Дело № 2-398/2021

УИД №

Решение

 в окончательной форме изготовлено 16 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Алейск 

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Л.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонный) о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

М.Л.В. обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонный) о признании права на досрочную пенсию указывая на то, что с 18 июля 1989 года она начала свою трудовую деятельность по охране здоровья населения и продолжает работать по настоящее время. Поскольку в 2020 году ее льготный стаж составлял более 30 лет она 22 сентября 2020 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста. Решением от 05 апреля 2021 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа на соответствующих видах работ. Согласно решения от 05 апреля 2021 года ее стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на дату обращения составил 22 года 2 месяца 18 дней. Ответчиком засчитаны в стаж истца следующие периоды: с 07 августа 1990 года по 02 сентября 1994 года в должности медсестры в Детской городской больнице 

<

адрес>; с 13 марта 1995 года по 10 февраля 1999 года, с 16 февраля 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 31 марта 2006 года в должности медсестры травматологического отделения в МУЗ «Алейская центральная районная больница»; с 03 апреля 2006 года по 29 августа 2008 года, с 02 октября 2008 года по 31 мая 2009 года в должности медсестры в Войсковой части 61855; с 01 января 2019 года по 21 сентября 2020 года в должности медсестры в Войсковой части 41659. 

Решением от 05 апреля 2021 года не засчитаны в стаж следующие периоды: с 11 февраля 1999 года по 15 февраля 1999 года в должности медсестры травматологического отделения в МУЗ «Алейская центральная районная больница» – отпуск без сохранения средней заработной платы; с 30 августа 2008 года по 01 октября 2008 года в должности медсестры в Войсковой части 61855 – период указан без кода особых условий; с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2018 года в должности медсестры в Войсковой части 41659 – период указан без кода особых условий. В период с 01 июня 2009 года по настоящее время она осуществляет трудовую функцию в должности медицинская сестра в медицинской роте в Воинской части 41659, в режиме полной продолжительности рабочего времени, на полную ставку, данная должность и учреждение соответствуют Постановлению Правительства № от 29 октября 2002 года, что подтверждается записью в трудовой книжке, трудовым договором № от 01 июня 2009 года, выпиской из приказа командира Войсковой части 41659 № от 01 июня 2009 года. Следовательно ответчик необоснованно не включил в стаж на соответствующих видах работ период с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2018 года. Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2018 года – в должности медсестры в Войсковой части 416559; признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 22 сентября 2020 года.

В судебном заседании истец М.Л.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. В письменных возражениях на исковое заявление ответчик исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно материалам пенсионного дела М.Л.В. в период с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2018 года работала медицинской сестрой стоматологического кабинета медицинской роты в воинской части №. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18 февраля 2000 года. Спорный период заявлен после этой даты, в связи с чем, наличие необходимого льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии должно быть подтверждено сведениями индивидуального персонифицированного учета. Согласно выписке из лицевого счета индивидуальные сведения в отношении специального стажа М.Л.В. за спорный период предоставлены работодателем в Управление ПФР без кода особых условий. Документы, подтверждающие недостоверность сведений предоставленных работодателем, истцом не представлены.

Выслушав истца М.Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 21 сентября 2021 года.

Решением № от 05 апреля 2021 года ГУ - УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) М.Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Отказ мотивирован тем, что стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, М.Л.В. составляет 22 года 2 месяца 18 дней, ИПК-61,443. В медицинский стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 11 февраля 1999 года по 15 февраля 1999 года, в должности медсестры травматологического отделения МУЗ «Алейская центральная районная больница», поскольку согласно справке уточняющей льготный характер работы № данный период указан как отпуск без сохранения заработной платы; с 30 августа 2008 года по 01 октября 2008 года в должности медсестры Войсковой части 61855, поскольку согласно индивидуального (персонифицированного) учета, данный период указан без кода особых условий; с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2018 года в должности медсестры Войсковой части 41659, поскольку согласно индивидуального (персонифицированного) учета, данный период указан без кода особых условий.

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По данным трудовой книжки М.Л.В. (до заключения брака Даманской) серии АТ-VI №, заполненной 18 июля 1989 года, истец работала: 

- с 18 июля 1989 года по 29 июня 1990 года в должности санитарки Алейской ЦРБ;

- с 19 июля 1990 года по 26 июля 1990 года в должности палатной санитарки в родильном отделении Городской больницы скорой медицинской помощи 

<

адрес>;- с 07 августа 1990 года по 02 сентября 1994 года в должности медсестры Детской больницы №;

- с 13 марта 1995 года по 31 марта 2006 года в должности медсестры травматологического отделения МУЗ «Алейская ЦРБ»;

- с 04 апреля 2006 года по 31 мая 2009 года в должности медицинской сестры операционно-перевязочного взвода медицинской роты Войсковой части 61855;

- с 01 июня 2009 года по 09 июля 2009 года в должности медицинской сестры Войсковой части 41659;

- с 10 июля 2009 года по 23 февраля 2014 года переведена на должность палатной медицинской сестры госпитального взвода медицинской роты Войсковой части 41659;

- с 24 февраля 2014 года по настоящее время переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) медицинской роты Войсковой части 41659.

При этом, произведенные в трудовой книжке М.Л.В. записи не содержат исправлений, имеются печати организаций, в книжку внесены полные сведения о номерах и датах приказов о её приеме на работу и последующих увольнениях.

Согласно решения Пенсионного органа № от 05 апреля 2021 года истец М.Л.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18 февраля 1999 года.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Действительно, по данным индивидуального персонифицированного учета М.Л.В. период работы истца в войсковой части 41659 – с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2018 года указан без кода особых условий труда.

