РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд 

<

адрес> в составе судьи ХалтаевойГ.П., при секретаре Булгатовой Т.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области обратилась в Баяндаевский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 9123,00 рублей и пени по земельному налогу в размере 8316,63 рублей, в обоснование указав, что ФИО1 состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области. В связи с наличием в собственности земельных участков на данном основании ФИО1 как налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с просрочкой оплаты М.Л.СБ. земельного налога, налогоплательщику начислены пени в порядке нормы ст. 75 НК РФ в общей сумме 8316,63 рубля. Налогоплательщику выставлены и направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № от ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику выставлены и направлены следующие уведомления об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено, задолженность не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суд не известила, ходатайств и заявлений в суд не направляла. 

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы. 

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статья 44 НК РФ). 

В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Исходя из абзаца 1 пункта 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

Согласно пункту 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. 

В соответствии со статьей 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. 

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. 

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени. 

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Судом установлено, что М.Л.СВ. в спорный период являлась плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком.

Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ДД.ММ.ГГГГ начислен земельный налог на земельные участки: с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес>» (л.д. 9)

Из требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 14485,96 рублей, в том числе по налогам, сборам страховым взносам 9123,00 рублей, которая подлежит уплате (л.д.7-8)

Из расшифровки задолженности налогоплательщика – физического лица, а также пени и штрафов с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации следует, что у ФИО1 имеется задолженность по земельному налогу в размере 9123,00рублей, пени 135 рублей (л.д. 11).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению, следует, что истцом на основании приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № отобраны к уничтожению как не имеющие научно?исторической ценности и утратившие практическое значение документы фонда № реестры ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Доказательств, подтверждающих факт направления налоговых уведомлений, указанных требований об уплате налога в добровольном порядке ФИО1 по адресу ее регистрации либо вручения ему указанных требований другим надлежащим способом, стороной истца не представлено.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Налоговый орган обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании, указав на нестабильную работу программного комплекса ПК АИС Налог-3, посредством которого осуществляется формирование заявлений о вынесении судебных приказов, в связи с чем требовались значительные временные затраты. 

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обращения в суд, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу заявления.

Судом установлено, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют, с учетом длительности не обращения истца в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности. 

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах и сроках обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось. 

Административное исковое заявление МИФНС России №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока обращения в суд.

Поскольку административный истец обратился в суд с административным иском за пределами установленного законом срока, налоговым органом в настоящее время утрачена возможность обратиться в суд за взысканием с М.Л.СБ. задолженности, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-178, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №16 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 9123,00 рублей и пени по земельному налогу в размере 8316,63 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Г.П. Халтаева