Дело № 2-1134/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 11 декабря 2024 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Миронова А.В., при секретаре судебного заседания Нестеровой О.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета здравоохранения Волгоградской области к ФИО3 (ФИО5) А,Ю. о взыскании компенсационной выплаты, 

установил:

Комитет здравоохранения Волгоградской области обратился в Урюпинский городской суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО4 компенсационной выплаты, неустойки.

В обосновании иска указав, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" постановлением администрации Волгоградской области от 01 марта 2018 г № 100-п утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области" (далее по тексту Порядок). 

Между ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ имени В.Ф. Жогова» и ответчиком 02 сентября 2019 г. был заключен трудовой договор, по условиям которого, ФИО4 принята на работу на должность фельдшера 

<

данные изъяты>.

10 октября 2019 г. между истцом и ФИО4 был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ответчику в размере 500 000 руб. за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение и средств областного бюджета.

Согласно условиям договора ответчик обязана исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, исчисляемого с момента заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ, обязана возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально не отработанному периоду.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления по собственному желанию ФИО4 уволена по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Таким образом, ответчиком не выполнена обязанность отработать в течение пяти лет в ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ имени В.Ф. Жогова», в структурном подразделении отделении скорой медицинской помощи 

<

данные изъяты>, расположенной в 

<

адрес>, в должности фельдшера 

<

данные изъяты>.

Согласно расчету здравоохранения Волгоградской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду составляет 393150 руб. 68 коп.

В соответствии договором № 73 от 10 октября 2019 года, предусмотрена неустойка в размере 1% от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного срока исполнения обязательства, которая за период с 14 мая 2024 г. по 12 июня 2024 г составила 117945 руб. 20 коп., из расчета 30 дней просрочки возврата компенсации. 

Истец просит взыскать с ответчика в его пользу часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере 393150 руб. 68 коп., неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с 14 мая 2024 г. по 12 июня 2024 г в размере 117945 руб. 20 коп., а также неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором с 13 июня 2024 г. по день вынесения решения суда. 

Представитель истца Комитета здравоохранения Волгоградской области – ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями Комитета здравоохранения Волгоградской области согласилась в полном объеме, о чем предоставила суду письменное заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" Администрация Волгоградской области утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам [врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)], являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области.

Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам [врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)], являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной комитету здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - медицинская организация), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный приказом Комитета здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Комитет) перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (далее именуется - программный реестр должностей), в размере: 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.

Финансовое обеспечение расходов на осуществление единовременных компенсационных выплат осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации (п. 2 Порядка).

В соответствии с п. 5 Порядка, Предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты осуществляется Комитетом на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного между медицинским работником, соответствующим требованиям пункта 1 настоящего Порядка, медицинской организацией и Комитетом по утвержденной Комитетом форме, по которому медицинский работник принимает обязательства, в том числе исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ);, в том числе: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ); возвратить в доход областного бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 ТК РФ), а также в случаях перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак к Л., после регистрации брака ей была присвоена фамилия Казмина (л.д. 20).

Приказом ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ имени В.Ф. Жогова» от 02 сентября 2019 года № ФИО4 принята на работу в отделение скорой медицинской помощи, 

<

данные изъяты> на должность 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трудовой договор (л.д. 8-10).

10 октября 2019 г. между Комитетом здравоохранения Волгоградской области, ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ имени В.Ф. Жогова» и ФИО4 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт (л.д.11-12).

Из условий Договора № 73 от 10 октября 2019 г. следует, что ФИО4 предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 500 000 рублей, в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 01 марта 2018 года №100-п.

Согласно пункту 3.2 Договора № 73 от 10 октября 2019 г., Комитет обязуется в течение 30 рабочих дней со дня заключения настоящего договора перечислить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату.

В силу подпункта 2.1.1 Договора № 73 от 10 октября 2019 г. ответчик обязалась отработать не менее пяти лет со дня заключения договора на условиях полного рабочего дня (не менее одной ставки) с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, в соответствии с трудовым договором по основному месту работы, заключенным медицинским работником с медицинской организацией.

В случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 ТК РФ) работник обязуется возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, исчисляемого с даты заключения настоящего Договора, в течение 7 рабочих дней со дня наступления указанных события (подпункт 2.1.3 Договора).

