Дело № 2а-253/2023

УИД 29RS0020-01-2023-000443-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года с. Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жук О.Ю., при секретаре Таракановой Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

у с т а н о в и л:

федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19 ноября 2021 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, постановлением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 08 сентября 2022 года условное осуждение отменено, направлен на 1 год 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 18 апреля 2023 года переведен в колонию-поселение. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания ФИО1 под стражей в период с 25 июня 2021 года по 27 июня 2021 года включительно из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 08 сентября 2022 года. Конец срока – 04 марта 2024 года. Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 05 апреля 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года. Решениями Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 20 декабря 2018 года и 30 августа 2019 года ФИО1 административный надзор продлевался сроком на три месяца по каждого решению до 01 декабря 2021 года. Осужденный ФИО1 отбывает наказание по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19 ноября 2021 года за преступление, относящееся к категории средней тяжести, при рецидиве преступлений, совершенные в период нахождении под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания. Преступление ФИО1 совершены в состоянии алкогольного опьянения. В период отбытия наказания характеризуется положительно. 

Просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок по 04 марта 2027 года включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО7 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

С учетом мнения заместителя прокурора и положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав представленные материалы, заслушав заключение заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ, административный надзор - наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, выполнение им обязанностей, осуществляется органами внутренних дел.

В соответствии с ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

На основании статьи 273 КАС РФ, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19 ноября 2021 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года с возложением обязанностей (л.д.11-13).

Постановлениями этого же суда от 14 апреля 2022 года и 29 июня 2022 года испытательный срок по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19 ноября 2021 года осужденному продлен на два месяца (л.д. 16, 17).

Постановлением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 08 сентября 2022 года условное осуждение по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19 ноября 2021 года отменено с направлением ФИО1 для отбывания наказания сроком 1 год 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Зачтено время содержания под стражей с 25 по 27 июня 2021 года из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в ИК строгого режима (л.д. 17-18).

Начало срока – 08 сентября 2022 года. Конец срока – 04 марта 2024 года.

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 18 апреля 2023 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение (л.д. 19-20). 

В настоящее время отбывает наказание в ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области.

Ранее ФИО1 отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Архангельска от 08 июня 2011 года по ч. 3 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 30 мая 2018 года по отбытию наказания. 

Решением Исакогорского районного суда Архангельской области от 05 апреля 2018 года в отношении ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был установлен административный надзор сроком на три года. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактических нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 5-6).

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 20 декабря 2018 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на срок три месяца и установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов (л.д. 7).

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 30 августа 2019 года, с учетом определения об исправлении описки от 21 июля 2021 года, срок административного надзора ФИО1 продлен на три месяца, то есть до 01 декабря 2021 года, и установлено дополнительное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 8, 9-об.).

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 04 октября 2021 года срок административного надзора продлен ФИО1 на шесть месяцев (л.д. 9-10).

Решением того же суда от 18 апреля 2022 года, с учетом апелляционного определения Архангельского областного суда от 03 июня 2022 года, срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть по 1 декабря 2022 года (л.д.14-15).

На момент совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, виновность ФИО1 в совершении которого установлена приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19 ноября 2021 года, в отношении него был установлен административный надзор. 

Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, где он отбывает наказание по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19 ноября 2021 года, осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. На основании указанных выше положений Закона в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом положений ст. 86 УК РФ, конец срока наказания по приговору от 19 ноября 2021 года приходится на 04 марта 2024 года, момент погашения указанной судимости у ответчика наступает по истечении 04 марта 2027 года.

С учетом изложенного административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок по 04 марта 2027 года включительно.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу пп. 1,3 ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области от 13 июля 2023 года за время отбытия наказания в местах лишения свободы ФИО1 характеризуется положительно. За весь период отбывания наказания взысканий не имеет, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет 2 поощрения за добросовестное отношение к труду. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении и отряде, посещает, делает для своего исправления правильные выводы. Принимает участие в общественной жизни колонии и отряда. Критику воспринимает спокойно. В коллективе поддерживает дружеские отношения, но не стремится к широкому кругу контактов. Как правило, доброжелателен, не конфликтен. За время отбывания наказания обучался в ПУ при учреждении, по результатам обучения получил специальности: машинист котельных установок. В беседах с представителями администрации вежлив, тактичен (л.д. 21).

Преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание, совершено им в том числе в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 11-13).

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения преступлений, их тяжести и характера, учитывая, что преступление, за которое ФИО1 был осужден приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19.11.2021, было совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым возложить на ФИО1 административные ограничения в обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом установленных обстоятельств и данных о личности осужденного указанные меры, предусмотренные законом, необходимы, адекватны и достаточны для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия. 

Ответчик данных о том, что указанные административные ограничения несоразмерно ограничат его права и свободы, суду не представил.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180; 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу г. 

<

адрес>, гражданину РФ, на срок до момента погашения судимости, то есть по 04 марта 2027 года включительно, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Пинежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме 27 июля 2023 года.

Председательствующий О.Ю. Жук