Дело № 5-466/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2020 года село Старое Дрожжаное

Судья Дрожжановского районного суда Республики Татарстан Ракипова А.А., 

с участием представителя ОМВД России по Дрожжановскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по административному делу - ФИО2,

при секретаре Мискиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты>. ФИО2, проживающая по адресу: 

<

адрес> допустила вход и нахождение гр. ФИО3, ФИО4 в магазин «Пятерочка» на 

<

адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и рук (перчаток) в период действия запретов и ограничений, предусмотренной в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, нарушив тем самым правила поведения, установленные постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в ред. постановления КМ РТ от 10.05.2020 №374), изданных в соответствии с Федеральными Законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Дрожжановскому району ФИО1 пояснил, что были совершены рейды в торговые точки, первый раз работников магазина «Пятерочка» предупредили не допускать посетителей в магазин без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, через несколько дней организовали проверку, и было установлено, что в магазин прошли посетители без маски и перчаток. Работники магазина граждан не предупреждали, вход не запретили, это подтверждает, что работники не исполняют требования, указанные в постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года. 

ФИО2 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что она не согласна с составленным протоколом, указанные лица не прошли в торговый зал, они находились лишь в тамбуре. Работник магазина их остановил, не допустил в продуктовые ряды. На видном месте весит объявление, что без масок и перчаток в магазин пройти нельзя. 

Выслушав участников процесса и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. 

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 1 статьей 29 Федерального закона от марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравления) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ст.31 вышеназванного Закона). 

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п.2 ст.31).

Коронавирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417 утверждены «Правила поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в ред. постановления Кабинета Министров РТ от 10.05.2020 № 374) предусмотрен запрет с 12 мая 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки).

Данные требования ФИО2, как должностным лицом организации не выполнены. 

Частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение правонарушения связанного с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьей 6.3 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. ФИО2, допустила вход и нахождение на общественное место, а именно в магазин «Пятерочка» на 

<

адрес> 

<

адрес> граждан ФИО3, ФИО4 без средства индивидуальной защиты рук (перчаток).

Вина ФИО2 в совершении указанных действий подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника полиции отдела МВД России по Дрожжановскому району ФИО5, объяснениями ФИО2, полученными при составлении административного протокола, а также объяснениями граждан, ФИО4 и ФИО3, которые находились в магазине, скриншотом и иными материалами дела, сомнений в достоверности, которых не имеется. 

Представленные доказательства соответствуют положениям статьи 26.2 КоАП РФ, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность за совершенное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ, согласно которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц,- от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ. 

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалы дела не содержат данных о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности, её действия не повлекли возникновение угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, личность виновной, её имущественное положение, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде минимального штрафа в размере десяти тысяч рублей, в целях предупреждения совершения впредь новых правонарушений. 

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. 

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с № 

<

***>, Банк-ГРКЦ НБ Республика Татарстан Банка России г. Казань, БИК-049205001, ИНН-получатель-1617001366, КПП получателя 161701001, Получатель-УФК по Республике Татарстан (ОМВД России по Дрожжановскому району), Код бюджетной классификации 18811601201019000140, УИН 18880216200023004439 ОКТМО-92624470. 

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Дрожжановский районный суд Республики Татарстан. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня его вынесения или со дня получения, через районный суд. 

Судья А.А. Ракипова