Дело № 2а-608/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.,

с участием прокурора Федяниной О.А.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №1 Управления МВД России по г.Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 1 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев,

- установить дополнительное административное ограничение: обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

В обоснование своих требований административный истец сослался на следующие обстоятельства.

ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ранее судим 7 июня 2011г. Краснооктябрьским районным судом г.Волгограда по п.«в» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 1 марта 2013г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 1 февраля 2016г., вступившим в законную силу 12 февраля 2016г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями: запрет на выезд за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ без уведомления ОВД, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток. 

В период административного надзора ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал, в связи с чем административный истец считает, что имеются основания для продления в отношении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев и установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Представитель административного истца - Отдела полиции №1 Управления МВД России по г.Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Изучив доводы административного истца, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать, суд считает административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.2 ст.5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено следующее.

Приговором Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 7 июня 2011г., вступившим в законную силу 1 августа 2011г., ФИО1 осужден по п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно копии справки, имеющейся в материалах дела, ФИО1 1 марта 2013г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 1 февраля 2016г., вступившим в законную силу 12 февраля 2016г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: запрет на выезд за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ без уведомления ОВД, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток. При этом в решении указано, что срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 19 ноября 2017г. – по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, 29 января 2018г. – по ч 2 ст.19.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, Пленум Верховного Вуда Российской Федерации в пункте 30 Постановления №15 от 16 мая 2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Поскольку срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда, истек 12 февраля 2018г., суд считает необходимым отказать Отделу полиции №1 УМВД России по г.Волгограду в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения.

При этом суд учитывает, что согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в приведенном выше Постановлении, истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отделу полиции №1 Управления МВД России по г.Волгограду в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Н.А. Северина