Дело № 2-8/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 г. с. Тегульдет

Тегульдетский районный суд Томской области в составе председательствующего – судьи Красова А.В., при секретаре судебного заседания Яковлевой О.И., помощника ФИО1, истца ФИО2, ответчика ФИО3, в отсутствие ответчика ФИО4, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО3 о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: /...../, в порядке приватизации.

Как следует из искового заявления, в /...../ истец на основании ордера на квартиру была вселена в указанную квартиру, Администрацией Тегульдетского сельского поселения была произведена регистрация истца в данной квартире, и заключен договор социального найма. На основании договора на передачу квартир в собственность от /...../, заключенного между ней и Тегульдетским районным агропромышленным объединением «Ремонтно-техническое предприятие «Тегульдетское»», квартира была предоставлена ей и трем членам ее семьи, которые в договоре не указывались, но были указаны в справке Сельского совета: /...../. До настоящего времени она проживает в указанной квартире, владеет, открыто и добросовестно пользуется, несет бремя содержания жилого помещения, производит текущие ремонты. За весь период, место жительства не меняла. Правоустанавливающие документы на квартиру отсутствуют. Тегульдетское районное агропромышленное объединение «Ремонтно-техническое предприятие «Тегульдетское»» ликвидировано, администрацией Тегульдетского сельского поселения указанная квартира в муниципальную собственность не принята. истец не может воспользоваться правом приватизации указанной квартиры. 

В соответствии с частью пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО4, ответчика ФИО3, представивших письменные заявления о том, что с исковыми требованиями согласны, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании ответчик ФИО3 с исковыми требованиями истца ФИО2 согласился в полном объеме. 

Заслушав истца, ответчика, свидетелей, исследовав доказательства, суд приходит к следующему: 

Как следует из частей первой, второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 указанного Закона Российской Федерации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4199-1, действовавшей по состоянию на 23 декабря 1993 года), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения. 

Статьей 1 Закона Томской области от 17 ноября 2014 года № 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» указанные вопросы местного значения, предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона, закреплены за сельскими поселениями Томской области.

Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 в соответствии с решением Исполнительного комитета Тегульдетского Совета депутатов трудящихся от /...../, что подтверждается ордером от /...../. 

Из копии ордера /...../ следует, что совместно с ФИО2 В. в квартиру вселились три человека. 

Из договора на передачу квартир в собственность граждан от /...../ следует, что Ремонтно-техническим предприятием «Тегульдетское»» в лице директора /...../ ФИО2 предоставлена /...../ квартира /...../

Из справки Тегульдетской сельской администрации от /...../ следует, что в квартире /...../ совместно с ФИО2 проживают /...../. 

Факт проживания истца в указанной квартире, с /...../ до настоящего времени подтверждается справкой Администрации Тегульдетского сельского поселения.

Из сведений, представленных Администрацией Тегульдетского сельского поселения указанная квартира на балансе Администрации Тегульдетского сельского поселения, не состоит.

Таким образом, /...../ и позднее указанная квартира не была передана соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находилась, чем нарушается право истца на приватизацию указанного жилого помещения, которое в соответствии со статьей 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4199-1, действовавшей по состоянию на 23 декабря 1993 года) подлежало сохранению за ним.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела. 

Не противоречат указанным выводам суда показания свидетелей /...../, прочие исследованные доказательства.

Так, согласно уведомлению Асиновского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области право собственности на указанную квартиру в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Как следует из сведений Асиновского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области земельный участок, площадью /...../ кадастровый номер /...../, расположенный по адресу: /...../, принадлежит на праве собственности ФИО2, возникшего на основании Свидетельства на право собственности на землю, серия /...../, выданного Тегульдетской сельской администрацией.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельном участке расположенного по адресу: /...../, расположена квартира /...../ общая площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования составляет /...../ в том числе общая площадь жилого помещения составляет - /...../, ранее присвоенный государственный инвентарный номер /...../. 

Указанные выше сведения подтверждают, что спорная квартира не была самовольной постройкой.

Согласно ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, жилищный фонд включает, в том числе, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Пунктом 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Поскольку спорное жилое помещение на момент его предоставления относилось к общественному жилищному фонду, следовательно, истцу оно было предоставлено в бессрочное пользование. Поэтому на момент вселения истца в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, которые в последующем не изменялись.

Истец ФИО2 вправе была приобрести спорную квартиру в порядке приватизации, так как занимала это жилое помещение до ликвидации Тегульдетским районным агропромышленным объединением «Ремонтно-техническое предприятие «Тегульдетское»» на законном основании.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения.

В силу ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Частью 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, иные права в случаях, предусмотренных законами.

Так же согласно п. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления лица, право которого на объект недвижимости прекращается, сторон договора, если иное не установлено федеральным законом.

Исходя из указанных норм, истцу для приобретения права собственности на квартиру необходимо было заключить договор передачи, продажи указанной квартиры с совхозом «Тегульдетский» или его правопреемником либо заключить договор приватизации с органом местного самоуправления и вместе с заявлением о регистрации предоставить его на государственную регистрацию перехода права собственности.

В настоящее время Тегульдетское районное агропромышленное объединение «Ремонтно-техническое предприятие «Тегульдетское»», его правопреемник не существуют, спорная квартира в муниципальный жилищный фонд не передана, поэтому у истца отсутствует возможность заключить договор приватизации и подать заявление о государственной регистрации.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на наличие у истца права на приобретение в собственность квартиры в порядке приватизации, у него отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на указанное жилье, соответственно отсутствует возможность во внесудебном порядке быть признанным собственником этого жилья.

В судебном заседании доводы истца о невозможности приобретения права собственности на объект недвижимости во внесудебном порядке нашли свое подтверждение.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем признания права.

Иной способ защиты гражданских прав, в случае прекращения правоспособности предприятия, как владельца жилищного фонда без передачи спорного жилья в муниципальную собственность, в данном случае законом не предусмотрен.

Право собственности на спорную квартиру не регистрировалось, что подтверждается Выпиской из ЕГРН, а так же кадастровым паспортом на спорную квартиру, указанные выше.

Проанализировав вышеуказанные нормы права и материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. 

С учетом изложенного, признание иска ответчиками является обоснованным, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, подлежит принятию судом.

В соответствии с требованиями части третьей статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью третьей статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В совокупности изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Иск ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 636900/...../, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом указанного права.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тегульдетский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2020 года.

Председательствующий подпись А.В. Красов