Дело № 2- 50/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 10 сентября 2020 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области к ФИО1 о признании результатов межевания незаконными, снятии земельного участка с кадастрового учета и об исключении сведений из ЕГРН о границах земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании результатов межевания незаконными, снятии земельного участка с кадастрового учета и об исключении сведений из ЕГРН о границах земельного участка, указав в обоснование, что Ю.Г. по наследству принадлежала 1/6 часть домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, он обратился в Администрацию с заявлением об оформлении земельного участка под домом.

11 декабря 1992 года ФИО2 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка площадью 400 кв.м. к ее земельному участку под домом, площадью 600 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

02 февраля 1993 года постановлением Главы Администрации Вяземского района Смоленской области № 58 Ю.Г. и ФИО2 были отведены в пожизненное наследуемое владение земельные участки по 0,10 га каждому к частям домовладения по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с планом отвода земельных участков ФИО2 был отведен участок (на котором располагается домовладение) по фасаду 25 м., заднему фасаду 22 м., по левой стороне 45 м., по правой стороне 45 м. Ю.Г. отведен участок (свободный) размером по фасаду 22 м., по заднему фасаду 18 м., по левой стороне 45 м., по правой стороне 45 м. к домовладению.

План отвода участков был согласован заявителями, границы и конфигурация участков установлены, указаны промеры сторон. Расстояние от 

<

адрес> до задней стороны участков составляет 90 м. План является неотъемлемой частью Постановления Главы Администрации Вяземского района Смоленской области № 58.

В соответствии с Генпланом 1991 года, действующего на момент предоставления участков Ю.Г. и ФИО2, земельные участки находились в зоне Ж 4 (индивидуальная жилая застройка).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права к ФИО2 в порядке наследства после смерти брата Ю.Г. перешел земельный участок, разрешенное использование: для ИЖС, площадью 600 кв.м., кадастровый номер ХХХ по адресу: 

<

адрес>. 

В 2017 году ФИО2 земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера ХХХ.

17 октября 2017 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером ХХХ на основании договора купли-продажи перешло к ФИО1

Межевым инженером ФИО3 и собственником земельного участка ФИО1 был сформирован земельный участок не в границах ранее предоставленного участка Ю.Г., а по фактическому использованию участка и на иной территории. Промежеванный земельный участок оказался расположен на передней меже в 93 м., по задней меже в 134 м. от 

<

адрес> на землях неразграниченной государственной собственности, относящейся к зоне ОД5 «Спортивно-зрелищные комплексы».

Согласно межевому плану площадь земельного участка составила 1290 кв.м., тогда как согласно плану Ю.Г. и ФИО2 выделялся участок площадью 1000 кв.м. каждому. Таким образом, ФИО1 увеличил площадь земельного участка за счет земель неразграниченной государственной собственности. Фактически участок расположен на земельном участке с кадастровым номером ХХХ и своей западной стороной прилегает к стадиону «Салют». ФИО1 самовольный занял участок, не который не имеет соответствующих прав.

Фрагмент плана геоинформационной системы г. Вязьмы с нанесением границ земельного участка с кадастровым номером ХХХ указывает на несоответствие месту расположения, предоставленных Администрацией участков Ю.Г. и ФИО2, и приобретенным земельным участком ФИО1 месту расположения вынесенных границ в натуре земельного участка кадастровым инженером и собственником.

В нарушение ст. 22 ФЗ № 218 от 13 июля 2018 года «О государственной регистрации недвижимости» при межевании земельного участка не были согласованы его границы со смежными пользователями, в данном случае Администрацией, т.к. земельный участок по которому проведено межевание, является смежным с землями неразграниченной государственной собственности, за которую согласование дает орган местного самоуправления. Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными.

Администрация не имеет возможности использовать муниципальные земли, отведенные для удовлетворения потребностей населения (строительство спортивных комплексов).

Просит суд, ссылаясь на ст. 60 ЗК РФ, ст. 301 ГК РФ, признать незаконным межевание земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенным по адресу: 

<

адрес>; снять указанный земельный участок с кадастрового учета; исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца Администрации Муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее – Администрация) ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила суду, что согласно выкопировки кадастровой карты земельный участок ФИО1 не отмежеван, не прилегает к домовладению ХХХ, не является смежным. Установить площадь и границы участка ФИО1 не представляется возможным.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен заказным письмом, полученным 02 сентября 2020 года.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен заказным письмом, полученным 01 сентября 2020 года.

Представитель ответчика ФИО5 в адресованном суду ходатайстве от 09 сентября 2020 года просил объявить перерыв по делу или отложить судебное заседание в связи с тем, что 09 сентября 2020 года почувствовал недомогание с повышением температуры, что подтверждено посещением врача и его заключением.

