Производство № 2а-5698/2023

УИД 28RS0004-01-2023-006614-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Былиновой А.Е.,

с участием представителя административного истца – ДВ, административного ответчика ВЭ,

при участии ст. помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении ВЭ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обратился в суд с данным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ВЭ на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы места пребывания; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства либо месту пребывания четыре раза в месяц. 

В обоснование своих требований указал, что ВЭ осужден 13 мая 2019 года Райчихинским городским судом Амурской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Райчихинского городского суда Амурской области от 25.02.2020 года условное осуждение по приговору суда от 13.05.2019 года в отношении ВЭ отменено, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы и исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 25 февраля 2020 года. Окончание срока отбывания наказания – 24 августа 2023 года. За период отбывания назначенного судом наказания в местах лишения свободы ВЭ характеризуется отрицательно. *** 

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме. 

Административный ответчик с требованиями административного искового заявления согласился, сообщил суду, что после освобождения из мест лишения свободы намерен направиться в поселок Прогресс, в котором проживают его дети, в дальнейшем планирует переехать в г. Свободный, однако конкретного места жительства или пребывания там в настоящий момент не имеет.

Старший помощник прокурора города Благовещенска в своем заключении полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объёме.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ). 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). 

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ). 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе. тяжкого или особо тяжкого преступления. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, на момент обращения административного истца в суд и рассмотрения дела судом ВЭ отбывает наказание по приговору Райчихинского городского суда Амурской области от 13 мая 2019 года, которым ВЭ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года и шесть месяцев условно, с испытательным сроком три года. 

Постановлением Райчихинского городского суда Амурской области от 25 февраля 2020 года ВЭ было отменено условное осуждение, назначенное по приговору Райчихинского городского суда Амурской области от 13.05.2019 года, постановлено направить ВЭ для отбытия наказания по указанному приговору в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев в колонию общего режима; срок отбытия наказания исчислять с 25 февраля 2020 года. 

Исходя из распоряжения об исполнении вступившего в законную силу постановления Райчихинского городского суда Амурской области от 25.02.2020 года, данное постановление вступило в законную силу 10 марта 2020 года и подлежало немедленному исполнению. 

Часть 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет, в связи с чем данное преступление в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к числу тяжких преступлений.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ВЭ является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость, освобождаемым из мест лишения свободы и отбывавшим наказание за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбытия наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ВЭ административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1. ч. 3 ст. ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь приведенными нормами материального права, принимая во внимание заявленные требования, суд полагает возможным установить в отношении ВЭ административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, на срок 3 года, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). 

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

При этом необходимо иметь в виду, что, в соответствии с ч.2 указанной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ВЭ за время отбывания наказания зарекомендовал себя исключительно с отрицательной стороны: *** 

Исходя из представленной справки о поощрениях и взысканиях, ВЭ поощрений не имеет, имеет 9 взысканий, в том числе неоднократно водворялся в ШИЗО. 

3 июля 2023 года постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области ВЭ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. 

Учитывая, что ВЭ имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание, что установление административного надзора на срок 3 года, а также вышеназванных ограничений, не носят произвольного характера, а направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, суд приходит к выводу об обоснованности установления административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении. 

Принимая решение об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ВЭ преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. 

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области удовлетворить.

Установить в отношении ВЭ, *** года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов; 

- запрещение выезда за пределы границ муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Прогресс Амурской области и муниципального образования город Райчихинск Амурской области;

- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ВЭ, *** года рождения, уроженца ***, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Мухин

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 г.