УИД 54RS0006-01-2025-003938-50

Дело № 2а-285/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поленниковой Т.В., 

при секретаре Сенбиновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ ФИО2, 

<

ДАТА> года рождения до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству 

<

Номер изъят>-СД. 

В обоснование требований указано, что в межрайонном отделе судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУФССП России по Новосибирской области на исполнении у судебного пристава - исполнителя старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1, находится сводное исполнительное производство 

<

Номер изъят>-СД, возбужденное на основании исполнительных документов: 

№

п/п

Дата выдачи ИД

Номер ИД

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

<

Номер изъят>

о взыскании штрафа в отношении должника ФИО2 на сумму 40 500 руб.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику заказной бандеролью согласно реестру почтовой корреспонденции 

<

Номер изъят> (ШПИ 

<

Номер изъят>). Отправление по истечению срока хранения возвращено в Отдел. Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник ФИО2 не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения 

<

адрес>.

Согласно ответа, полученного из ООО "Икано Банк", АО «Кредит Европа банк», банк «Траст» (ПАО), банк «Авангард», ПАО МОСОБЛБАНК, ПАО «Банк "Санкт-Петербург», ПАО Банк ЗЕНИТ, АО "Банк ДОМ.РФ", АО "Почта Банк", АО "Яндекс Банк", ООО "ОЗОН Банк" у должника ФИО2, не имеется открытых расчетных, ссудных и иных счетов, вкладов. Согласно ответу, полученного из СИБИРСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК у должника имеются открытые расчетные счета. 

<

ДАТА> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответа, полученного из Филиала Центральный ПАО Банка "ФК Открытие" у должника имеются открытые расчетные счета. 

<

ДАТА> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. До настоящего времени денежные средства, в счет погашении долга, на депозитный счет отдела не поступали. Согласно ответу ГИБДД за должником числится транспортное средство. 

<

ДАТА> вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО2, однако взыскать задолженность не представляется возможным. Указанные исполнительные производства находятся на исполнение свыше 2 месяцев.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Так, согласно ст. 67 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Часть 2 статьи 27 Конституции РФ гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения данных норм закона направлены на обеспечение конституционного права граждан, юридических лиц на защиту своих прав и прав государства.

В ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.

Таким образом, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что на основании постановлений о назначении ФИО2 административных штрафов, вынесенных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области от 14.05.2024 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 14.05.2024 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 02.04.2024 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 18

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят>; от 

<

ДАТА> 

<

Номер изъят> судебными приставами-исполнителями МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУФССП России по Новосибирской области в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУФССП России по Новосибирской области от 

<

ДАТА> исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство за 

<

Номер изъят>-СД. 

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств и в требовании содержится предложение должнику добровольно исполнить требования исполнительных документов в установленный пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Согласно административному иску сумма задолженности по исполнительным документам в рамках сводного исполнительного производства составляет 40500 рублей. 

До настоящего времени должником штрафы в полном объеме не погашены, каких-либо сведений о невозможности добровольного исполнения требований исполнительного документа должником не представлено, поэтому суд приходит к выводу о том, что должник не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и уклоняется от их исполнения, сумма задолженности превышает 30 000 рублей, при этом истекли два месяца со дня окончания срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафов, отсутствуют обстоятельства, препятствующие установлению временного ограничения на выезд должника за пределы РФ, поэтому административное исковое заявление подлежит удовлетворению, в отношении должника следует применить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

Суд считает необходимым также отметить, что ограничение прав должника в виде ограничения выезда за пределы Российской Федерации направлено исключительно на понуждение должника к полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, исходя из таких принципов исполнительного производства, как своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Ограничение права выезда за пределы РФ должно побудить его к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, исковые требования административного истца о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ в отношении должника ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО2 удовлетворить. 

Установить в отношении должника ФИО2, родившегося 

<

ДАТА>, паспорт 

<

Номер изъят>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству 

<

Номер изъят>-СД.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Т.В. Поленникова