Из копии справки врача от 09 сентября 2020 года усматривается нахождение ФИО5 на амбулаторном приеме у терапевта с диагнозом ОРВИ, фарингит. В рекомендациях врача указаны лекарственные препараты и дозировка их приема. При этом из указанного документа не усматривается наличие у представителя ответчика ФИО5 заболевания, препятствующего явке в суд, а также то, что последний находится на амбулаторном лечении. Неявка ответчика и его представителя в суд при отсутствии уважительности причины является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. При этом ответчик ФИО1 явку другого представителя в судебное заседание не обеспечил, не просил суд об отложении дела. С учетом мнения представителя истца суд признает причины неявки ответчика и его представителя в судебное заседание не уважительными.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5 в предыдущем судебном заседании исковые требования Администрации не признал и просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в адресованных суду объяснениях и отзыве на иск (том 1 л.д. 68-71). 

Протокольными определениями суда от 08 октября, 20 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены кадастровый инженер ФИО3, ООО «Клен», Комитет архитектуры и землеустройства Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, ФИО2

Третьи лица ООО «Клен», кадастровый инженер ФИО3, Комитет архитектуры и землеустройства Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4).

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 "О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика ФИО1, его представителя ФИО6, третьих лиц кадастрового инженера ФИО3, ООО «Клен», представителя Комитета архитектуры и землеустройства Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, ФИО2.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, материалы дела № 2а-280/2019 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании уведомления незаконным, обязании выдать уведомление о соответствии планируемого строительством индивидуального жилого дома, № 2-1188/2017 по иску Г.У. к Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что 19 апреля 1955 года К.Н. по договору № 144 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 600 кв.м., имеющий по фасаду 26 м., по задней меже 26 м., по правой меже 23 м., по левой меже 23 м. (том 1 л.д.164). Сведения об изменении нумерации 

<

адрес> отделе Администрации отсутствуют (том 1 л.д. 207). Согласно ответа СО ФИО7 филиала АО «Ростехинвентаризация-ФБТИ» по ЦФО на запрос суда 

<

адрес> ранее значился под номером 48 (том 1 л.д. 220).

Ю.Г. принадлежала 1/6 часть домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Ю.Г. обратился в Администрацию с заявлением об оформлении земельного участка под домом (том 1 л.д. 7).

11 декабря 1992 года ФИО2 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка площадью 400 кв.м. к ее земельному участку под домом, площадью 600 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д. 8).

Из архивной выписки архивного отдела Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 02 апреля 2019 года следует, что 02 февраля 1993 года Постановлением Главы Администрации Вяземского района Смоленской области № 58 Ю.Г. и ФИО2 были отведены в пожизненное наследуемое владение земельные участки по 0,10 га каждому к частям домовладения, принадлежащего по праву собственности, по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д. 9). 

Согласно плана отвода земельных участков к Постановлению Главы Администрации Вяземского района Смоленской области № 58 ФИО2 был отведен участок площадью 1000 кв.м. (0,10 га) (на котором располагается домовладение) по фасаду 25 м., заднему фасаду 22,0 м., по левой стороне 45 м., по правой стороне 45 м.. 

Этим же планом Ю.Г. отведен участок площадью 1000 кв.м (0,10 га) (свободный) размером по фасаду 22 м., по заднему фасаду 18 м., по левой стороне 45 м., по правой стороне 45 м. к домовладению. 

План отвода участков к Постановлению Главы Администрации Вяземского района Смоленской области № 58 имеет графическое изображение с указанием границ, конфигурации и промеров расстояний, согласован и подписан заявителями Ю.Г. и ФИО2 (том 1 л.д. 10).

В соответствии с Генпланом 1991 года, действующего на момент предоставления участков Ю.Г. и ФИО2, земельные участки находились в зоне Ж4 (индивидуальная жилая застройка).

02 февраля 1993 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера ХХХ.

10 июня 2010 года ФИО2 оформлено право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., кадастровый номер ХХХ, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (том 1 л.д. 11). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1 л.д. 170-172, 216-217).

12 мая 2010 года ФИО2 оформлено право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер ХХХ, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (том 1 л.д. 74). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1 л.д. 167-169, 218-219).

09 октября 2015 года Постановлением Администрации № 1894 Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации предварительно согласовано предоставление земельного участка, входящего в категорию земель населенных пунктов, включенного в состав территориальной зоны ОД5 «Спортивно-зрелищные комплексы», расположенного в районе стадиона «Салют», 

<

адрес>, площадью 18 237 кв.м., из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с видом разрешенного использования земельного участка - «спорт» (том 1 л.д. 12-13). 10 декабря 2018 года Постановлением Администрации № 2330 срок действия схемы продлен (том 1 л.д. 25).

