Судья Хуснуллин Р.Ф. УИД 16RS0042-03-2025-006894-18

Дело № 15-451/2025 

Дело № 7-580/2025

РЕШЕНИЕ

5 июля 2025 года город Казань 

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габдеевой Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи жалобу защитника Сатдаровой Светланы Гумеровны на определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2025 года о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан, вынесенное в отношении ФИО1 в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Сатдарову С.Г., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Зеленодольскому району ФИО12 от 19 июня 2025 года № 2601334 гражданин ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации 19 июня 2025 года ФИО1, 

<

дата> года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на срок до 48 часов с момента его помещения.

20 июня 2025 года в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан поступило ходатайство временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Зеленодольскому району ФИО13 о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан сроком на 90 суток, ввиду отсутствия возможности незамедлительного исполнения наказания о его выдворении за пределы Российской Федерации. 

Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2025 года заявленное временно исполняющим обязанности начальника отдела МВД России по Зеленодольскому району ФИО14 ходатайство удовлетворено, срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан продлен на 90 суток, по 16 сентября 2025 года включительно. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Сатдарова С.Г. просит определение судьи городского суда от 24 июня 2025 года отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении ходатайства должностного лица.

Суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В частях 1, 3, 3.1 статьи 27.19 КоАП РФ определено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи. 

Срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса. 

В соответствии с частью 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток (часть 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ).

Частью 8 статьи 27.19.1 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение, в котором указывает одно из следующих решений:

1) о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

При рассмотрении дела судья городского суда принял во внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ продлении срока пребывания в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» возможно только при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Зеленодольскому району от 19 июня 2025 года № .... гражданин ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации; в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан на срок до 48 часов с момента его помещения.

В настоящее время отсутствует фактическая возможность незамедлительного исполнения административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Приводимые защитником Сатдаровой С.Г. в ходе судебного заседания в Верховном Суде Республики Татарстан доводы, о том, что материалами дела не подтверждено, что совершенное ФИО1 правонарушение несет потенциальную угрозу для общества и государства, поэтому отсутствовала необходимость применения обеспечительных мер в виде помещения в специальное учреждение, что ФИО1 ранее имел вид на жительство в Российской Федерации, его близкие родственники - мама и сестра проживают в России и являются гражданами Российской Федерации, учитывая данные обстоятельства, по мнению защитника, у суда нижестоящей инстанции отсутствовали достаточные основания для продления сроков содержания ФИО1 в специальном учреждении, не могут быть приняты во внимание. 

У должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 и назначившего административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, имелись основания полагать, что оставление ФИО1 без применения обеспечительных мер в виде помещения в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению затруднит, если не сделает совсем невозможным, исполнение назначенного административного наказания.

Судья городского суда, продлевая срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, с такими выводами согласился.

Доводы жалобы на вынесенное судьей городского суда определение не убеждают суд в необходимости освобождения ФИО1 из Центра временного содержания.

Из материалов дела следует, что 26 мая 2025 года ФИО1 было выдано предостережение о необходимости выезда из Российской Федерации в течение 15 дней, однако в эти сроки он страну не покинул. Это обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении него производства по делу об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и привлечении его к ответственности с назначением наказания в виде принудительного административного выдворения из Российской Федерации.

Все вышесказанное порождает сомнения в том, что ФИО1, после снятия с него ограничительных мер, не попытается уклониться от исполнения постановления должностного лица о его выдворении из Российской Федерации.

Законность и обоснованность постановления должностного лица как в части доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, так и в части назначения наказания в виде административного выдворения и применения меры обеспечения в виде помещения в специальное учреждение подлежат проверке в рамках обжалования в порядке главы 30 КоАП РФ. ФИО3 в судебном заседании в Верховном Суде Республики Татарстан пояснила, что жалоба на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Зеленодольскому району от 19 июня 2025 года подана.

Порядок рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации соблюден, ходатайство рассмотрено полномочным судьей суда по месту нахождения специального учреждения. 

По результатам рассмотрения ходатайства судьей вынесено определение, отвечающее требованиям частей 8 и 9 статьи 27.19.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену определения судьи городского суда, не допущено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое определение судьи городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2025 года о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан, вынесенное в отношении ФИО1 в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Сатдаровой Светланы Гумеровны – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья: