Дело 000а –000

(УИД 23 RS 0000-16)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «19» сентября 2024 года 

Анапский районный суд (...) в составе судьи Немродова А.Н. 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «СИРИУС» к старшему судебному приставу исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по (...) ФИО3, ФИО1 Управлению ФССП по (...) о признании незаконным бездействий и обязании устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «СИРИУС» обратилось с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу - исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по (...) ФИО3 ФИО1 Управлению ФССП по (...) о признании незаконным бездействия выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью подчиненных ему должностных лиц, повлекшего несвоевременный возврат оригинала исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судубного участка № (...) 000 – 000 от 22.08.2023 года по исполнительному производству 000-ИП, окоченному 00.00.0000 обязании устранить допущенное нарушение путем направления в адрес взыскателя ответа о месте нахождения исполнительного документа, обязании направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа, а в случае его утраты обязании обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В обосновании уточненных административных исковых требований указано, что в Анапском ГОСП ГУФССП России по (...) находилось на исполнении исполнительное производство 000-ИП возбужденное на основании исполнительного документа 000 года от 00.00.0000 в отношении ФИО2.

00.00.0000 исполнительное производство 000-ИП было окончено на основании п. 3,4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Посредством ЕПГУ в адрес Анапского городского отдела судебных приставов была направлена жалоба о невозврате исполнительного документа.

Должностным лицом Анапского ГОСП было вынесено решение.

В адрес ФИО1 управления ФССП по (...) была направлена жалоба о невозврате исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

Ответ на жалобу в адрес взыскателя не поступил.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам не позднее дня, следующего за его вынесением.

На день подачи административного искового заявления, исполнительный документ 000 от 00.00.0000 в отношении ФИО2 в адрес взыскателя не поступал.

На день подачи административного искового заявления, исполнительный документ 000 от 00.00.0000 в отношении ФИО2 в адрес взыскателя не поступал. 

Согласно ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 430 ГПК РФ заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно прелр истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Согласно ч. 3 ст. 430 ГПК РФ заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Несвоевременный возврат исполнительного документа обусловлено ненадлежащим исполнением своих обязанностей должностными лицами Анапский городской отдел судебных приставов, и ненадлежащим контролем за исполнением ими обязанностей со стороны начальника отдела-старшего судебного пристава.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об; органах Принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер но своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения но вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

Обязанности старшего судебного пристава по контролю за своевременной передачей исполнительного документа к исполнению и возбуждению исполнительного производства предусмотрены п.п. 4.5, 12.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 00.00.0000 000.

Нарушенные права истца не восстановлены, судебное решение не исполняется. Взыскатель лишен прав, предоставленных ему ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушается право взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок.

На основании изложенного административный истец ПКО «Сириус» в лице представителя ФИО5 просит суд признать незаконным бездействие начальника Анапского городского отдела судебных приставов ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших несвоевременный возврат исполнительного документа: 000 от 00.00.0000 в отношении ФИО2, 00.00.0000 г.р. в пользу ООО ПКО "СИРИУС".

Обязать начальника Анапского городского отдела судебных приставов ФИО3 предоставить ответ о месте нахождения исполнительного документа исполнительного документа: 000 от 00.00.0000, в отношении ФИО2, 00.00.0000 г.р. в пользу ООО ПКО "СИРИУС".

Обязать начальника Анапского городского отдела судебных приставов ФИО3 вернуть исполнительный документ: 000 от 00.00.0000, в отношении ФИО2, 00.00.0000 г.р. в пользу ООО ПКО "СИРИУС".

В случае утери исполнительного документа обязать начальника Анапского городского отдела судебных приставов ФИО3 обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, за выдачей дубликата исполнительного документа.

Взыскать в пользу ООО ПКО "СИРИУС" с ФИО1 Управления Федеральной службы судебных приставов по (...) судебные издержки на оплату юридических услуг в размере 5 000,00 рублей.

