Дело № 2 а - 112/2026

№

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 января 2026 года город Снежинск

Cнежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Клементьева О. В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области к ФИО3 ФИО4 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Челябинской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и пени, а именно налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени на общую сумму отрицательного сальдо Единого налогового счета налогоплательщика.

В обоснование своих исковых требований административный истец указал то, что административный ответчик ФИО3 в 2022 и 2023 годах являлся собственником земельного участка и жилого дома, в связи с чем ему было направлено требование об уплате налогов и пени, а также было направлено налоговое уведомление об уплате налогов на указанное имущество, которые были оставлены ФИО3 без ответа. Поскольку в установленные законом сроки налоги ФИО3 уплачены не были, административный истец просит суд взыскать с ФИО3 в доход бюджета задолженность этого административного ответчика в размере 18.848 рублей 54 копейки, из которых 128 рублей 00 копеек - земельный налог за 2022 год, 121 рубль 00 копеек - земельный налог за 2023 год, 179 рублей 00 копеек - налог на имущество физических лиц за 2022 год, 197 рублей 00 копеек - налог на имущество физических лиц за 2023 год и 18.223 рубля 54 копейки - пени на общую сумму отрицательного сальдо Единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 19 мая 2025 года (л. д. 3-6).

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области и заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 26 по Челябинской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела данные Инспекции извещены (л. 

<

...>), при этом представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области просил суд рассмотреть это дело в его отсутствие (л. д. 6).

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела (л. д. 75), в судебное заседание не явился, просил суд в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области отказать в связи с истечением в том числе сроков исковой давности и наличия решений Снежинского городского суда Челябинской области в отношении ФИО3 от 22 декабря 2022 года и от 12 мая 2025 года (л. д. 81-84).

В этой связи суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу требований подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей; рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Поскольку требование № 16161 об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 года в срок до 16 ноября 2023 года было направлено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 20 (в настоящее время № 32) по Челябинской области ФИО3 после формирования отрицательного сальдо Единого налогового счета этого налогоплательщика, а также то, что это требование считается действующим до момента его полного исполнения, срок исковой давности по требованию административного истца не истек (л. 

<

...>, 80), при этом Министерством финансов Российской Федерации в письме от 28 декабря 2023 года № 03 - 02 - 07/127259 даны разъяснения по поводу того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности; при этом требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности; согласно пункту 3 статьи 69 этого Кодекса исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения; в соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 этого Кодекса единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации; для целей этого Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 11.3 этого Кодекса; обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 этого Кодекса при наличии на эту дату положительного сальдо единого налогового счета в части, в отношении которой может быть определена принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, в соответствии с пунктом 8 статьи 45 этого Кодекса (подпункт 3 пункта 7 статьи 45 данного Кодекса); в случае изменения суммы задолженности направление налоговыми органами дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

С учетом всего указанного выше и дополнительно сформированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области по указанному выше требованию № 16161 задолженности ФИО3, суд отказывает в удовлетворении ходатайства административного ответчика ФИО3 о применении по настоящему административному делу срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам и сборам относится земельный налог.

На основании части 1 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских поселений подлежат зачислению налоговые доходы от земельного налога.

Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается этим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная этим Кодексом; порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом и федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка; исполнительные органы субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской если иное не установлено пунктом 1 этой статьи, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей; для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

На основании пункта 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно - коммунального комплекса (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инженерной инфраструктуры жилищно - коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности); не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 29 июля 2017 года № 217 - ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных этой статьей; сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также иных сведений, представленных в налоговые органы в соответствии с данным Кодексом и другими федеральными законами; сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно пункту 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено то, что в течение 2022 и 2023 годов ФИО3 являлся собственником имущественного объекта в виде 2/3 долей не используемого в предпринимательской деятельности земельного участка с кадастровым номером № в городе Снежинске Челябинской области с налоговой базой (кадастровой стоимостью) в 2022 году 64.213 рублей 00 копеек и в 2023 году 60.651 рубль 00 копеек при налоговой ставке 0,30% (л. 

<

...>).

Исходя из этого, размеры налога на имущественный объект в виде 2/3 долей не используемого в предпринимательской деятельности земельного участка с кадастровым номером № в городе 

<

адрес> составили:

64.213 рублей 00 копеек х 2/3 х 0,30% = округленно 128 рублей 00 копеек за 2022 год;

60.651 рубль 00 копеек х 2/3 х 0,30% = округленно 121 рубль 00 копеек за 2023 год.

Согласно пункту 2 статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам и сборам относится налог на имущество физических лиц.