Из материалов дела следует, что факт работы истца М.Л.В. с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2018 года в должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной (постовой) медицинской роты Воинской части 41659 Пенсионным органом не оспаривается, однако основанием для отказа включения периода с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2018 года в специальный страховой стаж послужило отсутсвие указания кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, при этом период работы в данном учреждении с 01 января 2019 года по 21 сентября 2020 года включен ответчиком в специальный стаж М.Л.В. в бесспорном порядке.

Действительно, между записями в трудовой книжке истца и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета имеются противоречия, в связи с чем, М.Л.В. оспаривается достоверность сведений внесенных работодателем в индивидуальный (персонифицированный) учет.

В судебном заседании установлено, что М.Л.В. с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2018 года работала в должности медицинской сестры, медицинской сестры госпитального взвода медицинской роты, медицинской сестры палатной (постовой) медицинской роты Войсковой части 41659.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 41659 № от 01 июня 2009 года М.Л.В. принята на работу на должность медицинской сестры медицинской роты с 01 июня 2009 года.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 41659 № от 10 июля 2009 года М.Л.В. назначена на должность медицинской сестры палатной госпитального взвода медицинской роты.

Согласно выписки из приказа командира войчсковой части 41659 № от 10 апреля 2014 гола М.Л.В. переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) медицинской роты с 24 февраля 2014 года. 

Из трудового договора № от 01 июня 2009 года, дополнительного соглашения к трудовому договору от 24 февраля 2014 года, заключенных между войсковой частью 41659 и М.Л.В., следует, что последняя с 01 июня 2009 года принята на работу в медицинскую роту на должность палатной медицинской сестры госпитального взвода, впоследующем переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой), на неопределнный срок. Условиями договора установлен режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с выходными днями – суббота, воскресенье; определено время начала работы 8.30 часов, время окончания работы 18.12 часов, перерыв для отдыха и питания с 14.00 до 16.00 часов; определн размер должностного оклада. 

Согласно справки уточняющей особый характер работы или условия труда№/с от 07 июня 2021 года М.Л.В. работала в Войсковой части 41659 полный рабочий день с 01 июня 2009 года по 09 июля 2009 года на полную ставку в должности медицинской сестры, с 10 июля 2009 года по 31 декабря 2018 года на полную ставку в должности медицинской сестры палатной (постовой) медицинской роты.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета на имя М.Л.В. отражены сведения о начислении и перечислении работодателем страховых взносов в спорный период времени в войсковой части 41659. 

В соответствии со Списком, утвержденным действующим Постановлением №, право на включение в стаж по специальности предусмотрено для среднего медицинского персонала, в том числе медицинской сестры, медицинской сестры палатной (постовой), работавших в больницах и госпиталях всех наименований, медико-санитарных частях, медицинских ротах.

Таким образом, имеющимися письменными доказательствами, отвечающим требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден факт работы истца в период с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2018 года в должности медицинской сестры, медицинской сестры госпитального взвода медицинской роты, медицинской сестры палатной (постовой) медицинской роты Войсковой части 41659 в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

При этом, суд учитывает, что ни трудовая книжка истца, ни первичные документы работодателя не содержат сведений о переводе истца на неполную ставку, иную должность, не прусмотренную Списками.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд вправе принять в качестве допустимых доказательств только письменные доказательства, соответствующие требованиям, установленным ст. 71 ГПК РФ. 

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что стороной истца доказан характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части отсутствия сведений о коде особых условий труда в спорный период времени.

При этом суд учитывает, что работник не может нести ответственность за действия работодателя по не предоставлению в Пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части указания сведений о коде особых условий труда.

При таких обстоятельствах, период трудовой деятельности истца с 01 июня 2009 года по 31 декабря 2018 года подлежит включению в специальный стаж истца.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачтенных Управлением бесспорно и включенных в судебном порядке периодов специальный стаж истицы на день обращения с заявлением в пенсионный орган составлял более 30 лет (33 года 9 месяцев 18 дней).

Согласно положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В соответствии с Приложением 7 данный срок составляет в 2019 году 12 месяцев, в 2020 году 24 месяца.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Вместе с тем, учитывая продолжительность специального страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, право истца М.Л.В. на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью возникло 03 декабря 2018 года, то есть когда истцом выработан необходимый стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет, в связи с чем годом возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии является 2018 год, следовательно оснований для применения положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и приложения № к нему у суда не имеется.

При установленных выше обстоятельствах М.Л.В. сохранила право на назначение пенсии без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ в соответствии с положениями ч.2 ст.10 указанного закона, в связи с чем пенсия подлежала назначению с даты обращения за ней с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ о заявительном характере назначения пенсии. Однако, истцом заявлено требование об обязании ответчика назначить ей пенсию с 22 сентября 2020 года. Учитывая, что в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных истцом требованиям, суд удовлетворяет требование истца об обязании Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить М.Л.В. страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 22 сентября 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.Л.В. удовлетворить.

Признать недействительным в части решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от 05 апреля 2021 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить М.Л.В. в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Войсковой части 41659 с 01 июня 2009 года по 09 июля 2009 года в должности медицинской сестры, с 10 июля 2009 года по 31 декабря 2018 года в должности медицинской сестры палатной (постовой).

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить М.Л.В. страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 22 сентября 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через Алейский городской суд. 

Судья И.С.Иноземцева