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером ХХХ следует, что 24 мая 2017 года ФИО2 в Управление Росреестра по Смоленской области подано заявление о государственном кадастровом учете (внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости) в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, и установлении вида разрешенного использования – для ИЖС (том 1 л.д. 51, 56).

18 июля 2017 года решением Вяземского райсуда Смоленской области за ФИО2 признано право собственности в порядке наследования после смерти брата И.Г. на земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д. 122).

27 сентября 2017 года Управлением Росреестра по Смоленской области направлено ФИО2 уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с отсутствием документа, позволяющего отнести земельный участок к определенной территориальной зоне (том 1 л.д. 58-59).

09 октября 2017 года Администрацией в адрес Управления Росреестра по Смоленской области направлен ответ на запрос, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером ХХХ входит в состав зоны Ж4 (индивидуальная жилищное строительство и блокированная жилая застройка (до 3 этажей включительно) (том 1 л.д. 60-61).

17 октября 2017 года между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д. 92).

19 октября 2017 года на основании договора купли-продажи за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1290+-13 кв.м., с кадастровым номером ХХХ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04 августа 2019 года (том 1 л.д. 28-31).

Согласно выписки из ЕГРН от 19 октября 2017 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ХХХ, площадью 1000 кв.м. В разделе особые отметки указано «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства» (том 1 л.д. 65).

Согласно выписок из ЕГРН от 25 ноября 2019 года земельный участок с кадастровым номером ХХХ согласно плана (чертеж, схема) имеет проход по отношению к земельному участку с кадастровым номером ХХХ, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания стадиона «Салют», правообладателем которого с 20 мая 2011 года является МБУ «Стадион Салют» МО «Вяземский район» Смоленской области (л.д. 140, 142, 143), и является смежным по одной из сторон по отношению к земельному участку с кадастровым номером ХХХ по адресу: 

<

адрес>, собственником которого с 07 августа 2017 года является Л.Г. (том 1 л.д. 144, 156, 158).

17 ноября 2017 года кадастровым инженером ООО «Клен» Ю.В. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ХХХ по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д. 173-191).

На межевом плане граница земельного участка, установленная (уточненная) при проведении кадастровых работ отображена красным цветом. Участок фактически является смежным по отношению к участку с кадастровым номером ХХХ, расположен в зоне Ж4 (том 1 л.д. 175).

Из акта согласования местоположения границ, площадь земельного участка с кадастровым номером ХХХ составила 1290 кв.м.. В акте имеется согласование (подпись) ФИО1 и смежного землепользователя ФИО2 (земельный участок с кадастровым номером ХХХ. Согласование (подпись) смежного пользователя земельного участка с кадастровым номером ХХХ (собственник Л.Г.) отсутствуют (том 1 л.д. 177).

02 декабря 2017 года ФИО1 подал заявление в Управление Росреестра по Смоленской области о государственном кадастровом учете земельного участка, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером ХХХ (том 1 л.д. 64).

Из копии фрагмента фотоплана геоинформационной системы г. Вязьма по состоянию на 2008 год спорный земельный участок расположен непосредственно вдоль границы земельного участка (стадион) (том 1 л.д. 165).

Фрагмент плана геоинформационной системы г. Вязьмы с нанесением границ земельного участка с кадастровым номером ХХХ указывает на его расположение в зоне ОД5 «Спортивно-зрелищные комплексы» (том 1 л.д. 22-24, 26-27). 

Из копии карты Яндекс, представленной истцом, усматривается, что графически кадастровые границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, и границы земельного участка ФИО1 не являются смежными по отношению друг к другу ни по одной из сторон. Земельный участок ФИО1 не прилегает к домовладению ХХХ (том 1 л.д. 93-94). 

03 февраля 2020 года определением суда по ходатайству представителя ответчика ФИО5 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Луч» (том 1 л.д. 198).

Согласно выводам экспертного заключения, составленного экспертом ООО «Луч» Б.Б., земельный участок с кадастровым номером ХХХ, предоставленный Ю.Г. сформирован в соответствии с постановлением главы Администрации от 02 февраля 1993 года № 58, но не в соответствии с планом земельного участка к дому 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым номером ХХХ располагается не в границах домовладения 

<

адрес>, поскольку домовладение ХХХ расположено на земельном участке с кадастровым номером ХХХ. Земельный участок с кадастровым номером ХХХ не расположен на землях неразграниченной государственной собственности, на момент проведения землеустроительной экспертизы территориально расположен в территориальной зоне ОД5 «Спортивно-зрелищные комплексы» (том 2 л.д. 2-15). 

Экспертное заключение сторонами не оспорено, в связи с чем суд принимает его в качестве допустимого доказательства.

Из материалов дела № 2а-280/2019 усматривается, что 11 апреля 2019 года решением Вяземского районного суда Смоленской области в удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании незаконным уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилого дома отказано (дело № 2а-280/2019 л.д. 122-124). Апелляционным определением Смоленского областного суда решение Вяземского районного суда Смоленской области от 11 апреля 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу 18 июня 2020 года (дело № 2а-280/2019 л.д.160-163). 