Согласно пункту 4.2 Договора № 73 от 10 октября 2019 г., в случае нарушения срока исполнения медицинским работником обязательства, предусмотренного п.п.2.1.3 и 2.1.4 настоящего Договора, Комитет вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренного настоящим Договором, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки составляет один процент от суммы неисполненного обязательства.

Указанные положения Договора свидетельствуют о том, что ответчик добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее 5 лет по трудовому договору, а в случае прекращения трудового договора до истечения этого срока, возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

В соответствии с заключенным Договором № 73 от 10 октября 2019 г., ФИО4 предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 500 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300000 руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 200000 руб. Таким образом, свои обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ истец исполнил в полном объеме.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО4 расторгнут, в связи с увольнением последней ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 13). 

В связи с чем, судом установлено, что трудовой договор с ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника и до истечения пятилетнего срока, установленного договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику

Согласно п.2.1.3 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинский работник обязан по истечении семи рабочих дней, произвести, возврат денежных средств, пропорционально неотработанному времени.

Как установлено судом, до настоящего времени ответчиком возврат денежных средств в бюджет Волгоградской области не произведен.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В связи с тем, что обязательство, установленное договором № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, суд приходит к выводу о наличии у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, расположенного в сельском населенном пункте, обязанности возвратить часть полученной ранее единовременной компенсационной выплаты.

Расторжение трудового договора с ФИО4 имело место по основанию, предусмотренному п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - по инициативе работника, то есть по основанию, не освобождающему от возврата компенсационной выплаты.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о необходимости взыскания с ответчика денежных средств в счет возврата единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником (ответчиком) периоду, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что заключая договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ответчик добровольно принял на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду.

Согласно расчету Комитета здравоохранения Волгоградской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду составила 393 150 руб. 68 коп.

Проверив представленный истцом расчет задолженности ответчика, суд соглашается с расчетом, представленным истцом, подтверждающим наличие задолженности ФИО4, и приходит к выводу о том, что он основан на действующем законодательстве, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам.

Разрешая исковые требования Комитета здравоохранения Волгоградской области о взыскании с ФИО4 неустойки за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117945 руб. 20 коп., а так же взыскании неустойки за просрочку обязательств предусмотренных договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда суд приходит к следующему.

Обязанность возвратить полученную компенсационную выплату, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду, возникла у ответчика в момент расторжения трудового договора.

В соответствии с положениями пункта 4.2 договора, в случае нарушения срока исполнения медицинским работником обязательства, предусмотренного подпунктами 2.1.3 и 2.1.4 настоящего договора, Комитет вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки составляет 1% от суммы неисполненного обязательства.

При рассмотрении дела ответчик, соглашаясь с основными требованиями о взыскании компенсационной выплаты, пояснила, что с суммой процентов не согласна, считает ее завышенной. Также пояснила, что возвратить полученные денежные средства не могла, так как не имела финансовой возможности.

Пунктом 1 ст. 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ч.1. ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Правила статьи 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Судом установлено, что ответчик не имела злонамеренного умысла на удержание полученной единовременной выплаты. Не имела надлежащего финансового обеспечения, у нее на иждивении находится двое малолетних детей. Учитывая установленные обстоятельства, суд, приходя к выводу о взыскании неустойки считает необходимым снизить сумму неустойки, поскольку сумма неустойки в размере 117945 руб. 20 коп. и последующее ее начисление, несоразмерны последствиям нарушенного обязательства и определяет размер неустойки подлежащей в взысканию с ответчика в сумме 4 000 рублей. Указанная сумма, по мнению суда, позволяет соблюсти необходимый баланс между правами и интересами кредитора, который имеет право на получение компенсации с должника и правами и интересами должника который должен иметь защиту от злоупотребления правом кредитором.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Комитета здравоохранения Волгоградской области к ФИО3 (ФИО5) А,Ю. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 (ФИО5) А,Ю. в пользу Комитета здравоохранения Волгоградской области часть единовременно компенсационной выплаты в размере 393 150 руб. 68 коп., рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, неустойку в размере 40000 руб. 00 коп., в удовлетворении требований о взыскании неустойки в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд.

Судья Миронов А.В.