РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б., 

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-689/25 по административному исковому заявлению СНТ «Золотой Бор», ФИО1 к Администрации Солнечногорского адрес, Комитету по управлению имуществом Администрации Солнечногорского адрес о признании бездействия незаконным,

установил:

СНТ «Золотой Бор» и ФИО1 обратились в суд с административным иском, уточненным входе рассмотрения дела (л.д. 121-126) к Администрации Солнечногорского адрес, Комитету по управлению имуществом Администрации Солнечногорского адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении процедуры принятия автомобильной дороги в муниципальную собственность, обязании устранить нарушения, а именно - осуществить процедура принятия, внести в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, определить состав и виды дорожных работ, а также просили взыскать с административных ответчиков расходы по оплате услуг представителя в размере сумма и расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма и сумма

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020544:1487, расположенного в гарницах населенного пункта адрес, городского адрес. Там же находятся земельные участки, собственники которых являются членами СНТ «Золотой Бор». Подъезд к земельным участкам, расположенным на адрес и к земельному участку, принадлежащему ФИО1 осуществляется по дороге общего пользования, проходящей вокруг адрес городского адрес. адрес включена в реестр бесхозяйных объектов, имеет кадастровый номер ..., является муниципальной собственностью, категория земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для дачного строительства». Вместе с тем, до настоящего времени процедура принятия автомоибльной дороги в состав муниципального имущества не осуществлена, покрытие дороги находится в неудовлетворительном состоянии, имеет ямы, выбоины, дорожное покрытие местами полностью разрушено. Администрация на обращения о неудовлетворительном состоянии дороги и необходимости ее ремонта сообщает о невозможности рассмотрения данного вопроса, в виду отсутствия нахождения ее в реестре муниципальной собственности. 

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, настоящее дело, как возникшее из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, подлежит рассмотрению в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В соответствии с ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в отношении автомобильных дорог местного значения. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожной полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения являющихся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: адрес городской адрес, кадастровый номер 50:09:0020544:1487. 

В обоснование своих доводов, административный истец ссылался на то, что подъезд к участку осуществляется по дороге общего пользования, проходящей вокруг адрес, городского адрес, которая является автомобильной дорогой, включенной в реестр бесхозяйных объектов, имеющей кадастровый номер .... Вместе с тем дорога имеет выбоины, ямы, не пригодна для эксплуатации. 

Согласно сведениям Администрации Солнечногорского адрес, данная автомобильная дорога включена в реестр бесхозяйных объектов и передана в Комитет по управлению имуществом администрации городского адрес служебной запиской № Сзубст-227/2024 для инициирования проведения процедуры принятия ее в состав муниципального имущества, в целях создания правого обоснования использования бюджетных средств на мероприятия по безопасности дорожного движения, ремонту и содержанию.

Из ответа Руководителя Администрации адрес от 26.09.2018 следует, что по вопросу устранения дефектов дорожного покрытия, затрудняющее движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью, превышающие предельно допустимые размеры в адрес, адрес, ремонт дорожного покрытия планируется на 2019 год. 

Согласно ответу Администрации городского адрес от 16.07.2021, городской адрес зарегистрировал права муниципальной собственности по земельному участку с кадастровым номером ..., на котором расположена дорога, указанная в обращении. (л.д.75)

В своем ответе от 02.04.2025 Администрация городского адрес сообщает, что в настоящее время автомобильная дорога с кадастровым номером ... не находится в реестре муниципальной собственности городского адрес. 

Согласно письму Совета Депутатов городского адрес от 30.04.2025, материалы по автомобильной дороге с кадастровым номером ... в аппарат Совета депутатов не поступали. В случае поступления проекта решения по вышеуказанной дороге, проект будет рассмотрен на заседании Совета депутатов городского адрес.

Из письменного отзыва Администрации городского адрес следует, что в соответствии с Положением об Управлении благоустройства и содержания территорий ежемесячно составляются адресные перечни предположительно бесхозяйных дорог и направляются в Комитет по управлению имуществом. В адресный перечень от 22.03.2024 включена автомобильная дорога с кадастровым номером ..., которая поставлена на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 50:09:0020544:2428, принята в муниципальную собственность и утверждена постановлением городского адрес 30.05.2025 № 1297.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что требования административных истцов подлежат удовлетворению в части возложения обязанности на Администрацию городского адрес в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязанность рассмотреть вопрос о внесении дороги с кадастровым номером ... в перечень автомобильных дорог общего пользования и определении состава и вида необходимых дорожных работ в отношении автомобильной дороги с кадастровым номером ....

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований суд не усматривает. Из материалов дела следует, что автомобильная дорога с кадастровым номером ... находится в муниципальной собственности Городского адрес (л.д. 75-80).    

Также суд взыскивает с Администрации Солнечногорского адрес в пользу СНТ «Золотой Бор» расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма, расходы на представления сумма, в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

возложить на Администрацию городского адрес в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязанность рассмотреть вопрос о внесении дороги с кадастровым номером ... в перечень автомобильных дорог общего пользования и определении состава и вида необходимых дорожных работ в отношении автомобильной дороги с кадастровым номером ....

Взыскать с Администрации городского адрес в пользу СНТ «Золотой Бор» расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма, расходы на представления сумма. 

Взыскать с Администрации городского адрес в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06 февраля 2026 года. 

СудьяР.Б. Куличев