51RS0009-02-2025-000309-36 № 02/2-103/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 года пгт. Умба 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе – судьи Сосниной А.Ю., 

при секретаре Мануровой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Терского муниципального округа Мурманской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – автомобильную дорогу общего пользования местного значения,

установил:

администрация Терского муниципального округа Мурманской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – автомобильную дорогу общего пользования местного значения, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество: сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога общего пользования местного значения с кадастровым №, протяженностью 1207 м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было принято на учет под №

Собственники указанного объекта недвижимого имущества неизвестны. 

В течение трех месяцев с момента постановки объект на учет как бесхозяйное никто своих прав на автомобильную дорогу общего пользования местного значения не заявил. Спор о праве отсутствует. 

Руководствуясь статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявитель просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – автомобильную дорогу общего пользования местного значения с кадастровым номером №, протяженностью 1207 м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Определением суда от 2 сентября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство имущественных отношений Мурманской области.

Протокольным определением суда от 18 сентября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования сельское поселение Варзуга Терского района. 

Представитель заявителя администрации Терского муниципального округа Мурманской области (до 01.10.2025 прежнее наименование - администрация Терского района Мурманской области) в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, настаивал на удовлетворении требований. 

Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Мурманской области, МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, Министерство имущественных отношений Мурманской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении не заявили. 

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования сельское поселение Варзуга Терского района в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражал против заявленных требований. 

Представитель заинтересованного лица ГОКУ по управлению автомобильными дорогами Мурманской области «Мурманскавтодор» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд признаёт заявление подлежащим удовлетворению.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1 статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с пунктом 6 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны.

По истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты.

К линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Закон Мурманской области от 14 ноября 2014 года № 1784-01-ЗМО «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Мурманской области», устанавливающий перечень вопросов, относящихся к компетенции сельских поселений, в том числе дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, утратил силу 31 декабря 2016 года. 

В соответствии с частью 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, или лицом, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов.

Таким образом, поскольку в данном случае отсутствует закон Мурманской области о закреплении за сельскими поселениями вопросов осуществления деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, то эти полномочия отнесены к вопросам местного самоуправления муниципального района. 

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 14 мая 2025 года администрация муниципального образования сельское поселение Варзуга Терского района передала в администрацию Терского района автомобильную дорогу общего пользования местного значения с кадастровым № для регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости за муниципальным образованием Терский район Мурманской области. 

Суд приходит к выводу о том, что муниципальное учреждение администрация Терского района Мурманской области правомочно обратилась в суд за признанием права муниципальной собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Копией технического плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2, подтверждается, что в 

<

адрес> расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения протяженностью 1207 м.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, что вид объекта недвижимости – сооружение; кадастровый номер №; местоположение: 

<

адрес>; протяженность – 1207 м; год завершения строительства – 2009; кадастровая стоимость – 795760 рублей 70 копеек; правообладатели – муниципальное образование сельское поселение Варзуга Терского муниципального района Мурманской области; дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

ГОКУ по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (Мурманскавтодор) в отзыве на заявление администрации Терского района указал, что автомобильная дорога с кадастровым № № в составе имущества, принадлежащего на праве оперативного управления Мурманскавтодору, отсутствует, не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Как следует из ответа МТУ Росимущества по Мурманской области и Республике Карелия сведений об объекте недвижимого имущества – автомобильная дорога общего пользования с кадастровым № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия не учитываются. 

В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учёт никто своих прав на указанный объект недвижимости не заявил. Судом также не установлено наличие спора о праве на указанный объект недвижимости. 

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать право муниципальной собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации Терского муниципального округа Мурманской области (№ о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – автомобильную дорогу общего пользования местного значения – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: автомобильную дорогу общего пользования местного значения с кадастровым №, протяженностью 1207 м, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд 

<

адрес> постоянное судебное присутствие в пгт. 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.Ю. Соснина