Дело №12-365/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 27 июня 2023 года

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, на постановление административной комиссии № городского округа «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.2 Кодекса 

<

адрес> об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.37.2 Кодекса 

<

адрес> об административных правонарушениях, ему назначен штраф в размере 3 500 рублей.

В жалобе на постановление ФИО1 указал, что автомобиль продан на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке.

Представитель административной комиссии ФИО2 полагает обоснованным привлечение к ответственности ФИО1 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 37.2 Кодекса 

<

адрес> об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, является административным правонарушением.

По части 2 ст.37.2 Кодекса 

<

адрес> об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в частности, установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п.25 ст.16 Федерального закона от 16.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории городского округа отнесена к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с пп.4.4.2.5 ч.4 Правил благоустройства городского округа см м «

<

адрес>», утвержденных решением 

<

адрес> городской думой от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории 

<

адрес> запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Согласно оспариваемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 15:24 часов по адресу: 

<

адрес> водитель транспортного средства марки СУЗУКИ, государственный регистрационный знак № разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – программно-аппаратным комплексом измерений времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП»; постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

В силу ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях допускается фиксация правонарушения специальными техническими средствами и средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно руководству по эксплуатации программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией "ДОЗОР-МП", прибор предназначен для измерения текущего времени, определения координат и фото фиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам, применяется для фото фиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам: нарушений правил дорожного движения и в сфере благоустройства и состояния городских территорий и магистралей. Исходя из руководства по эксплуатации, акта установки автомобильного держателя для планшетов на автомобиле, а также других доказательств, представленных в материалах дела, программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «ДОЗОР-МП» работает в автоматическом режиме, планшет с программой установлен на автомобиле для фото-видео фиксации нарушений в сфере благоустройства. 

В соответствии со свидетельством о поверке, программно-аппаратный комплекс поверен ФБУ «

<

адрес> ЦСМ», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо оснований сомневаться в размещении автомобиля на территории, занятой земельными насаждениями в момент обнаружения правонарушения не имеется, тем самым создана угроза причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. 

Собственником вышеназванного транспортного средства информации ГИБДД является ФИО1

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Следовательно, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: сведениями ГИБДД о собственнике транспортного средства, фотоматериалом. 

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, и признаются судьей полученными в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. 

Достаточных данных, безусловно свидетельствующих о том, что транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения управляло иное лицо в соответствии с требованиями ч.2 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не представлено. 

Приложенная к жалобе копия договора купли-продажи не опровергает изложенные в обжалуемом постановлении обстоятельства и с достоверностью не свидетельствует об исключении факта управления автомобилем самим ФИО1, который согласно сведениям отдела ГИБДД является собственником вышеуказанного автомобиля.

Между тем, оспариваемый акт административной комиссии следует изменить.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 2 ст.37.

<

адрес> об административных правонарушениях, однако, объективная сторона вмененного ему правонарушения содержит описание деяния, предусмотренного частью 1 статьи 37.

<

адрес> об административных правонарушениях. 

Санкцией ч.1 ст.37.

<

адрес> предусматривается для граждан наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1500 до 3 000 рублей.

Суд считает назначить ФИО1 штраф в минимальном размере, который необходимо применить как установленную государством меру ответственности в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения с учетом, в том числе характера деяния, привлечения ранее ФИО1 к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст.37.

<

адрес> об административных правонарушениях, а также признания правонарушения малозначительным суд не находит.

В остальной части обжалуемое постановление административного органа является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Ходатайство об истребовании сведений в Российском союзе страховщиков удовлетворению не подлежит, поскольку данная информация не влияет на доказанность вины ФИО1 и не ставит под сомнение установленные по делу фактические обстоятельства.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии № городского округа «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.

<

адрес> об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, переквалифицировать его действия с части 2 статьи 37.

<

адрес> об административных правонарушениях на часть 1 ст.37.

<

адрес> об административных правонарушениях, по которой назначить штраф в размере 1500 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении 10 суток со дня получения копии указанного решения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.