Дело № 2а-1143/2024

25RS0015-01-2024-001799-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 27 декабря 2024 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе 

председательствующего Ерновской Н.В.,

при секретаре Шевченко Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Дальнегорский» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Дальнегорский» ФИО2 к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Дальнегорский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО3 13.12.2018 осужден Дальнегорским районным судом Приморского края по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

17.11.2020 ФИО3 был освобожден из 

<

...> по Приморскому краю по постановлению Спасского районного суда Приморского края от 05.11.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 07 дней.

13.04.2021 ФИО3 осужден Дальнегорским районным судом Приморского края по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.05.2021 ФИО3 осужден Дальнегорским районным судом Приморского края по ч. 1 ст. 161, ст. 79, ст. 70, ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.01.2022 ФИО3 осужден мировым судьей судебного участка № 39 судебного района г. Дальнегорска Приморского края по ч. 1 ст. 158, ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Артемовского городского суда Приморского края от 15.09.2023 ФИО3 заменен неотбытый срок лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Дальнегорска Приморского края от 18.01.2022 на принудительные работы сроком 06 месяцев 01 день с удержанием в доход государства 10% заработной платы.

ФИО3 отбывал наказание в 

<

...> России по Приморскому краю и 

<

дата> освобожден от наказания в виде принудительных работ.

Административный надзор в отношении ФИО3 установлен на основании решения Дальнегорского районного суда Приморского края от 21.08.2024 сроком на три года с момента вступления решения суда в законную силу (до 05.09.2027), со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные указанным органом; запретить выезжать за пределы территории муниципального образования по месту постоянного проживания (пребывания или фактического нахождения) поднадзорного без разрешения ОВД по месту жительства; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; 4) запретить посещение мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется отрицательно.

Со ссылкой на Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 05.03.2028, и дополнить административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям по решению Дальнегорского районного суда Приморского края от 21.08.2024, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; обязать явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные указанным органом; запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что осужденный допустил ряд нарушений, в связи с чем, с учетом поведения и характера ФИО3, просят продлить административный надзор на 6 месяцев и дополнить административные ограничения, т.к. последний привлекался к административной ответственности и нуждается в усилении контроля.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно заявлению о дате судебного слушания уведомлен надлежащим образом, с административным исковым заявлением ознакомлен, согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Обязательным участие административного ответчика в судебном заседании судом не признано, в соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А. полагала, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Дальнегорска, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 13.12.2018 осужден Дальнегорским районным судом Приморского края по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3 в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ и п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ, является особо опасный рецидив преступлений, поскольку ФИО3 совершил тяжкое преступление, будучи ранее более двух раз осужденным за тяжкие преступления к реальному лишению свободы.

17.11.2020 ФИО3 был освобожден из 

<

...> по Приморскому краю по постановлению Спасского районного суда Приморского края от 05.11.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 07 дней.

13.04.2021 ФИО3 осужден Дальнегорским районным судом Приморского края по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.05.2021 ФИО3 осужден Дальнегорским районным судом Приморского края по ч. 1 ст. 161, ст. 79, ст. 70, ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.01.2022 ФИО3 осужден мировым судьей судебного участка № 39 судебного района г.Дальнегорска Приморского края по ч. 1 ст. 158, ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Артемовского городского суда Приморского края от 15.09.2023 ФИО3 заменен неотбытый срок лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Дальнегорска Приморского края от 18.01.2022 на принудительные работы сроком 06 месяцев 01 день с удержанием в доход государства 10% заработной платы.

ФИО3 отбывал наказание в 

<

...> России по Приморскому краю, 

<

дата> освобожден от наказания в виде принудительных работ.

Решением Дальнегорского районного суда Приморского края от 21.08.2024 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, с момента вступления решения суда в законную силу, т.е. до 05.09.2027, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные указанным органом; запретить выезжать за пределы территории муниципального образования по месту постоянного проживания (пребывания или фактического нахождения) поднадзорного без разрешения ОВД по месту жительства; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; 4) запретить посещение мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

06.09.2024 ФИО3 был ознакомлен с возложенными на него обязанностями, в рамках осуществления административного надзора с ним неоднократно проводились профилактические беседы, в том числе о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО3 в 2024 году было совершено 5 административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности: 03.10.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (02.10.2024 года в 15 час. 55 мин., в общественном месте, распивал алкогольную продукцию); 07.10.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (06.10.2024 года в 12 час. 50 мин., в общественном месте, распивал алкогольную продукцию), 16.09.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (12.09.2024 года в 22 час. 25 мин., в общественном мест, распивал алкогольную продукцию), 01.11.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (31.10.2024 года в 21 час. 15 мин., в общественном месте, распивал алкогольную продукцию), 07.11.2024 по ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ (06.11.2024 года в 14 час. 35 мин. осуществлял курение табака на детской площадке).

Участковым уполномоченным полиции по месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно: 

<

...>

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в п. 23 Постановления Пленума от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии со статьями 15, 86 УК РФ судимость ФИО3 будет погашена 15.03.2032.

Исходя из установленных обстоятельств и представленных доказательств, учитывая, что срок административного надзора на момент подачи и рассмотрения административного искового заявления не истек, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, требования административного истца о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению.

ФИО3 необходимо продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев, т.е. до 05.03.2028.

Установление и продление административного надзора не является дополнительным наказанием, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

ФИО3 необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным по решению Дальнегорского районного суда Приморского края от 21.08.2024 административными ограничениями, установив на весь срок административного надзора: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; обязать явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные указанным органом; запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив.

Дополнение административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям не является дополнительным наказанием и устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей. Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом ФИО3 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175, 178, 179, 180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дальнегорский» подполковника полиции ФИО2 к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений– удовлетворить.

Продлить ФИО3, 

<

дата> года рождения, 

<

...>, административный надзор, установленный решением Дальнегорского районного суда Приморского края от 21.08.2024, сроком на 6 месяцев, т.е. до 05.03.2028.

Дополнить ФИО3, 

<

дата> года рождения, административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям по решению Дальнегорского районного суда Приморского края от 21.08.2024 года, установив на весь срок административного надзора административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; обязать явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные указанным органом; запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом дополнительных административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Ерновская