Дело № 2-1819/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 09 июля 2018 года 

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Ереминой О.М.,

при секретаре Мочегаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок,

и по встречному иску ФИО2 к ФИО1, Администрации Тюменского муниципального района, Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании государственного акта недействительным, признании права отсутствующим, признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком,

у с т а н о в и л :

ФИО1 в лице опекуна ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Администрации Тюменского района от 22.11.1993 года № 874 земельный участок № 232 площадью 500 кв.м в садоводческом товариществе «Меридиан» по ул.березовая предоставлен в собственность ФИО4, о чем выдан государственный акт на право собственности на землю серии ТЮ № 171307267, зарегистрированный в установленном порядке. Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 23 марта 2016 года по гражданскому делу № 2-82-16 установлено, что в Государственном акте допущена описка при указании имени правообладателя, фактически данный акт выдан ФИО1 При обращении в Управление Росреестра по Тюменской области с целью регистрации ранее возникшего права регистрация прав была приостановлена, так как не представлены правоустанавливающие документы на землю. Подлинник Государственного акта находится у ФИО2, которая добровольно документ не возвращает. В связи с указанным, ФИО1 просит в судебном порядке признать за ней право собственности на земельный участок № 232, расположенный по адресу: г.Тюмень, СНТ «Меридиан», ул.Березовая, кадастровый №.

ФИО2 обратилась в суд с встречным иском к ФИО1, Администрации Тюменского муниципального района, Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании государственного акта на право собственности на землю недействительным, признании права отсутствующим, признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком. Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 с апреля 1998 года владеет и пользуется земельным участком, обрабатывает его, является членом ДНТ «Меридиан». ФИО1 членом товарищества не являлась, членские взносы не платила, деятельности в ДНТ «меридиан» не принимала, земельный участок никогда не обрабатывала. В Государственном акте, выданном на имя ФИО5, нет четко определенного права, на котором предоставлен земельный участок, а именно на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения либо праве бессрочного (постоянного) пользования землей. Порядок выдачи государственных актов установлен Инструкцией о порядке выдачи государственных актов. Установить какое правовое положение имеет земельный участок возможно только из решения Администрации Тюменского района, которая ликвидирована, Администрация Тюменского муниципального района ее правопреемником не является. В связи с указанным, нет оснований полагать, что земельный участок предоставлен ФИО4 именно в собственность, а не на другом виде права. Также ранее, в ходе рассмотрения гражданского дела было установлено, что в государственном акте имеются разночтения в наименовании лица, которому выдан государственный акт. Оригиналы правоустанавливающих документов у ФИО1 отсутствуют. В апреле 1998 года решением общего собрания садоводческого общества «Меридиан» ФИО2 был предоставлен свободный земельный участок для садоводства и огородничества в СТ «Меридиан», ул.березовая, 232, ФИО2 принята в члены товарищества, ей выдана членская книжка. Принятие ФИО2 в члены товарищества подтверждает, что земельный участок находился в ее владении и пользовании. Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 23 марта 2016 года установлено, что ФИО1 земельным участком не владела, не использовала его, членом ДНТ «Меридиан» не являлась, членские взносы не вносила. ФИО1 добровольно отказалась от земельного участка, который перешел в распоряжение ДНТ «Меридиан», которое, в свою очередь, предоставило земельный участок ФИО2 В соответствии с порядком, действующим в то время, ФИО1 при выходе из членов товариществе, утратила все права на земельный участок, которые приобрела ФИО2 В связи с чем, ФИО2 просит признать государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТЮ1 № 171307267 недействительным, признать право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, предоставленное ФИО1 государственным актом отсутствующим, признать за ФИО2 право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Дачное некоммерческое партнерство «Меридиан», ул.5-я Лесная (ранее Березовая), № 232, площадью 500 кв.м.

Истец ФИО1 – ответчик по встречному иску, в лице законного представителя ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, против удовлетворения встречного иска возражала.

Ответчик ФИО2, являющаяся истцом по встречному иску, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала встречные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков по встречному иску Администрации Тюменского муниципального района, Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ДНТ «Меридиан» ФИО8 против удовлетворения иска ФИО1 возражала, согласилась с встречными исковыми требованиями ФИО2, пояснив, что с 2006 года является председателем правления ДНТ «Меридиан», ФИО1 не знает, ее фамилия в документах товарищества отсутствует, земельным участком пользуется ФИО2

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела № 2-82-16, № 2-4345-17, материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании решения Администрации Тюменского района от 22 ноября 1993 года № 874 на имя ФИО5 выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии ТЮ № 171307267, в соответствии с которым в собственность ФИО5 предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м в садоводческом обществе «Меридиан» по ул.Березовая, участок 232 (л.д.29).

В Государственном акте допущена описка при указании имени правообладателя, имя собственника земельного участка, указанное как «Алюшина Татьяна Ивановна» указано неверно, фактически данный акт выдан ФИО1. Собственником земельного участка на основании Государственного акта на право собственности на землю являлась ФИО1

С апреля 1998 года земельным участком пользуется и владеет ФИО2, которая является членом СНТ «Меридиан», оплачивает членские взносы, обрабатывает земельный участок

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются решением Калининского районного суда г.Тюмени от 23 марта 2016 года (л.д.13-16).

Сведения о земельном участке № 232 по ул.Березовая в СНТ «Меридиан» внесены в Государственный кадастр недвижимости за номером №. Сведения о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.11-12).

