Дело № 2-607/2019

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

11 февраля 2019 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Тороповой С.А., 

при секретаре Тупиченко Е.А., 

с участием представителя истца ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО5, третьи лица – ФИО6, администрация муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО5, обосновывая доводы своих требований тем, что ФИО5 и члены его семьи проживали в квартире на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Дом по указанному адресу был признан непригодным для проживания и включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах». В соответствии с постановлением администрации МО «Город Саратов» от 30 декабря 2016 года № № ФИО5 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: 

<

адрес>. Пунктом 2 вышеуказанного постановления администрации Кировского района МО «Город Саратов» предписано не позднее 20 рабочих дней со дня издания постановления заключить договор социального найма квартиры 

<

адрес>. Истцом в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости заключения договора социального найма, однако до настоящего времени договор социального найма на спорное жилое помещение не заключен. В исковом заявлении истец просит обязать ответчика заключить с администрацией Кировского района МО «Город Саратов» договор социального найма жилого помещения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности № 32 от 15.05.2018 г. (л.д. 30), поддержала предъявленные к ответчику требования по основания изложенным выше и просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен судом своевременно и надлежащим образом, при этом доказательств уважительности своей неявки не предоставил, письменные возражения относительно исковых требований от него в материалы дела не поступили.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Третье лицо – ФИО6 также в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. 

В силу положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд, с согласия представителя истца, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания и дом, в котором находится жилое помещение, и подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

При этом, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

В п. 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствие со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Положениями статьи 60 вышеназванного Кодекса определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В сил положений ч.1 ст.63 ЖК РФ, п.23 постановления Пленума ВСРФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требованием ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; (п. 1.1 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса;(п. 5 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; п. 6 введен Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. п. 7 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ) До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В судебном заседании установлено, что семья ФИО5, состоящая из 4-х человек, проживала в квартире по договору социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10).

Данный дом признан непригодным для проживания и включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением администрации МО «Город Саратов» от 08 июля 2013 года № 1347. 

Согласно постановления администрации МО «Город Саратов» от 30.12.2016 года № № ФИО5 было предоставлено по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11). 

Пунктом 2 вышеуказанного постановления администрации Кировского района МО «Город Саратов» необходимо не позднее 20 рабочих дней со дня издания постановления заключить договор социального найма квартиры № № 

<

адрес> с ФИО5 (состав семьи четыре человека: он, дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения). 

Администрацией Кировского района МО «Город Саратов» направлялись уведомления о необходимости заключения договора социального найма в адрес ответчика, однако до настоящего времени договор социального найма спорного жилого помещения не заключен. 

Указанное свидетельствует об исполнении собственником муниципального жилья своей обязанности, предусмотренной положениями статей 85, 86, 87 ЖК РФ, что корреспондирует обязанности лиц, занимающих такое жилье, освободить его, переселившись в предоставленное по другому договору социального найма.

Поскольку отношения по социальному найму спорного жилья фактически прекратились предоставлением ответчику (членам его семьи) другого жилья на основании судебного решения, тем самым прекратилось (утратилось) их право пользования спорной квартирой. 

Таким образом, основание, по которому ответчики имели право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> в настоящее время утрачено, другого законного основания для сохранения за ними такого права не возникло.

Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов»

Обязать ФИО5 заключить с администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» договор социального найма жилого помещения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова. 

Судья подпись С.А. Торопова