Дело № 2-1488/2019

18RS0023-01-2019-001589-16

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Сарапул УР 

Решение в окончательной форме принято 4 сентября 2019 года

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья Косарев А.С.,

при секретаре Елесиной А.Е.,

с участием представителей заинтересованного лица ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Сарапула к Сарапульскому муниципальному фонду развития предпринимательства о ликвидации фонда,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Сарапула обратилась в Сарапульский городской суд УР с заявлением к Микрокредитной компании Сарапульский фонд развития предпринимательства о ликвидации фонда.

В обосновании своих требований указала, что Микрокредитная компания Сарапульский фонд развития предпринимательства (далее – МКК СМФ) является организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляет финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства города Сарапула УР в виде предоставления микрозаймов на льготных условиях. В связи с изменением законодательства РФ расходы МКК СМФ ежегодно повышаются, в том числе в связи со следующим: отсутствием бюджетных источников финансирования муниципальных фондов (Приказ Минэкономразвития России от 14.02.2018 № 67 не позволяет предоставлять субсидии на создание/развитие микрофинансовых организаций, учредителями которых являются муниципальные образования); необходимостью снижения уровня процентных ставок по выдаваемым займа (Приказ Минэкономразвития России от 14.02.2018 № 67 устанавливает, что конечная процентная ставка за пользование микрозаймом не должна превышать ключевую ставку Банка России, что в перспективе может привести к убыточности деятельности МКК СМФ); ростом операционных расходов МКК СМФ, в том числе за счет необходимости соблюдения требований к микрофинансовым организациям со стороны контролирующих органов (в первую очередь, со стороны Банка России) и непрерывным усовершенствованием публично-правовой регламентации деятельности микрофинансовых и путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действия, связанных с его ликвидацией. Руководствуясь вышеизложенным на собрании учредителей МКК СМФ (протокол № 1 от 04.07.2019 г.) принято решение о ликвидации МКК СМФ. МКК СМФ не имеет задолженности по налогам и сборам, а также перед контрагентами. Средств на лицевом счете МКК СМФ достаточной только для оплаты текущих платежей по содержанию фонда и его ликвидации. 

Просит ликвидировать МКК СМФ. Исключить сведения о МКК СМФ из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации. 

Определением суда от 1 августа 2019 года, содержащемся в протоколе судебного заседания, в связи с переименованием Микрокредитной компании Сарапульский фонд развития предпринимательства на Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства надлежащим ответчиком по делу признан Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства.

В судебное заседание представитель заявителя, Администрации г. Сарапула не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представитель ответчика – директор фонда ФИО1, действующий на основании выписки из ЕГРЮЛ от 26.07.2019 года, исковые требования признал.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности № 2 от 31.07.2019 года, исковые требования признал. 

Выслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.07.2019 года № 13223А/2019 Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства (сокращенное наименование - СМФ) зарегистрирован в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС № 11 по УР 14.06.2011 года с присвоением фонду ОГРН №, которое является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: УР, 

<

адрес>; учредителями СМФ являются: Управление имущественных отношений г. Сарапула и Администрация г. Сарапула; директором СМФ является ФИО1

Требования учредителя СМФ – Администрации г. Сарапула о ликвидации фонда основаны на том, что в настоящее время цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей не могут быть произведены. 

Требования Администрации г. Сарапула суд нашел обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.Так, Уставом СМФ, предусмотрено, что предметом деятельности Фонда является финансовое обеспечение выполнения мероприятий муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Сарапуле УР, участие в финансировании территориальных и муниципальных программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (п. 2.1.).Основными целями деятельности Фонда являются: развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства; развитие систем микрофинансирования и выдач займов субъектам малого и среднего предпринимательства; содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и развитие конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области поддержки малого и среднего предпринимательства; участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации республиканских, отраслевых (межотраслевых), территориальных и муниципальных программ развития и малого и среднего предпринимательства, проектов в области малого и среднего предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создание новых рабочих мест; осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в основании новых технологий и изобретение; правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов и займов для реализации приорететных направлений деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства и созданию конкурентной среды; участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого и среднего предпринимательства (п. 2.2.).Судом также исследованы документы: Договор пожертвования некоммерческой организации имущества от 06.05.2019 года, заключенному между МКК СМФ (Жертвователь) и Микрокредитная компания Удмуртский Фонд развития предпринимательства (Одаряемый), согласно которому жертвователь обязался безвозмездно передать одаряемому материальные ценности, включая имущество, сформированное за счет бюджетных субсидий, дебиторскую задолженность по действующим займа (микрозаймам) в качестве пожертвования. Согласно представленной документации (справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 11.06.2019 года № 8; справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 10.06.2019 года), задолженность у СМФ отсутствует. Согласно бухгалтерскому балансу СМФ на 31.12.2018 года, собственных средств и обязательств составляет 46 745 рублей. Далее, согласно решению собрания учредителей МКК СМФ (в настоящее время СМФ) от 04.07.2019 года, оформленному протоколом № 1, в связи с тем, что цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, учредителями единогласно принято решение о ликвидации Фонда.Таким образом, учитывая, что в настоящее время цели, указанные в Уставе СМФ, не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, СМФ подлежит ликвидации.Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации. По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда; в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.При этом, суд полагает необходимым установить порядок ликвидации СМФ в соответствии со ст.63 ГК РФ, ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».Согласно ч. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.Учитывая вышеизложенное, после завершения процедуры ликвидации СМФ подлежат исключению сведения о СМФ из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем, требования в данной части подлежат удовлетворению.Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: 

Заявление Администрации города Сарапула к Сарапульскому муниципальному фонду развития предпринимательства о ликвидации фонда, удовлетворить. 

Ликвидировать Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства, ОГРН №, расположенный по адресу: УР, 

<

адрес>.

Установить порядок ликвидации Сарапульского муниципального фонда развития предпринимательства в соответствии со ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Исключить сведения о Сарапульском муниципальном фонде развития предпринимательства из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Судья Косарев А.С.