Дело № 2-466/2020

25RS0017-01-2020-000835-12

Решение

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года пт. Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи - Ивановой Н.Н. 

при секретаре - Кисляковой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Технический центр», Приморскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Технический центр» о возложении обязанности произвести перенос дней ежегодного оплачиваемого отпуска, Приморскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации – произвести выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином. 

В обоснование заявленных требований сослался на то, что с 25 июля 2016 года работает в МКУ «Технический центр» в должности начальника отдела жизнеобеспечения.

В марте 2020 года, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, отдыхал за границей – в Тайланде. 

По возвращении сообщил в Кавалеровскую ЦРБ о факте нахождения за пределами Российской Федерации. Врач Кавалеровской ЦРБ, которая выехала к нему по месту жительства, выдала листок нетрудоспособности сроком на 14 дней в связи с карантином, связанным с вирусной инфекцией (2019-CoV) с 18 марта 2020 года по 31 марта 2020 года. 

Поскольку период ежегодного отпуска совпал с периодом нахождения на больничном, 01 апреля 2020 года листок нетрудоспособности был предоставлен работодателю для решения вопроса о переносе дней отпуска по оплате листка нетрудоспособности и оплате больничного. Однако до настоящего времени ответчиками не решен вопрос о переносе дней отпуска и выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином. Просил обязать работодателя - МКУ «Технический центр» произвести перенос 14 дней ежегодного оплачиваемого отпуска, Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - произвести выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином. 

В судебное заседание представитель Государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не явилась, представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с отдаленностью места нахождения учреждения и неблагоприятными погодными условиями. 

Судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено рассмотреть дело в отсутствие представителя регионального отделения Фонда социального страхования. Ранее, в судебном заседании 31.08.2020 года представитель Фонда возражала на заявленные требования истца, полагая, что в данном случае Законом не предусмотрены основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином. 

Представитель МКУ «Технический центр» (по доверенности) – ФИО2 также с иском не согласилась, полагая, что законные основания для удовлетворения требований истца отсутствуют. 

Представитель заинтересованного лица – Кавалеровской ЦРБ (по доверенности) - ФИО3 суду пояснил, что листок нетрудоспособности врачом Кавалеровской ЦРБ был выдан ФИО1 обоснованно, с учетом действующего на тот момент федерального законодательства, а также локальных нормативных актов, регламентирующих вопросы выдачи листков нетрудоспособности в связи с карантином. Списки лиц, прибывших из-за границы в тот период были предоставлены в Кавалеровскую ЦРБ Роспотребнадзором. Кроме того, истец также самостоятельно сообщил в Кавалеровскую ЦРБ о возвращении из-за границы. Полномочия по выплате пособия в связи с временной нетрудоспособностью и продлению отпуска истцу у Кавалеровской ЦРБ отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, исследовав запись врача терапевта Кавалеровской ЦРБ в амбулаторной медицинской карте истца, подтверждающую основания выдачи листка нетрудоспособности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 с 26 июля 2016 года до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с МКУ «Технический центр» в должности начальника отдела жизнеобеспечения.

С 10 марта 2020 года по 04 апреля 2020 года находился в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске, в период которого выезжал за пределы Российской Федерации.

По возвращении, врачом терапевтом Кавалеровской ЦРБ истцу был открыт листок нетрудоспособности с 18 марта 2020 года по 30 марта 2020 года, с 31 марта 2020 года по 31 марта 2020 года, с указанием причины нетрудоспособности – код «03» (карантин).

Как установлено судом, действительно, в соответствии с ч.1 ст.124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника. Однако законом предусмотрено, что обязательным условием для переноса дней отпуска, который совпал с периодом нахождения работника на больничном, является нетрудоспособность самого работника. Данная же ситуация с выдачей листка нетрудоспособности истцу, которая является предметом судебного разбирательства, была вызвана непосредственно действиями самого истца, который по своей инициативе выехал за границу Российской Федерации, а не с его нетрудоспособностью. В случае, если бы он и не выезжал на тот период времени за пределы Российской Федерации, то, несмотря на то, что находился в отпуске, он обязан был соблюдать режим повышенной готовности в связи с распространением вирусной инфекции – (2019-CoV), в том числе не покидать место жительства без острой необходимости. Меры по предотвращению распространения на территории Приморского края новой короновирусной инфекции (2019-CoV) и введению на территории края режима повышенной готовности во исполнение требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-CoV) были установлены постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 года № 21-пг. Также граждане обязаны в период повышенной готовности соблюдать требования Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, регламентирующие вопросы законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, Административным законом предусмотрена ответственность.

Кроме того, ФЗ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что карантин и заболевание являются разными страховыми случаями. Целью выплаты пособия по временной нетрудоспособности является компенсация утраченного заработка. 

Пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином (п.6 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона № 255-ФЗ). Такие доказательства суду предоставлены не были.

Поскольку в период ежегодного оплачиваемого отпуска заработок у истца не был утрачен, доказательств, подтверждающих контакт с инфекционным больным, а также факт бактерионосительство, суду не предоставлено, то за период карантина, приходящийся на оплачиваемые дни отпуска, выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином, с учетом требований действующего федерального законодательства, регламентирующего данные вопросы, не предусмотрена.

Соответственно, в данном случае, по листку нетрудоспособности с кодом «03» (карантин), выданному истцу, отпуск не переносится и не продлевается.

Доводы истца о том, что его супруге - ФИО5, которая в судебном заседании по ходатайству истца допрошена в качестве свидетеля, региональным отделением Фонда социального страхования был оплачен листок нетрудоспособности, а потому ответчики обязаны исполнить заявленные им требования, судом не могут быть взяты во внимание, поскольку данный свидетель суду показала, что с периодом отпуска совпало два рабочих дня, остальной период нахождения на больничном был за пределами отпуска, к работодателю с заявлением о переносе двух дней отпуска не обращалась. Пособие по временной нетрудоспособности за период нахождения на больничном за пределами отпуска, было выплачено.

Доводы истца о нарушении его конституционных прав в связи с тем, что ответчиками не исполняются требования Постановления Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина» о выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с нахождением на карантине в указанный выше период, судом не могут быть взяты во внимание, поскольку названный документ утратил силу в связи с истечением срока действия, установленного пунктом 2 данного документа.

Аналогичная позиция об отсутствии оснований для переноса отпуска и выплате пособия в связи с временной нетрудоспособностью по причине карантина содержится и в разъяснении Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.04.2020 года № 14-2/В-393.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «Технический центр» о возложении обязанности произвести перенос дней ежегодного оплачиваемого отпуска, Приморскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации - произвести оплату листка нетрудоспособности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Н.Н. Иванова