Административный истец ООО ПКО "СИРИУС", в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении либо проведении заседания в его отсутствие не представил, поданное административное исковое заявление содержит в себе ходатайство директора - ФИО5 о проведении заседания в отсутствие стороны административного истца.

Административный ответчик – начальник Анапского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по (...) ФИО3, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, представил ходатайство о проведении заседания в свое отсутствие, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, а также возражения на административное исковое заявление, согласно которым следует, что на принудительном исполнении в Анапском городском отделе находилось исполнительное производство от 00.00.0000 000-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ 000 от 00.00.0000, выданный органом: Судебный участок № (...), предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 43237.50 руб., в отношении должника: ФИО2, 00.00.0000 года рождения в пользу взыскателя: ООО Профессиональная коллекторская организация «Сириус» 

04.04.2024г. исполнительное производство окончено согласно п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ 000 «Об исполнительном производстве».

Оригинал исполнительного документа: судебный приказ и постановление об окончании исполнительного производства переданы для отправки взыскателю почтовой корреспонденцией. ШПИ для отслеживания почтовой корреспонденции 80095701438456. Согласно отчета почтового отправления письмо вручено адресату почтальоном.

Таким образом, считает административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика - ФИО1 управления Федеральной службы судебных приставов по (...), заинтересованное лицо ФИО2, в надлежащем порядке извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении либо проведении заседания в их отсутствие не представили. 

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, которые подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления ФИО1 судебного пристава РФ, ФИО1 судебного пристава субъекта (ФИО1 судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке главы 22 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Как закреплено в ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. ч. 1, 17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей);

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, на территориях иностранных государств, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица; 

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из материалов дела, в Анапском ГОСП ГУФССП России по (...) находилось исполнительное производство от 00.00.0000 000-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа 000 от 00.00.0000, выданного судебным участком № (...), предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 43237.50 руб., в отношении должника ФИО2, 00.00.0000 года рождения в пользу взыскателя: ООО Профессиональная коллекторская организация «Сириус» 

00.00.0000 исполнительное производство окончено согласно п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 00.00.0000 229 «Об исполнительном производстве». 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.Согласно ч. 6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. При этом, по смыслу постановления судебного-пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, оригинал судебного приказа (исполнительного листа) возвращается стороне исполнительного производства - взыскателю в целях соблюдения прав кредитора на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, посредством повторного (последующего) предъявления ИД для принудительного исполнения в пределах сроков установленных нормативными актами. 

Согласно представленной в материалы дела копии исполнительного производства года 000-ИП следует, что согласно списка 000 внутренних почтовых отправлений от 00.00.0000 постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ООО ПКО «Сириус», 426006, Удмуртская республика, (...), проезд им ФИО7, (...), оф. 402 00.00.0000, то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, оригинал исполнительного документа находился в Анапском ГОСП ГУ ФССП России по (...) без исполнения на протяжении более 5-ти месяцев. 

Таким образом, административный истец не может предъявить исполнительный документ повторно ввиду его фактического отсутствия. Не направление исполнительного документа является препятствием осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.

Согласно ст. 10 Федерального закона 00.00.0000 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. 

В нарушение данной нормы начальник отделения - старший судебный пристав Анапского ГОСП ГФССП России по (...) ФИО3 не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов. 

Сроки направления исполнительного документа свидетельствуют о том, что начальником отдела - старшим судебным приставом Анапского ГОСП в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебными приставами - исполнителями обязанности возбуждения исполнительного производства в срок, установленный Законом. Указанные положения федерального законодательства должностным лицом игнорированы, что привело к их грубому нарушению.

Таким образом, описанные выше процессуальные действия административным истцом свидетельствуют о намеренном бездействии со стороны административных ответчиков.

Старший судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, указанное должностное лицо эффективных мер и своевременных действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного листа, не производило. 

