Дело № 2-728/2019 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве Пермского края, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Лысьва Пермского края о включении в педагогический стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

Решением пенсионной комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве (далее - УПФ РФ в г. Лысьве) от 14.10.2014 ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 26.08.1996 по 31.08.1996, с 28.07.1997 по 31.08.1997, с 28.07.1998 п 31.08.1998, с 28.07.1999 по 31.08.1999, с 28.07.2000 по 19.10.2000 в должности «организатор внеклассной работы» Кумышанской ООШ, МУ «Кумышанская ООШ», МОУ «Кумышанская ООШ». 

ФИО1 обратилась в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, вышеуказанных периодов работы. В обосновании требований указала, что спорные периоды работы не были включены в ее специальный стаж, поскольку должность «организатор внеклассной работы» не предусмотрена Списком должностей и профессий, утвержденным постановлением Совета Министров РСФРС от 06.09.1991 № 463. Несмотря на указанное обстоятельство она в периоды с 26.08.1996 по 31.08.1996, с 28.07.1997 по 31.08.1997, с 28.07.1998 по 31.08.1998, с 28.07.1999 по 31.08.1999, с 28.07.2000 по 19.10.2000 фактически выполняла работу, связанную с обучением и воспитанием детей школьного возраста. В ее обязанности входило планирование внеурочной воспитательной работы и контроль за ее осуществлением, налаживание разносторонней внеклассной и внешкольной работы учащихся, оказание методической помощи учителям и классным руководителям, участие в проведении наиболее важных общешкольных и межшкольных воспитательных мероприятий. Кроме того, обращает внимание, что она в период с 01.09.1996 по 27.07.1997, с 01.09.1997 по 27.07.1998, с 01.09. 1998 по 27.07.1999, с 01.09.1999 по 27.07.2000 работала учителем в МС(К) школа-интернат по совместительству, данные периоды были включены в ее специальный стаж. 

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, по доводам, изложенным в иске. 

Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, пояснила, что должность истца в спорные периоды работы не соответствует наименованию должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», предусмотренную Списком должностей и профессий, утвержденным постановлением Совета Министров РСФРС от 06.09.1991 № 463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, в связи с чем, ФИО1 было отказано во включении указанных периодов работы.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Управления Пенсионного фонда в г. Лысьве от 14.10.2014 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет.

Управление Пенсионного фонда в г. Лысьве не включило в специальный стаж периоды работы истца с 26.08.1996 по 31.08.1996, с 28.07.1997 по 31.08.1997, с 28.07.1998 п 31.08.1998, с 28.07.1999 по 31.08.1999, с 28.07.2000 по 19.10.2000 в должности «организатор внеклассной работы», связи с тем, что указанная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, а также Списком профессий и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067. 

Списком от 06 сентября 1991 года N 463 была предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». 

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления такого стажа, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Исключая из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы истца в должности «организатор внеклассной работы» в Кумышанской ООШ, МУ «Кумышанская ООШ», МОУ «Кумышанская ООШ», ответчик исходил из того, что наименование должности не предусмотрено Списком от 06.09.1991 № 463.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 года N 874 была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы. 

Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в утвержденном Списке содержало должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и должность учителя, а в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 10 Правил, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.

Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 года N 92 "Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы" определялись основные обязанности, к которым относились создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением.

В соответствии с приложением к приказу Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года N 24 "Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений в должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми входило планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль его выполнения; организация учебы актива школьников по отдельным видам внеклассной работы; оказание методической помощь учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы; организация обмена опытом работы классных руководителей, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; установление связи с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий; организация вовлечения учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, Квалификационные требования. Высшее образование и стаж педагогической работы не менее 3 лет.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации и не может быть никем ограничено.

То обстоятельство, что работодателем в трудовую книжку истца внесено неполное наименование должности, а именно указано, что в спорный период она была назначена организатором внеклассной работы, без указания на характер этой работы – воспитательная работа с детьми, не должно ограничивать пенсионного права истца, поскольку ее вины в этом нет.

Ранее допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10, работавшие вместе с истцом в МОУ «Кумышанская ООШ», суду показали, что истец в спорные период работы занималась планированием мероприятий, тематических уроков, кружков, линеек, работала с детьми.

Поскольку судом установлено, что выполняемые истцом в спорные периоды функции, условия и характер ее деятельности тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд с учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца, за исключением периода с 28.07.2000 по 19.10.2000, подлежат включению в стаж работы, так как истец фактически выполняла педагогическую нагрузку по организации внеклассной и внешкольной воспитательной работе, работала с детьми, то есть выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с 26.08.1996 по 31.08.1996, с 28.07.1997 по 31.08.1997, с 28.07.1998 по 31.08.1998, с 28.07.1999 по 31.08.1999.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна. 

Судья Н.Р. Войтко