Дело № 2а-1854/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Васильевой Т.Н.,

при секретаре Безрук Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-http://diplomss-best.com/tver/, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

30 июня 2020 года в Московский районный суд г. Твери поступило административное исковое заявление прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайтах с URL-http://diplomss-best.com/tver/, URL-http://diploma-marcket.com/oplata, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на страницах с URL-http://diplomss-best.com/tver/, URL-http://diploma-marcket.com/oplata размещена информация о продаже документов, подтверждающих наличие образования у гражданина без прохождения обучения в образовательных организациях. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Анализируя положения ст.ст. 324, 327 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года (далее – Закона об информации), Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27 декабря 1991 года, Федерального закона «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года, а также Федерального закона «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29 декабря 2912 года в их взаимосвязи, автор административного иска приходит к выводу, что действующим законодательством установлен запрет на распространение такой информации, в связи с чем необходимо ограничить доступ к вышеназванным интернет-ресурсам, поскольку доступ к таким сведениям влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подрывает авторитет РФ.

К участию в процессе в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Роскомнадзора по Тверской области.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Административным истцом для участия в судебном заседании направлен представитель.

До начала судебного заседания от заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тверской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

До рассмотрения дела по существу от заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тверской области поступил отзыв на административный иск, согласно которому названное Управление не имеет возражений против удовлетворения заявленных требований, сообщает, что по состоянию на 24 июля 2020 года указатели спорных страниц сайтов не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании по ходатайству представителя административного истца к материалам дела приобщено письменное заявление прокурора Московского района г. Твери о прекращении производства по делу в части и отказе от заявленных требований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-http://diploma-marcket.com/oplata, запрещенной к распространению на территории РФ в связи с тем, что в настоящее время указанный сайт заблокирован.

Определением Московского районного суда от 30 июля 2020 года принят отказ прокурора Московского района г. Твери от административного иска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-http://diploma-marcket.com/oplata, запрещенной к распространению на территории РФ, производство по административному делу в соответствующей части прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-http://diplomss-best.com/tver/, запрещенной к распространению на территории РФ поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации является признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Московского района г. Твери осуществлялся мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и установлен факт свободного доступа на интернет-ресурс URL-http://diplomss-best.com/tver/.

На указанной интернет-странице содержится информация о продаже документов об образовании. При этом размещены образцы различных документов об образовании, в том числе дипломов, с указанием цен на них, условий доставки документов покупателям. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно. Ограничения на ее передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Доказательствами указанных фактов являются представленные административным истцом скриншоты обозначенной интернет-страницы.

Размещение такой информации в свободном доступе создает угрозу нарушения федерального законодательства, поскольку по смыслу ст. 60 Федерального закона «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года диплом – это документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, который подтверждает получение профессионального образования различных уровней и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки. При этом за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. Образцы документов об образовании и порядок их выдачи установлены законом. В частности, образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. 

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, их подделку и использование предусмотрена уголовная ответственность (ст.ст. 324, 327 УК РФ).

Таким образом, размещение на странице с URL-http://diplomss-best.com/tver/ информации о возможности покупки дипломов без получения соответствующего образования и прохождения аттестации, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости таких действий, побуждает к совершению преступлений и способствует их совершению.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения интересов РФ и неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-http://diplomss-best.com/tver/, запрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.

Названная выше информация не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года Правилами принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, вправе принять решение, являющееся основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-http://diplomss-best.com/tver/, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Васильева

Дело № 2а-1854/2020