В силу пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, к которым относятся расположенные в пределах муниципального образования жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино - место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, а также иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В силу статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения; налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы; налоговая база и порядок ее определения, а также налоговые ставки по федеральным налогам и размеры сборов по федеральным сборам устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации; налоговая база и порядок ее определения по региональным и местным налогам устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации; налоговые ставки по региональным и местным налогам устанавливаются соответственно законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено то, что ФИО1 в течение 2022 и 2023 годов являлся собственником 2/3 долей в имущественном объекте в виде жилого дома с кадастровым номером № в городе 

<

адрес> (л. 

<

...>).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных этой статьей; сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также иных сведений, представленных в налоговые органы в соответствии с данным Кодексом и другими федеральными законами; сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно пункту 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исходя из этого, размеры налога на имущество физических лиц в виде 2/3 долей в жилом доме с кадастровым номером № в городе 

<

адрес> при налоговой базе 601.923 рубля 00 копеек с налоговой ставкой 0,25% составили:

601.923 рубля 00 копеек х 2/3 х 0,25% х на коэффициент к налоговому периоду в размере 1.1 = по расчетам административного истца 179 рублей 00 копеек за 2022 год;

601.923 рубля 00 копеек х 2/3 х 0,25% х на коэффициент к налоговому периоду в размере 1.1 = по расчетам административного истца 197 рублей 00 копеек за 2023 год.

В силу пунктов 1 - 3 и подпункта 1 пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов; пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки; если иное не установлено этим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В материалах настоящего административного дела имеется копия направленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 20 (в настоящее время № 32) по Челябинской области ФИО3 требования № по состоянию на 23 июля 2023 года с разъяснением данному налогоплательщику его обязанности уплатить пени по налогам (л. д. 9).

В соответствии с пунктом 4 и подпунктом 9 пункта 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества); совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 этой статьи, в валюте Российской Федерации на основе решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений со дня вступления в силу соответствующего решения.

В отношении ФИО3 налоговым органом было зафиксировано общее отрицательное сальдо Единого налогового счета данного административного ответчика по состоянию на 3 января 2023 года в сумме 108.527 рублей 67 копеек, из которых размер пени составил 35.858 рублей 12 копеек, а по состоянию на 19 мая 2025 года в размере 123.209 рублей 70 копеек, из которых размер пени составил 52.717 рублей 76 копеек с обеспеченным ранее принятыми мерами взыскания остатком на 19 мая 2025 года в размере 34.494 рубля 22 копейки (л. 

<

...> 27-29).

То есть, размер пени на общую сумму отрицательного сальдо Единого налогового счета налогоплательщика ФИО3 составил 52.717 рублей 76 копеек по состоянию на 19 мая 2025 года минус 34.494 рубля 22 копейки как обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания остаток на 19 мая 2025 года = 18.223 рубля 54 копейки.

При обращении в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области были приняты во внимание решение этого налогового органа от 7 июля 2025 года о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности этого налогоплательщика (л. д. 11) и решения Снежинского городского суда Челябинской области в отношении ФИО3 от 22 декабря 2022 года и от 12 мая 2025 года (л. д. 67-70).

С учетом всех указанных выше обстоятельств суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области основаны на законе, подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем данные административные исковые требования подлежат удовлетворению, а возражения административного ответчика ФИО3 на административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области (л. д. 81-84) суд признает несостоятельными.

Поскольку административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области удовлетворены, в соответствии со статьями 111 и 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика ФИО3 исходя из размера удовлетворенных судом требований в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4.000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 174 - 180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области к ФИО3 ФИО5 о взыскании недоимки по налогам и пени полностью удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного в городе 

<

адрес>, паспорт серии №, в пользу Федеральной налоговой службы России 18.848 (восемнадцать тысяч восемьсот сорок восемь) рублей 54 копейки, из которых:

128 (сто двадцать восемь) рублей 00 копеек - земельный налог за 2022 год;

121 (сто двадцать один) рубль 00 копеек - земельный налог за 2023 год;

179 (сто семьдесят девять) рублей 00 копеек - налог на имущество физических лиц за 2022 год;

197 (сто девяносто семь) рублей 00 копеек - налог на имущество физических лиц за 2023 год;

18.223 (восемнадцать тысяч двести двадцать три) рубля 54 копейки - пени на общую сумму отрицательного сальдо Единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 19 мая 2025 года.

Указанные денежные средства ФИО3 как налогоплательщику с обязательным указанием им своего ИНН необходимо перечислить их получателю Казначейству России (ФНС России), БИК 017003983, Номер счета Банка получателя средств 40102810445370000059, Номер счета получателя средств 03100643000000018500, КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО3 ФИО7 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: О. В. Клементьев