дело №12-286/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 августа 2017 года город Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Цыкуренко А.С., рассмотрев жалобу директора ООО «СК «Консоль-строй» ФИО1 на постановление первого заместителя начальника Службы финансового надзора РК ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановой документарная проверка в Обществе с ограниченной ответственностью ООО «СК Консоль- Строй ЛТД» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., которой установлено, что в нарушение обязательных требований частей 2 и 2.1 статьи 1, части 2 статьи 3 и части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» без наличия правоустанавливающих документов на земельный участок, а именно при отсутствии права собственности, права аренды, права субаренды, права безвозмездного срочного пользования на земельный участок в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и разрешительных документов на строительство в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 10 договорам паевого участия, не прошедшим государственную регистрацию, т.е. способом, не предусмотренным обязательными требованиями части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» осуществлено привлечение денежных средств физических лиц - граждан 

<

данные изъяты> руб., связанное с возникающим у физических лиц - граждан правом собственности на жилые помещения (квартиры) объекта строительства: Комплекс жилой и общественной застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес>) I очередь строительства. 4 пусковой комплекс. 9-ти этажный крупнопанельный 

<

адрес>, который на момент привлечения таких денежных средств физических лиц - граждан не введен в эксплуатацию. Указанное нарушение отражено в акте внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ 04.1-22/1. Таким образом, ФИО1 - директором ООО «Строительная Компания Консоль-Строй ЛТД» не соблюдены требования частей 2 и 2.1 статьи 1, части 2 статьи 3 и части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» без наличия правоустанавливающих документов на земельный участок, а именно при отсутствии права собственности, права аренды, права субаренды, права безвозмездного срочного пользования на земельный участок в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и разрешительных документов на строительство в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 10 договорам паевого участия, прошедшим государственную регистрацию, т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ.

Постановлением первого заместителя начальника Службы финансового надзора 

<

адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» ФИО1 признан виновным в совершении при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что принятое постановление является незаконным и необоснованным, вынесенным без учета обстоятельств по делу об административном правонарушении и положений ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 жалобу поддержал полностью по изложенным в ней доводам. 

Представитель Службы Финансового надзора Республики Крым ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы по изложенным в возражениях доводам. 

Выслушав ФИО3, ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, мотивированное решение по делу.

То есть, в соответствии с требованиями приведенных выше требований КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо должно дать оценку представленным доказательствам, подтверждающим факт совершения лицом вменяемого ему административного правонарушения, указав в постановлении, на основании каких представленных доказательств оно пришло к выводу о наличии либо отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 статьи 14.28 КоАП РФ привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным

законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в несоблюдении запрета на привлечение денежных средств граждан в оплату права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных в эксплуатацию в установленном градостроительным законодательством порядке, если способы такого привлечения денежных средств не соответствуют требованиям части 2 статьи 1 Закона о долевом участии в строительстве. 

Как усматривается судом из материалов дела, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заинтересованным лицом была проведена внеплановая документарная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль-строй ЛТД» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заинтересованным лицом было выявлено, что приказом Службы государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «ОД» была отменена регистрация Декларации о начале выполнения строительных работ №РК083140007118 от ДД.ММ.ГГГГ по объекту: Комплекс жилой и общественной застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес>) I очередь строительства. 4 пусковой комплекс. 9-ти этажный крупнопанельный 

<

адрес>, выданная на имя ООО «СК Консоль-Строй ЛТД».

Служба финансового надзора Республики Крым установила, что в период деятельности ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» по 73 договорам паевого участия, не прошедшим государственную регистрацию, осуществлено привлечение денежных средств пайщиков на сумму 103313600,40 руб., в том числе, в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 10 договорам паевого участия - на сумму 16360043,03 руб., на строительство объекта: Комплекс жилой и общественной застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, который на момент такого привлечения не введен в эксплуатацию. 

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года№214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ) привлечение денежных средств граждан связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только: 1) на основании договора участия в долевом строительстве; 2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; 3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Также частью 3 статьи 4 Федерального закона №214-ФЗ установлено, что договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено Федеральным законом №214-ФЗ.

В силу части 2.1 статьи 1 Федерального закона №214-ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных часть 2 статьи 1 Федерального закона №214-ФЗ.

Кроме того, частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям Федерального закона №214-ФЗ застройщики на основ договора участия в долевом строительстве. 

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 2 статьи 1 Закона N 214-ФЗ предусмотрено, что привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только: 1) на основании договора участия в долевом строительстве; 2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды, земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; 3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

В силу положений части 2.1 статьи 1 Закона N 214-ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 названной статьи. Лица, привлекающие денежные средства граждан для строительства в нарушение требований, установленных названной статьей, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.2 статьи 1 Закона N 214-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 названного Закона (в соответствующей редакции) застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с Законом N 214-ФЗ и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, представленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", договора безвозмездного срочного пользования таким земельным участком.

Частью 2 этой же статьи право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

Решением 35 сессии 5 созыва Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 строительства был выделен в постоянное пользование земельный участок площадью 6,9200 га и ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком.

