 обращался в ГБУЗ АО «ГКБ №», где ей была оказана медицинская помощь, постановлен диагноз "укушенная рана правой голени» и проведена вакцинация препаратом КОВАК. В дальнейшем она проходила курс лечения и вакцинации в ГБУЗ АО «ГКБ № им. Братьев Г-ных». В результате полученных травм ей причинены физические и нравственные страдания. В связи с нахождением на лечении, она была вынуждена пропускать занятия в образовательном учреждении. В настоящее время испытывает страх при виде собак, боится ходить на занятия. Поскольку администрацией МО "Городской округ город Астрахань" надлежащие меры по регулированию численности безнадзорных животных не приняты, просит суд взыскать в её пользу, с администрации МО "Городской округ город Астрахань" компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по указанным в иске основаниям. Представитель истца суду пояснила, что в результате нападения на её дочь безнадзорной собаки, истец испытала сильнейший стресс. В результате полученной травмы, ей причинены физические и нравственные страдания, она стала панически бояться собак, а также ухудшилось состояние здоровья. Истец относится к категории людей с ограниченными возможностями здоровья, у неё имеется врожденная патология органа зрения. 

Участвующий в деле прокурор Круглова И.Е., просила частично удовлетворить исковые требования, и определить сумму морального вреда, с учетом данных о личности Истца, с соблюдением принципа разумности и справедливости. 

Представитель администрации МО "Городской округ город Астрахань" надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела от него не поступало. При указанных обстоятельствах, неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика. 

Ответчиком были представлены письменные возражения, в которых представитель ответчика просил отказать в иске. 

Суд, выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора Кругловой И.Е., исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. 

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в ДД.ММ.ГГГГ, вблизи 

<

адрес> на ФИО1 напала и укусила безнадзорная собака. 

В связи с полученной травмой ФИО1 обращался в ГБУЗ АО «ГКБ №3», где ей была оказана медицинская помощь, постановлен диагноз "укушенная рана правой голени», проведена вакцинация препаратом КОВАК, назначено лечение лекарственными препаратами и перевязки раны. Также по рекомендации врачей ФИО1 прошла курс вакцинации от бешенства в ГБУЗ АО «ГКБ №2 им. Братьев Г-ных», что подтверждается медицинской картой амбулаторного больного и сертификатом о вакцинации против бешенства. В результате полученных травм ФИО1 причинены физические и нравственные страдания.

Согласно пп. 9.2 и 9.5 Санитарных правил 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 6 мая 2010 г. N 54, к мероприятиям по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей относится, в том числе регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Кроме того, в соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. 

При этом Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 498-ФЗ) предусмотрены требования по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них, а также к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельца. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Закона N 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных. 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 18 Закона N 498-ФЗ возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных. 

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 17 Закона N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц. 

Пунктом 7 статьи 18 Закона N 498-ФЗ Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В силу требований статьи 1 Закона Астраханской области от 23 июля 2013 г. N 32/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения" органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия). 

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями со дня вступления настоящего Закона в силу на неопределенный срок. 

В соответствии с требованиями статьи 3 указанного Закона Астраханской области от 23 июля 2013 г. N 32/2013-ОЗ органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий имеют право: 

1) на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Астраханской области; 

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом. 

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны: 

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Астраханской области; 

2) предоставлять исполнительным органам государственной власти Астраханской области необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств; 

3) обеспечивать целевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий; 

4) определять органы и должностных лиц, ответственных за реализацию передаваемых полномочий; 

5) исполнять предписания органов государственной власти Астраханской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий; 

6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области. 

Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области (статья 9 Закона Астраханской области от 23 июля 2013 г. N 32/2013-ОЗ). 

В соответствии с приведенными правовыми нормами между службой ветеринарии Астраханской области и администрацией муниципального образования "Город Астрахань» ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области на осуществление отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. 

За счет выделенных денежных средств из бюджета Астраханской области орган местного самоуправления должен обеспечить в текущем финансовом году выполнение следующих показателей результативности использования субвенций: количество животных без владельцев, подлежащих отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания. 

В силу пункта 13 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования "Город Астрахань" органы местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования "Город Астрахань". 

Анализируя приведенные правовые нормы и представленные документы, суд приходит к выводу, что именно администрация муниципального образования "Городской округ город Астрахань" должна осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность. 

Между тем, исходя из представленных документов и пояснений истца, указанная деятельность осуществляется ненадлежащим образом, что повлекло нападение безнадзорной собаки без владельца на истца ФИО3 

Поскольку в судебном заседании установлено, что именно администрация муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в силу действующего законодательства является заказчиком по заключенным контрактам на оказание услуг по отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из областного бюджета, то именно на нее должна быть возложена ответственность за ненадлежащее выполнение работ по отлову безнадзорных животных, повлекших причинение вреда здоровью ФИО3, в связи с чем, суд приходит выводу о возложении на администрацию муниципального образования обязанности по компенсации ей морального вреда. 

Доказательств того, что напавшая на ФИО3 бездомное животное прошло предусмотренную законом процедуру и не проявляло немотивированной агрессивности, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено. 

Исходя из установленных обстоятельств по делу, ФИО1 в результате укуса безнадзорной собаки перенесла сильное нервное потрясение, выразившееся в нравственных и физических страданиях, находясь на улице, она испытывает страх при виде собак. Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 проходила курс лечения и курс вакцинации, в связи с чем была вынуждена пропуска занятия в образовательном учреждении. 

Кроме того, пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1 разъяснено, что поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. 

Принимая во внимание указанные разъяснения вышестоящей инстанции и установленные по делу обстоятельства, степень вины нарушителя, принципы разумности и справедливости, то обстоятельство, что Истец, после укуса проходила курс вакцинации от бешенства и курс лечения, тяжесть полученных ран, индивидуальные психологические особенности Истца, её состояние здоровья и наличие у нее ряда заболеваний, подтвержденных исследованными в судебном заседании медицинскими документами, суд полагает возможным взыскать с муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в лице администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" за счет средств казны муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в пользу потерпевшего компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" о компенсации морального вреда – удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в лице администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" за счет средств казны муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. 

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение принято 02.02.2024 г. 

Судья Захарова Е.О.