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих СПИ совершению действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется. Бездействием судебного пристава -исполнителя нарушен основополагающий принцип российского законодательства - принцип обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений. Неисполнение судебных решений препятствует достижению конечной цели осуществления гражданского судопроизводства - защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов юридического лица – ООО ПКО «Сириус». 

Не достижение указанных целей само по себе причиняет ущерб интересам ООО ПКО «Сириус».

В силу ст. 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны и заинтересованные лица. 

Согласно ч. 1 ст. 38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 38 КАС РФ под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд. Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего кодекса. К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 000 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП РФ, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно ч.ч. 1 - 3 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, в порядке, установленном настоящим законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим законом, Федеральным законом от 00.00.0000 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу п. 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 00.00.0000 000, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является Управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения (п. 1.5 Положения). Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом (п. 3.6 Положения).

Таким образом, надлежащими административными ответчиками по настоящему делу являются судебный пристав-исполнитель, который непосредственно осуществляет функции по принудительному исполнению требований исполнительного документа, а также Управление Федеральной службы судебных приставов России по (...), обладающее самостоятельными правоспособностью и дееспособностью, в том числе и административно-процессуальными правами и обязанностями.

Как установлено п.п. 1, 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу указанным норм для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд, исследовав материалы дела, в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства представленные доказательства, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить в части признания незаконным бездействие начальника Анапского городского отдела судебных приставов ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших несвоевременное направление постановления и возврат исполнительного документа 000 от 00.00.0000 в отношении ФИО2, 00.00.0000 г.р. в пользу ООО ПКО "СИРИУС".

В удовлетворении требований административного истца в части обязания начальника Анапского городского отдела судебных приставов ФИО3 предоставить ответ о месте нахождения исполнительного документа обязании вернуть исполнительный документ, обязания обращения в суд в случае утери, исполнительного документа, за выдачей дубликата исполнительного документа суд находит необходимым отказать, поскольку, как следует из материалов дела, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, согласно почтового идентификатора 80095701438456 направлены в адрес взыскателя.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с часть 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относит расходы на оплату услуг представителей.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пунктах 12, 13 указанного Постановления разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При этом разумность расходов по оплате услуг представителя является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд исследует обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В соответствии с представленным в материалах дела договором оказания возмездных услуг 000 от 00.00.0000, заключенным между ООО ПКО «Сириус» в лице директора ФИО5 и ИП ФИО6, административный истец ООО ПКО «Сириус» оплатила ИП ФИО6 услуги по оказанию юридической помощи, в размере 5 000 рублей, что подтверждается актом оказанных услуг от 00.00.0000, а также платежным поручением 000 от 00.00.0000 о получении денежных средств.

Согласно акта оказанных услуг, исполнитель оказал, а заказчик принял следующие услуги: изучение и анализ документов по исполнительному производству 34520/24/23023-ИП в отношении ФИО2, стоимостью 1 000 рублей, составление административного искового заявления, стоимостью 4 000 рублей.

При определении разумного размера судебных расходов, суд учитывает заявленные требования, категорию и сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, количество и сложность составленных по делу процессуальных документов, количество состоявшихся по делу судебных заседаний с участием представителя и взыскивает с ГУФССП России по (...) расходы по оплате услуг представителя в сумме 2 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «СИРИУС» к старшему судебному приставу исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по (...) ФИО3, ФИО1 Управлению ФССП по (...) о признании незаконным бездействий и обязании устранить допущенное нарушение – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) ФИО3, выразившееся в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в рамках исполнительного производства 000-ИП возбужденного 00.00.0000, оконченного 00.00.0000, о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО ПКО «Сириус» в размере 43 237,50 рублей, повлекших несвоевременный возврат исполнительного документа 000 от 00.00.0000.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 управления Федеральной службы судебных приставов по (...) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 00.00.0000, адрес регистрации: 350063, (...) пользу ООО ПКО «СИРИУС», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> КПП 183201001 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (...)вой суд через Анапский районный суд (...) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Анапского районного суда

(...) А.Н. Немродов