Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«22» апреля 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н., 

при секретаре Спиридоновой А.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-462/19 по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом его последующего уточнения, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 588 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> под садоводство, в границах и координатах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленного ООО «Земля Поволжья» от 20.09.2018 г.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент градостроительства г.о. Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ФИО2

В судебном заседании истец - ФИО1, уточненные исковые требования поддержала и показала, что с 2015 года по настоящее время она владеет и пользуется земельным участком площадью 588 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, несет расходы по его содержанию, является членом ДНТ. ООО «Земля Поволжья» была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок сформирован на местности свыше 15 лет, со всех сторон огорожен забором, границы земельного участка согласованы, споров с соседними землепользователями не имеется. Правами третьих лиц указанный земельный участок не обременен. Желая оформить в собственность занимаемый земельный участок, в 2018 году истец обратилась по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, в чем ей отказано Распоряжением РД - 72 от 17.01.2019 года Департамента градостроительства г.о. Самара с указанием на то, что не согласована план-схема ДНТ. Считает данный отказ незаконным. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом, представил возражение на исковые требования, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица – Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом, представил возражение на исковые требования, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица – ДНТ «Кряжский массив КНПЗ» - председатель ФИО3, действующий на основании Устава, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска возражений не имел, подтвердив, что с 2015 года истец пользуется земельным участком, является членом товарищества, оплачивает необходимые взносы и платежи. Задолженностей не имеет. В соответствии с графическим материалом, описание границ земельного участка соответствует фактическому местоположению.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона РФ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 ст. 3 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94- ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В соответствии ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94 - ГД «О земле» предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001 года.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При обращении в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу отказано с указанием на то, что не согласована план-схема ДНТ.

При рассмотрении дела установлено, что решением Куйбышевского горисполкома №221 от 21 марта 1957 года Самарской ремонтно-эксплуатационной базе флота выделено под сады рабочих и служащих предприятий и организаций 258 га городских земель (под ягодники без права возведения строений (55 га).

Впоследствии, был образован Кряжский массив при открытом акционерном обществе «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод».

Устав СТ рабочих и служащих КНПЗ «Кряжский массив» зарегистрирован Куйбышевским районным исполнительным комитетом народный депутатов 10.07.1984.

На основании свидетельства министерства РФ по налогам и сборам от 13.11.2000 серия 63 № 000432039, выданного администрацией Куйбышевского района г. Самары, юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством РФ – садово-дачное товарищество Кряжский массив при ОАО «КНПЗ», поставлено на налоговый учет в налоговым органе, по месту нахождения МИФНС РФ по Куйбышевскому району г. Самара.

16.08.2002 в ЕГРЮЛ на основании решения Куйбышевского районного исполнительного комитета народных депутатов г. Куйбышева от 10.07.1984 внесена запись регистрации о СТ «Кряжский массив», что подтверждается свидетельством серии 63 № № выданным МФНС РФ.

Впоследствии, в связи со вступлением в силу ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в целях приведения в соответствии с указанным федеральным законом, садоводческое товарищество «Кряжский массив» было переименовано в ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», расположен по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район и занимает площадь 55 га на основании вышеуказанного решения Горисполкома № 221 от 21.03.1957 года.

ФИО1 является членом ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», с 2015 постоянно пользуется земельным участком № оплачивает членские взносы, строения на земельном участке отсутствуют. 

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ДНТ «Кряжский массив КНПЗ» № 124 от 23.09.2018, заключением Правления ДНТ «Кряжский массив КНПЗ» от 23.09.2018.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: 

<

адрес>, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 588 кв.м.

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года № 94-ГД.

Материалами дела, в том числе заключением кадастрового инженера ФИО4, описанием местоположения границ земельного участка, заключением Правления ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», подтверждено, что земельный участок огорожен забором, существует в этих границах на местности более 15 лет. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ, а также председателем ДНТ «Кряжский массив КНПЗ» в представленном отзыве на исковое заявление.

Согласно справке выданным председателем ДНТ «Кряжский массив КНПЗ» от 30.03.2019 г. в 2005 г. произошло объедение СДТ « Кряжский массив КНПЗ» с СДТ «Голубая Волна». Перенумерация адресов Правлением не проводилась, поэтому в ДНТ «Кряжский массив КНПЗ» произошло дублирование адресов. 

Постановлением от 05.04.2019 № 82 И.о. главы Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара ФИО5 земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО4 от 09.04.2019 г. земельный участок, имеющий адрес: 

<

адрес> территориально находится на расстоянии 491,5 м. в сторону северо-востока относительно земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415004:559 – в кадастровом квартале 63:01:0415006, а земельный участок с кадастровым номером 63:01:0415004:559 – в кадастровом квартале 63:01:0415004. Указанное свидетельствует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, границы которого определены схемой расположения КПТ, выполненной 08.04.2019 г. ООО «Земля Поволжья», не является дублирующим для земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415004:559. 

По сообщению Управления Росреестра по 

<

адрес> от 12.04.2019г. в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Кряжский массив КНПЗ», линия 12, участок № Д.

Согласно информации, предоставленной Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 17.04.2019 испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Согласно информации, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 18.04.2019г. №7882 при внесении в ГКН сведений о характерных точках границ земельного участка в соответствии с представленными координатами, пересечений не выявлено.

Согласно информации, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара от 11.04.2019 испрашиваемый земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Наличие ограничений в использовании не имеет. К территории общего пользования не принадлежит, расположен вне границ красных линий. 

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Согласно ст.12 ГК РФ гражданин вправе самостоятельно выбирать способ защиты гражданских прав.

Истец используют спорный земельный участок, несет бремя его содержания. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый ею земельный участок, не установлено, земельный участок отведен под коллективное садоводство в 1957 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", спорный земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию товарищества, закреплен за истцом, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания этого права судом, не имеется. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Признанием права собственности на земельный участок за истцом, права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на земельный участок, площадью 588 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах и координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного ООО « Земля Поволжья» от 20.09.2018.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019

Судья Н.Н. Кузина