Национальная академия природоохранного и курортного строительства и Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль ЛТД» заключили договор № об инвестиции в строительство с целью строительства и введение в эксплуатацию объектов общественной и жилой застройки на земельном участке академии по 

<

адрес>.

С этой целью ФИО9 право на застройку земельного участка (п.п. 2.1.1, 2.1.2 раздела 2 Договора).

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль ЛТД» заключило долгосрочный договор № – 77 с Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль - Строй ЛТД» о паевом участии в строительстве многоквартирных жилых домов по 

<

адрес> (ФИО5), в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль ЛТД» предоставило Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» полученное от заказчика право на застройку земельного участка.

В дополнительном соглашении к договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны указали владельца и адрес земельного участка, на котором ведётся строительство, а именно: на земельном участке Национальной академии природоохранного и курортного строительства по 

<

адрес> (ФИО5) в 

<

адрес>. Обществом с ограниченной ответственностью «СК Консоль-Строй ЛТД» в Службе государственного строительного надзора Республики Крым была зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации №№ от ДД.ММ.ГГГГ Объекту: «Комплекс жилой и общественной застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес>). I 

<

данные изъяты> 

<

адрес>». В декларации о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Информация о документах удостоверяющих право собственности или пользование земельным участком» заявителем указано: «Государственный акт на право постоянного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ серия ЯЯ №, зарегистрирован в книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли за номером №.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А83- 2284/2016, оставленным в силе постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что к застройке земельного участка по 

<

адрес> в 

<

адрес> заявитель приступил в 2007 году с согласия владельца этого земельного участка, предоставившего его под застройку. Строительство ООО Фирма «Консоль ЛТД» объектов на земельном участке по 

<

адрес> не является самовольным.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица ( пункт 2 статьи 69 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А83-2455/2016 признан недействительным и отменен приказ службы государственного строительного надзора Республики Крым № «ОД» от ДД.ММ.ГГГГ об отмене регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации № РК 14315004069 от ДД.ММ.ГГГГ по объекту: «Комплекс жилой и общественной застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес>). I очередь строительства. IV пусковой комплекс. 9-ти этажный крупнопанельный жилой 

<

адрес>».

Решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А83-2454/2016, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, признан недействительным и отменен приказ службы государственного строительного надзора Республики Крым № «ОД» от ДД.ММ.ГГГГ об отмене регистрации декларации о начале выполнения строительных работ № РК 083140007118 от ДД.ММ.ГГГГ по объекту: «Комплекс жилой и общественной застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес>). I очередь строительства. IV пусковой комплекс. 9-ти этажный крупнопанельный жилой 

<

адрес>».

Существующая форма правоотношений в виде договора об инвестиционном финансировании строительства соответствовала действующему украинскому законодательству.

В силу статьи 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", определено, что предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Юридические лица, а также иностранные граждане или лица без гражданства, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки на право аренды или приобрести земельные участки в собственность. 

В случае, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может находиться в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц и предоставлен таким лицам на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона, указанные лица обязаны переоформить право постоянного пользования на право аренды. 

Переоформление прав, указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи, должно быть завершено до 1 января 2017 года. Условия и порядок переоформления прав на данные земельные участки устанавливаются нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

В соответствии с частью 8 статьи 8 Закона Республики Крым от 30 июля 2014 года №38- ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК) в случае если декларация о начале выполнения строительных работ или разрешение на строительство объекта капитального строительства, выданные после дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон), но до 31 декабря 2015 года, договоры паевого (долевого), иного участия в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте соответствующего объекта недвижимости, заключенные до 31 декабря 2015 года с физическими и юридическими лицами, являются действительными при отсутствии их государственной регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при условии, что правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) заключение о проведении государственной экспертизы проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту соответствующего объекта недвижимости были выданы до дня вступления в силу Федерального конституционного закона.

Таким образом, в виду вышеизложенного, заключение договоров паевого участия в строительстве между ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» и пайщиками по строительству Объекта: «Комплекс жилой и общественной застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес>). 

<

данные изъяты> противоречит Закону № 38-ЗРК и указанные договоры являются действительными при отсутствии их государственной регистрации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль-строй ЛТД» события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения признается обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене, как принятое в отсутствие оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, заявленные требования директора Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль-строй ЛТД» ФИО1 о признании незаконным и отмене Постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное первым заместителем начальника Службы финансового надзора Республики Крым ФИО2, о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль-строй ЛТД» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 14.28 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000,00 руб. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 6 ст. 24.5., ст.ст. 29.10, 30.6., п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

жалобу директора ООО «СК «Консоль-строй» ФИО1 – удовлетворить.

Постановление первого заместителя начальника Службы финансового надзора РК ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о признании директора Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль-строй ЛТД» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 14.28 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000,00 рублей отменить, производство по делу прекратить. 

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение 10 суток со дня получения копии решения

Судья А.С. Цыкуренко