Дело № 5-48/2018 .

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2018 года г. Александров 

Судья Александровского городского суда Владимирской области Шаймердянов А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

установил:

11 апреля 2017 года в 15 часов 15 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: 

<

адрес> (автомойка) установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем (далее ИП ФИО1), допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве автомойщика гражданина Республики 

<

адрес> ФИО4, у которого в нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствовал патент и иное разрешение на работу.

Постановлением заместителя начальника УВМ УМВД России по 

<

адрес> ФИО3 от 11 апреля 2017 года гражданин Республики 

<

адрес> ФИО4, который который в нарушение ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на автомойке, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ИП ФИО1, осуществлял трудовую деятельность без патента и соответствующего разрешения на работу, за что привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

По факту выявленного нарушения инспектором ОИК УВМ УМВД России по 

<

адрес> ФИО5 в отношении ИП ФИО1 24 января 2018 года составлен протокол об административном правонарушении № по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, раскаялся в содеянном, просил о смягчении наказания и пояснил, что в настоящее время все иностранные граждане, осуществляют трудовую деятельность на автомойке в соответствии с действующим законодательством, имеют разрешение на работу. 

Защитник Белякова Ю.В. в судебном заседании доводы ФИО1 поддержала.

Протокол об административном правонарушении рассмотрен в отсутствие должностного лица, его составившего, извещенного надлежащим образом о дне, месте и времени слушания дела. 

Исследовав и оценив материалы дела, судья находит установленной виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный Закон).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП, копией материалов об административном правонарушении в отношении ФИО4, распоряжением о проведении внеплановой проверки, актом внеплановой проверки УФМС России по Владимирской области и фото-таблицей.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента и иного разрешения на работу, который требуется в соответствии с Федеральным Законом, что законно и обоснованно влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ИП ФИО1 вину признал, впервые привлекается к административной ответственности, имеет на иждивении малолетнего и несовершеннолетнего детей, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим его ответственность.

При назначении ИП ФИО1 наказания судья также принимает во внимание, что данное административное правонарушение влечет общественную опасность в области защиты государственной границы и режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, в связи с чем считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, и в соответствии со ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности автомойки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.К. Шаймердянов

.

.

.