Из материалов дела следует, что ФИО3, действуя от имени ФИО1, обратилась в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Государственная регистрация права собственности на земельный участок приостановлена, так как документы, подтверждающие возникновение права собственности ФИО1 на земельный участок не представлены.

В силу ст. 30, ст. 31 Земельного Кодекса РСФСР, действующих до 24.12.1993 года, основанием для предоставления земельных участков в собственность граждан является решение уполномоченного органа. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 49 закона, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования осуществляется на основании: акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

В судебном заседании установлено, что оригинал государственного акта у ФИО1 отсутствует, между тем, факт выдачи ей государственного акта, подтверждающего предоставление ей в собственность земельного участка в садоводческом обществе «Меридиан», ул.Березовая, уч.232, подтверждается сведениями Управления Росреестра по Тюменской области» (л.д.84 г/д 2-82/2016), надлежащим образом заверенной копией государственного акта (л.д.95 г/д 2-82/2016).

Поскольку факт предоставления земельного участка в собственность ФИО1 судом установлен, между тем у ФИО1 отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, что исключает возможность регистрации ранее возникшего права во внесудебном порядке, исковые требования ФИО1 следует удовлетворить, признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Тюмень, СНТ «Меридиан», ул.Березовая, уч. 232.

Доводы ответчика о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок судом не принимаются во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 44 Земельного Кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу положений норм, установленных ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 права собственности на земельный участок не приобрела, так как решением Калининского районного суда г.Тюмени от 23 марта 2016 года, а также решением Калининского районного суда г.Тюмени от 20 ноября 2017 года в удовлетворении требований ФИО2 о признании за ней права собственности на спорный земельный участок отказано.

При таких обстоятельствах, права ФИО1 как собственника земельного участка сохраняются, что влечет удовлетворение ее исковых требований о признании права собственности на земельный участок.

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В обоснование встречных исковых требований ФИО2 ссылается на отсутствие указания в государственном акте виде права, на котором земельный участок предоставлен ФИО1, отсутствие непосредственно решения органа местного самоуправления, на основании которого выдан государственный акт.

Между тем, указанные во встречном иске обстоятельства как основания для признания государственного акта недействительным, опровергнуты в ходе судебного заседания.

Так, представителем истца в суд представлена заверенная надлежащим образом копия постановления Администрации Тюменского района от 22 ноября 1993 года № 874, которым в коллективно-совместную собственность садоводческого общества «Меридиан» переданы земли общего пользования площадью 1,5 га, в частную собственность членов садоводческого товарищества переданы земельные участки площадью 17,3 га.

Вид права, на котором земельный участок предоставлен ФИО1 содержится также непосредственно в Государственном акте.

То обстоятельство, что государственный акт содержит неверную информацию относительно имени правообладателя земельного участка не влечет за собой недействительность правоустанавливающего документа. Факт того, что земельный участок № 232 в садоводческом обществе «Меридиан» по ул.Березовая предоставлен в собственность ФИО1 установлен решением Калининского районного суда г.Тюмени от 23 марта 2016 года.

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, оснований для признания государственного акта на право собственности на землю не имеется.

Учитывая, что земельный участок передан в собственность ФИО1, ДНТ «Меридиан» полномочий по передаче указанного земельного участка в пользование или собственность другого лица не обладало, так как в соответствии со ст. 209 ГК РФ, полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом принадлежат собственнику имущества.

Судом не могут быть приняты во внимание ссылки представителя истца по встречному иску на нормы Постановления Министров РСФСР от 31 марта 1988 года № 112 «Об утверждении типового устава садоводческого товарищества», так как указанное постановление регулирует иные правоотношения, связанные с членством в товариществе, до возникновения права частной собственности на землю. Кроме того, указанное постановление утратило силу в 1989 году и на момент начала пользования земельным участком ФИО2 не действовало.

Статьей 6 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле устанавливалось, что в постоянное или временное пользование земля предоставляется гражданам для целей, указанных в статьях 21, 22 настоящих Основ.

Согласно ст. 21 Основ, гражданам СССР земельные участки предоставляются в пользование для огородничества, сенокошения и выпаса скота из земель, находящихся в ведении соответствующего Совета народных депутатов. Предприятия, учреждения и организации могут выделять участки для этих целей из земель, находящихся в их владении или пользовании.

Земельный Кодекс РФ не предусматривает возможность предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Норма ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» устанавливает, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Таким образом, институт постоянного (бессрочного) пользования земельным участком применим к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Земельный участок на данном виде права предоставляется по решению уполномоченного государственного либо муниципального органа.

Поскольку спорный земельный участок передан уполномоченным органом в собственность ФИО1, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к ФИО2 до введения в действие Земельного Кодекса РФ, не возникло, в связи с чем, оснований для признания за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу положений ст. 8 Гражданского Кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как установлено судом, право собственности ФИО1 на земельный участок возникло на основании постановления администрации Тюменского района от 22 ноября 1993 года № 874, данное право по основаниям, установленным земельным и гражданским законодательством, не прекращено. В связи с чем, оснований для признания права собственности ФИО1 на земельный участок отсутствующим не имеется.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 о признании государственного акта недействительным, признании права отсутствующим, признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 8, 8.1, 10, 12, 209, 218, 235 ГК РФ, ст. 25, 44 Земельного Кодекса РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.3, 12, 56, 61, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, СНТ «Меридиан», ул.Березовая, участок № 232.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к ФИО1, Администрации Тюменского муниципального района, Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании государственного акта недействительным, признании права отсутствующим, признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд г.Тюмени путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2018 года.