Дело №2-1707/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года город Севастополь 

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В.,

при секретаре Штурба В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, Нотариус ФИО3, ФИО4 о включении имущества в состав наследства, 

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором, просила включить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований указала, что между её супругом ФИО5 и Департаментом капитального строительства города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения № № на комнату общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: г

<

адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополя (отделение МФЦ №) в Департамент капитального строительства города Севастополя было подано заявление № о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок оказания государственной услуги, согласно расписке - ДД.ММ.ГГГГ. Супруг истца ФИО5 умерДД.ММ.ГГГГ, завещание ФИО5 не составлялось. Ввиду смерти ФИО5 до получения из Департамента капитального строительства города Севастополя договора о передаче в собственность жилого помещения государственного жилищного фонда города Севастополя - комнаты № по 

<

адрес> городе Севастополе, правоустанавливающие документы на указанное имущество на данный момент отсутствуют, права за наследодателем не зарегистрированы. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала по основаниям, в нём изложенным, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке. Направили в суд возражения, в которых просили в удовлетворении заявленных истцом требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо нотариус ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования просили удовлетворить. 

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая задачи судопроизводства, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами, не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению. При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, истец ФИО1 является женой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о браке № выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния 

<

адрес> города Севастополя Управления записи актов гражданского состояния города Севастополя. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти № выданным отделом записи актов гражданского состояния 

<

адрес> города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя.

Согласно сведений, содержащихся в паспорте гражданина РФ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между наймодателем Департаментом капитального строительства города Севастополя и нанимателем ФИО5, последнему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя комната общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> для проживания в нем.

Согласно выписки из реестра собственности города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> является город федерального значения Севастополь.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополя (отделение МФЦ №) в Департамент капитального строительства города Севастополя подано заявление о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)», что подтверждается распиской МФЦ № от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок оказания государственной услуги, согласно расписке - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем жилого помещения: комнаты с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Севастополь, 

<

адрес>, является Севастополь, государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус «Актуальные, ранее учтенные».

Письмом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было отказано в предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», поскольку ФИО5 не был предоставлен полный пакет документов: сведения о регистрации ФИО5 по месту жительства за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка (документ), подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья ФИО5 не было использовано, из всех мест проживания на территории РФ, по которым он проживал за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденным приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 с соответствующим заявлением в уполномоченный исполнительный орган государственной власти обратился, тем самым реализовав свое право и выразив волеизъявление на приобретение комнаты № по 

<

адрес> собственность в порядке приватизации.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу пункта 1 статьи 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 Гражданского кодекса РФ).

Согласно наследственному делу №, заведённому к имуществу ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником является жена ФИО1. Иные наследники мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказались от принятия наследства в пользу ФИО1, таким образом, единственным наследником после смерти ФИО5 является его жена ФИО1

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

В соответствии с частью 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

Согласно статьям 2, 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред., действовавшей на момент обращения ФИО5 с заявлением о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, однако умер ДД.ММ.ГГГГ. Отказ в предоставлении государственной услуги выдан Департаментом капитального строительства г.Севастополя ДД.ММ.ГГГГ ( после его смерти), что не позволило заявителю предоставить дополнительные документы либо обжаловать данный отказ.

Таким образом, наследодатель ФИО5 в установленном порядке подал в уполномоченный орган заявление о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами и данное заявление не было им отозвано. Данными действиями наследодатель выразил волю на приватизацию спорного жилого помещения.

Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2021 N 5-КГ21-144-К2.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Поскольку право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает у наследника со дня открытия наследства (п.4 ст.1152 ГК РФ), истец, ссылающийся как на основание иска на обстоятельства принятия наследственного имущества, обязан представить доказательства возникновения на спорное недвижимое имущество права собственности у наследодателя.

Совокупность полученных и исследованных доказательств позволила суду прийти к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ в г. Севастополь, РФ, жилое помещение комната с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья И.В. Казарина