Дело № 2 – 4323/2017 12 декабря 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: 

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Воробьевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к назначению пенсии, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, 

установил:

ФИО1 ..... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске (далее ГУ УПФ), просила (с учетом изменений) признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 28 июня 2017 года № 103/9 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 22 марта 2017 года; включить периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.10.2001 по 31.10.2001, с 01.04.2012 по 31.12.2012 в страховой стаж, периоды с 15.07.1994 по 31.12.1994, с 01.09.1999 по 31.12 1999, с 01.01.2000 по 31.06.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.02. 2001 по 31.06.2001, с 01.10.2001 по 31.10.2001, с 01.04.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2014 по 31.12.2014 в стаж работы в районах Крайнего Севера (л.д. 3-4, 67-70). 

В обоснование иска указано, что ответчик необоснованно не включает в ее страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды осуществления предпринимательской деятельности, ссылаясь на то, что не предоставлено доказательств работы в районах Крайнего Севера и уплаты в полном размере страховых взносов. Вместе с тем, включение данного периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера истца влияет на возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 ..... на требованиях настаивала. 

Представитель ответчика ФИО2 ..... в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что истец не предоставил пенсионному органу документы, подтверждающие работу истца в районах Крайнего Севера и уплату страховых взносов. 

Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истец ФИО1 ..... родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, 22 марта 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. 

Решением от 28 июня 2017 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом, согласно названному решению, у истца был учтен страховой стаж в размере 17 лет 6 месяцев 14 дней (в льготном исчислении 21 год 11 месяцев 24 дней), в районах Крайнего Севера – 11 лет 10 месяцев 26 дней, при этом истцу не были включены: в страховой стаж период с 01.01.1995 по 31.12.2001, так как отсутствуют сведения о доходах и уплате страховых взносов, с 15.07.1994 по 31.12.1994, с 01.07.1999 по 31.12.2001 с 01.01.2002 по 18.06.2003 в стаж работы в районах Крайнего Севера, указав, что истцом не предоставлено документов, подтверждающих работу в указанных условиях. 

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ЗФ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

На основании пункта 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П "О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 3ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе, периоды индивидуальной трудовой деятельности. 

С учетом положений законов, которыми для индивидуальных предпринимателей устанавливалась обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ от полученного ими дохода, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 года № 950-О-О, лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, в т.ч. индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, в общий трудовой стаж засчитываются лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальными предпринимателями), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п. 19 Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1января 1991г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1января 1991г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В силу ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Как следует из представленных доказательств, истец был зарегистрирован Администрацией муниципального образования Северодвинск в качестве предпринимателя без образования юридического лица, состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в ПФР по г. Северодвинску с 18.08.1999 по 14.12.2000 рег. № 039-006-048073, с 22.09.1994 по 18.06.2003 рег. № 039-006-056658, с 26.01.2012 по 26.01.2016 рег. № 039-006-098883. 

Согласно справки ГУ УПФ от 26.0920017 (л.д. 91), служебной записки, имеющейся в материалах отказного пенсионного дела, данные о фактически полученных доходах истца и уплате им страховых взносов за период с 15.07.1994 по 31.12.1994 подтверждены справкой № 53 от 26.09.2017, взносы уплачены в полном объеме. Данные о доходах и уплате страховых взносов за период с 01.1995 по 31.08.1999 отсутствуют. Доходы за период с 01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000 и с 01.01.2001 по 31.01.2001 подтверждены и указаны в выписке из ИЛС по рег. № 039-006-048073. За период с 01.01.2002 по 18.06.2003 по рег № 039-006-056658 начислены в виде фиксированного платежа, не оплачены, по рег № 039-006-098883 за период с 26.01.2012 по 26.01.2016 начислены страховые взносы в размере, определяемом из стоимости страхового года (2012 года) и в фиксированном размере (2013-2016), взносы уплачены частично.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, не оспаривается представителем ответчика, в периоды с 01.04.2012 по 31.12.2012 и с 01.01.2014 по 31.12.2014 страховые взносы уплачены. 