Из судебных актов следует, что согласно карты градостроительного зонирования на территории г. Вязьмы, являющейся приложением к Правилам землепользования и застройки Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, утвержденных Решением Вяземского городского Совета депутатов Вяземского района Смоленской области от 30 мая 2017 года № 31, земельный участок с кадастровым номером ХХХ расположен в территориальной зоне ОД5 «Спортивно-зрелищные комплексы».

При разрешении заявленных истцом требований суд исходит из следующего.

Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к совместному ведению РФ и ее субъектов.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных ст. 42 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. 2 ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"). 

Таким образом, согласование местоположения границ земельных участков осуществляется в случаях, когда в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ: земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; земельных участков, смежных с земельным участком, являющимся объектом кадастровых работ.

При этом, как разъяснено в письме Минэкономразвития РФ от 8 октября 2013 г. № ОГ-Д23-5470 “О подготовке межевого плана и проведении процедуры согласования местоположения границ земельного участка”, учитывая положения статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если смежные земельные участки находятся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения и такие земельные участки не предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, а также гражданам или юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений, казенных предприятий) в постоянное (бессрочное) пользование либо в аренду на срок более чем пять лет, то согласование местоположения границ таких земельных участков осуществляется с органом местного самоуправления. Если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой части границы с органом местного самоуправления согласно Закону о кадастре не проводится.

В силу положений ст. 40 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. 

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ ЕГРН состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков и др. 

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 38 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, основанием для внесения и наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка являются документы о межевании. 

В соответствии с разделом 5 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года в процессе подготовительных работ по межеванию осуществляется сбор и анализ исходных материалов, в том числе, чертеж границ земельного участка, проект землеустройства, материалы инвентаризации земель; постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка; договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком; выписки из книги регистрации земельного участка; сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку; чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка.

При проведении кадастровых работ кадастровым инженером ООО "Клен" ФИО3 граница земельного участка с кадастровым номером ХХХ не была согласована в установленном законом порядке со смежным землепользователем участка с кадастровым номером ХХХ (собственник Л.Г.) и согласована со смежным землепользователем ФИО2, земельный участок которой с кадастровым номером ХХХ не является смежным по отношению к спорному ни по одной из сторон. Земельный участок с кадастровым номером ХХХ, как на то указано в экспертном заключении ООО «Луч», располагается не в границах домовладения 

<

адрес>, поскольку домовладение ХХХ расположено на земельном участке с кадастровым номером ХХХ. На плане спорный земельный участок расположен в зоне Ж4, что противоречит собранным по делу доказательствам, однозначно свидетельствующим о фактическом нахождении участка в территориальной зоне ОД5 «Спортивно-зрелищные комплексы». 

Таким образом, адрес местонахождения земельного участка с кадастровым номером ХХХ, принадлежащего ФИО1, не соответствует описанию местоположения границ, приведенному в ЕГРН (

<

адрес>).

Фактическое пользование ответчиком ФИО1 спорным земельным участком с кадастровым номером ХХХ с 2017 года законность такого пользования не подтверждает. 

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных истцом требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером ХХХ, поскольку межевание участка проведено с нарушением действующего законодательства, что влечет за собой исключение из состава сведений государственного кадастра недвижимости (ЕГРН) сведений об описании его местоположения.

В соответствии со ст. ст. 1, 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Вместе с тем, судом принимаются во внимание положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданским прав.

Заявленное Администрацией требование о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, суд считает необоснованным и отклоняет его, поскольку данный участок с кадастровым номером ХХХ, площадью 1000 кв.м. был поставлен на кадастровый учет еще в 1993 году и право собственности на него перешло от прежнего собственника ФИО2 к ответчику ФИО1 на основании возмездной сделки, т.е. на законных основаниях. 

Снятие земельного участка с кадастрового учета повлечет нарушение прав собственника участка ФИО1 и противоречит положениям ст. 35 Конституции РФ, устанавливающей, что право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственная пошлина в размере 600 рублей, от уплаты которой при подаче иска Администрация была освобождена в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области к ФИО1 о признании результатов межевания незаконными, снятии земельного участка с кадастрового учета м об исключении сведений из ЕГРН о границах земельного участка – удовлетворить частично.

Признать недействительным результаты межевания, выполненные 17 ноября 2017 года кадастровым инженером ООО «Клен» ФИО3, в отношении земельного участка с кадастровым номером ХХХ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1290+-13 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части иска Администрации Муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области – отказать.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 10.09.2020

Изготовлено мотивированно решение 17.09.2020

Решение вступает в законную силу 20.10.2020