УИД: 85RS0№-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 июля 2023 год п.Усть-Ордынский 

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Желтухиной Е.Ю., при секретаре Филипповой О.П., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Фонду поддержки малого предпринимательства «Прибайкалье» (ФПМП «Прибайкалье») о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФПМП «Прибайкалье» о ликвидации и исключении сведений из ЕГРЮЛ, мотивируя свои требования тем, что 18.11.2002 Межрайонной ИФНС №17 по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации ФПМП «Прибайкалье», ОГРН 

<

***>. В нарушение ФЗ N 7-ФЗ административным ответчиком в установленный срок, до 15 апреля года, следующего за отчетным, и до настоящего времени не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2021 - 2022 годы. Кроме того, 21.04.2023 в Управление поступило заявление от руководителя организации ФИО1 о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет. В связи с чем, просит ликвидировать ФПМП «Прибайкалье» и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ. 

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель административного ответчика ФПМП «Прибайкалье» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен заказным письмом с уведомлением, которое представителем ответчика не получено, возвращено за истечением срока хранения. 

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствии и возражения на административное исковое заявление, согласно которым возражает против ликвидации фонда и исключения его из ЕГРЮЛ в связи с наличием задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах (штрафам). 

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

В силу п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в иных случаях, предусмотренных законом. 

Таким образом, ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения. 

Согласно пункту 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313, подпункту 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции России от 03.03.2014 N 26, Положению о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2012 N 705. 

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона). 

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона). 

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. 

Как установлено в судебном заседании, 18.11.2002 Межрайонной ИФНС №17 по Иркутской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ФПМП «Прибайкалье» за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, место нахождения Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является исполнительный директор ФИО1

В нарушение пунктов 3, 3.1. ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ФПМП «Прибайкалье» не исполнил обязанность по предоставлению в Управление отчета о своей деятельности за 2021-2022 года или сообщений о продолжении деятельности, а также не исполнил обязанность по размещению данной информации в ресурсах Минюста России в сети интернет в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Руководителем ФПМП «Прибайкалье» ФИО1 подано заявление о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. 

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае, с учетом неоднократного непредставления ФПМП «Прибайкалье» в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, обращение в суд с требованием о признании ФПМП «Прибайкалье» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, является законным и обоснованным, и подлежащим удовлетворению. 

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден. Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что настоящее решение является основанием для исключения административного ответчика из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем, в силу взаимосвязанных положений пп. 1 и 2 ст. 48, пп. 1 и 3 ст. 49 ГК РФ, абз. 2 п. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 19, пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ, его правоспособность, в том числе, обязанность по уплате государственной пошлины, являющейся сбором, прекратится, суд полагает возможным не взыскивать государственную пошлину с административного ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 264 КАС РФ, 

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить. 

Ликвидировать Фонд поддержки малого предпринимательства «Прибайкалье», основной государственный регистрационный номер 

<

***> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.Ю. Желтухина

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023.