Истец в качестве доказательств осуществления предпринимательской деятельности в городе Северодвинске предоставил суду свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход за период с 1 сентября 1999 года по 30 июня 2000 года, с 1 октября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 01 по 31 января 2001 года, в которых указано место осуществления предпринимательской деятельности: 

<

...>, договор субаренды нежилого помещения в здании ЦУМа в г. Северодвинске от 15 июля 1994 года, договор на выделение торгового места в 

<

...> от 20 января 2000 года, ассортиментный перечень товаров реализации на мини-рынке «Супермаркет», утвержденный начальником отдела организации потребительского рынка мэрии Северодвинска 17 января 2000 года, заключение санитарно-гигиенической экспертизы главного государственного санитарного врача г. Северодвинска на право реализации групп товаров от 12 января 2000 года, счет-фактуру по оплате договора аренды, договор аренды помещения по ул. Железнодорожной, д. 34 в г. Северодвинске от 25 сентября 2012 года, акт приема-передачи к нему, договор аренды помещения по ул. Железнодорожной, д. 34 в г. Северодвинске от 31 августа 2013 года, акты приема-передачи к нему, договор аренды помещения по ул. Железнодорожной, д. 34 в г. Северодвинске от 30 июля 2014 года, акты приема-передачи к нему, договор недвижимого имущества по адресу: 

<

...>, от 24 сентября 2014 года, акт приема-передачи, соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения нежилым зданием от 4 февраля 2013 года, дополнительное соглашение в договору аренды от 24 сентября 2014 года, копию решения Северодвинского городского суда от 15 июня 2017 года о взыскании с ФИО1 ...... в пользу ФИО3 ..... задолженности по договору аренды нежилого помещения от 24 сентября 2014 года (л.д. 12-40), квитанции об уплате налогов и сборов, а также договор о предоставлении права на использование комплекса исключительных прав от 23 марта 2012 года, договор реализации (продажи) авиабилетов от 1 апреля 2012 года, в которых указано место осуществления ФИО1 ..... предпринимательской деятельности в г. Северодвинске. 

Таким образом, совокупностью названных доказательств подтверждается осуществление истцом в спорные периоды предпринимательской деятельности в городе Северодвинске и уплату за данные периоды страховых взносов, ответчик доказательств обратному не предоставил, в связи с чем, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.10.2001 по 31.10.2001, с 01.04.2012 по 31.12.2012 подлежат включению в страховой стаж, периоды с 15.07.1994 по 31.12.1994, с 01.09.1999 по 31.12 1999, с 01.01.2000 по 31.06.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.02. 2001 по 31.06.2001, с 01.10.2001 по 31.10.2001, с 01.04.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2014 по 31.12.2014 в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

То обстоятельство, что истец несвоевременно уплатил часть страховых взносов, а также то обстоятельство, что истец своевременно не предоставил ответчику доказательства осуществления предпринимательской деятельности в городе Северодвинске, предоставив их суду, не является основанием для отказа в иске. 

Поскольку ФИО1 ...... на день обращения за назначением пенсии и достижения возраста 50 лет имела страховой стаж более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом удовлетворенных требований о включении спорных периодов в указанный стаж, более 15 лет, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о понуждении к назначению страховой пенсии по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 22 марта 2017 года, а также о понуждении ответчика включить спорные периоды в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к назначению пенсии, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 28 июня 2017 года № 103/9 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ..... 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить ФИО1 ..... страховую пенсию по старости с 22 марта 2017 года.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить периоды предпринимательской деятельности ФИО1 ..... с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.10.2001 по 31.10.2001, с 01.04.2012 по 31.12.2012 в страховой стаж, периоды с 15.07.1994 по 31.12.1994, с 01.09.1999 по 31.12 1999, с 01.01.2000 по 31.06.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.02. 2001 по 31.06.2001, с 01.10.2001 по 31.10.2001, с 01.04.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2014 по 31.12.2014 в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 ..... расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Буторина Л.В.