Дело № 2а-75/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 28 января 2020 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Тимофеевой И.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кабановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России №4 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании задолженности и пени по налогу,

установил:

МИФНС №4 по Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности за 2014 год по транспортному налогу в размере 2`448 рублей, пени в сумме 34,52 рубля.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что за период 2014 года административному ответчику начислен транспортный налог на транспортные средства марки: 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № в сумме 2`448 рублей.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление №, в котором сообщено о необходимости в срок до 01 октября 2015 года уплатить исчисленную сумму налога. В установленный срок налогоплательщик налог не уплатил, в связи с чем административным истом в его адрес были направлено требование об уплате сумм налога и пени в срок до 27 ноября 2015 года. Административный ответчик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа. Также одновременно с подачей искового заявления инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, в котором ИФНС указывает, что отказ в восстановлении процессуального срока приведет к невосполнимым потерям бюджета Российской Федерации.

Административный истец МИФНС №4 по Ленинградской области в суд своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела (л.д.92), просил рассматривать дело без участия его представителя (л.д.96).

Административный ответчик ФИО2, уведомлен о месте и времени слушания дела (л.д.92), в суд не явился, просил рассматривать дело без его участия (л.д.99).

Суд, с учетом требований ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.409 НК РФ названный налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МИФНС №4 по Ленинградской области предъявляет требование к ФИО3 о взыскании с него транспортного налога за период 2014 года.

Истцом в адрес ответчика 22 июня 2015 года заказным письмом было направлено налоговое уведомление № со сроком уплаты налогов до 01 октября 2015 года (л.д.26), что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции и кодами почтовой связи, проставленными при отправлении почтового уведомления (л.д.27).

В связи с неуплатой налогоплательщиком налога в установленный срок налоговым органом 20 октября 2015 года была выявлена недоимка за 2014 год (л.д.23) и в его адрес заказным письмом было направлено требование № об уплате налога в срок до 27 ноября 2015 года (л.д.24). 

28 мая 2019 года ИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д.55-55).

31 мая 2019 года в отношении ФИО2 был вынесен судебный приказ о взыскании налогов и пени (л.д.53), который определением мирового судьи судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области и.о. мирового судьи судебного участка №49 Лодейнопольского района Ленинградской области от 24 июня 2019 года отменен (л.д.49).

С административным иском истец обратился, согласно отметке почтовой организации, 08 ноября 2019 года (л.д.30).

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст.70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п.1 ст.45, п.п.1 - 5 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу абз.4 п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3`000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В абзаце 3 пункта 2 указанной статьи установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3`000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке административного судопроизводства и не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3`000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что сумма задолженности по транспортному налогу и пени ФИО4 составляла 2`482,52 рубля (2`448 рублей + 34,52 рубля) по состоянию на 20 октября 2015 года, в связи с чем административным истцом ему был предоставлен срок до 27 ноября 2015 года для уплаты задолженности (л.д.23).

В суд с требованиями о взыскании налогов за 2014 год административный истец обратился в 28 мая 2019 года (л.д.54-55).

31 мая 2019 года по заявлению МИФНС России № 4 был вынесен судебный приказ, отмененный определением мирового судьи 24 июня 2019 года (л.д.49), в связи с поступлением возражений административного ответчика (л.д.50).

Поскольку сумма налога на доходы физических лиц не превышает 3`000 рублей, то налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика налога на доходы физических лиц в срок, с учетом выходных дней (26 приходилось на воскресенье), до 27 мая 2019 года (6 месяцев со дня истечения трех годичного срока со времени истечения срока требования об уплате налога (26 декабря 2018 года). Заявление о вынесении судебного приказа было подано в суд 28 мая 2019 года, то есть с пропуском установленного срока подачи заявления о взыскании налога.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 НК РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, однако, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени, обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Обстоятельства, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют. И, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

На основании изложенного, оснований для восстановления ИФНС процессуального срока на обращение в суд не имеется.

На основании изложенного, поскольку судом установлен факт пропуска МИФНС России №4 по Ленинградской области срока на обращение в суд, предусмотренного п.1 ст.48 НК РФ без уважительных причин, в восстановлении указанного срока административному истцу отказано, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №4 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании задолженности за 2014 год по транспортному налогу в размере 2`448 рублей, пени в сумме 34,52 рубля – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья