Дело № 2-211/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 г. г. Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дорджиева Н.А.,

при секретаре Саранговой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>, пенсионный орган) о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффицента, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего саманной линии ООО «Феникс-Неолит, ЛТД» не включен в страховой стаж. Полагает, что ОСФР по 

<

адрес> при оценке его пенсионных прав незаконно не принял в зачет период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего саманной линии ООО «Феникс-Неолит, ЛТД». Просит обязать ответчика включить в страховой стаж указанный период работы.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель пенсионного органа по доверенности ФИО4 просит отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что всего страховой стаж ФИО2 составил 17 лет. Согласно сведениям пенсионного органа ООО «Феникс-Неолит, ЛТД» состояло на учете в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ по регистрационному номеру 006-003-000120. Начисление страховых взносов производилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, списочный состав работников отсутствует. Документы по личному составу в архивный отдел Администрации Лаганского РМО РК не поступали. В связи с отсутствием документов период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего саманной линии ООО «Феникс-Неолит, ЛТД» не включен в стаж. При оценке пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) страховой стаж ФИО2 составил 17 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 27,121.

В судебном заседании истец ФИО2 требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон).

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Федерального закона).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (часть 1 статьи 14 Федерального закона). 

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона). 

Частью 4 статьи 14 Федерального закона определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. 

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии. В страховой стаж не включены периоды работы истца в должности рабочего саманной линии ООО «Феникс-Неолит, ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателем начисление страховых взносов производилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из решения пенсионного органа видно, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из справки ООО «Феникс-Неолит, ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной директором ФИО6, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал по основному месту работы в ООО «Феникс-Неолит, ЛТД» в должности рабочего на саманной линии с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данное обстоятельство также подтверждено в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО5, работавшей в спорные периоды времени в качестве заместителя директора ООО «Феникс-Неолит, ЛТД» ФИО6, приходившегося ей супругом. В подтверждение ею представлены свидетельство о заключении брака, свидетельство о смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и его трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ АТ-I №, в которой содержится запись о том, что он работал в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора ООО «Феникс-Неолит, ЛТД». Её трудовая книжка утеряна.

Установленные обстоятельства подтверждают, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Феникс-Неолит, ЛТД» в должности рабочего на саманной линии.

Доказательств того, что в спорные периоды страхователем не осуществлялась уплата страховых взносов ответчиком не представлено.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, следует, что федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию. 

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статьи 2, 17, 18, часть 1 статьи 45 Конституции РФ), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию. 

Таким образом невыполнение работодателем истца действий по уплате за него страховых взносов, не может быть поставлено ему в вину и не опровергает факт работы ООО «Феникс-Неолит, ЛТД». Истец является застрахованным лицом. Следовательно, ему гарантировано право на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования, в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам его труда. Неуплата страхователем страховых взносов на финансирование страховой пенсии не может препятствовать реализации его конституционного права своевременно и в полном объеме получать страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО2 (страховой номер индивидуального лицевого счета 142-232-808 21), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего саманной линии общества с ограниченной ответственностью «Фенис-Неолит, ЛТД».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Лаганский районный суд Республики Калмыкия. 

Председательствующий Н.А. Дорджиев