Дело 2-121/18

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02.02.2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2018 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Швецовой И.С.

при секретаре Ромашкиной Е.Н.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданского дела по иску ФИО1 к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Артемовский» тепловой район «Хасанский», ООО «Жилищная управляющая компании и К» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Артемовский» тепловой район «Хасанский» о защите прав потребителя указывая на то, что она является собственником ? доли двух комнатной квартиры по адресу 

<

адрес> что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 24.09.2004 года.

С 2003 года квартира переведена на альтернативное отопление, 02.12.2011 года был выдан акт приемки выполненных работ по переводу на иной вид отопления, внесены изменения в технический паспорт квартиры.

Согласно акту обследования квартиры, проведенного комиссией в составе представителей КГУП «Примтеплоэнерго» 10.02.2005 года, установлено, что в квартире произведен демонтаж радиаторов в каждой комнате, стояки заизолированы, система горячего водоснабжения не функционирует, в квартире местная система отопления и горячего водоснабжения.

Однако ответчик продолжает начислять плату по коммунальным услугам: водоотведение по ГВС, горячее водоснабжение, горячее водоснабжение ОДН. В настоящее время с 2009 года образовалась задолженность в размере 60401,54 руб.

На её обращения о производстве перерасчета и списании задолженности ответчик не реагирует.

Просит обязать ответчика снять начисления по коммунальным услугам: водоотведение по ГВС в сумме 1639,52 рублей, горячее водоснабжение в сумме 57997,56 рублей, горячее водоснабжение (ОДН) в сумме 764,46 рублей, а всего 60401,54 рублей по лицевому счету абонента за период с 01.1.2009 года по дату вынесения судебного решения в размере 100%; обязать ответчика не производить начисления по лицевому счету абонента ФИО1 по коммунальным услугам: водоотведение по ГВС, горячее водоснабжение (ОДН) 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Артемовский» тепловой район «Хасанский»в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, из которого следует, что перерасчет по услуги отопление был сделан истице в декабре 2015 года в размере 88604, 13 руб. Сделать перерасчет по горячему водоснабжению не представляется возможным, так как акт, представленный истицей от ДД.ММ.ГГГГ констатирует факт отключения ГВС с сентября 2017 года, а начисления указанной услуги производятся с сентября 2009 года. Начисление услуги ГВС(ОДН) производилось согласно формуле, содержащейся в п.13 приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №. С января 2017 года начисления платы за горячее водоснабжение (ОДН) производятся управляющими компаниями.

Директор ООО «Жилищная управляющая компании и К» ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на иск, в котором указала, что тот факт, что истец не пользуется горячей водой, не освобождает его от обязанности оплачивать коммунальные услуги, используемые на общедомовые нужды, так как существует перечень мероприятий, при которых используется вода на ОДН а именно: коммунальные услуги, используемые на обще домовые нужды непосредственно потери водосетей внутри дома, пброс воды в стояках дома при ремонте батарее и системы отопления, опрессовка отопительной системы после выполнения ремонтных работ, подготовка к новому отопительному сезону, при которой вода расходуется для технологического пролива, потери воды во внутридомовой сети.

Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что каждый владелец квартиры должен оплачивать и потребляемые им и идущие на весь дом коммунальные услуги, для чего используется формула подсчета, предусмотренная постановлением Правительства №.

Но, несмотря на это ООО «Жилищная управляющая компания и К» не выставляло и не выставляет плату за горячее водоснабжение, используемое на общедомовые нужды собственникам и пользователям помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, так как в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> собственники помещений указанного многоквартирного дома отказались от использования горячего водоснабжения, пользуются водонагревателями. КГУП « Примтеплоэнерго» об этом уведомлено.

Что касается требований истца к КГУП «Примтеплоэнерго», то по совокупности обстоятельств и доказательств (наличие документации на законность отключения квартиры истца от отопления и горячего водоснабжения и протокола общего собрания собственников об отключении многоквартирного дома от горячего водоснабжения), плата за отопление и горячее водоснабжение выставляться и взиматься не может. 

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что 

<

адрес>, собственником которой является истец, отключена от системы отопления и обогревается с помощью альтернативной системы отопления. 

Как следует из справки о начислениях КГУП «Примтеплоэнерго» по услуге «горячее водоснабжение», истцу начислено к оплате с 01.11.2009 года по 01.11.2017 года 57 997,56 рублей.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406.

В пункте 27 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" указано, что централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. 

С 15.11.2002 г. КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Артемовский» тепловой район «Хасанский» наделен функцией по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору платежей потребителей за оказанные услуги, на основании постановления администрации МО Хасанский район от 13.12.2002 г. №. 

В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездное устранение недостатков выполненной работы (оказанной услуги), соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Ссылка истца на то, что она перевела квартиру на альтернативную систему отопления в 2003 году, и не потребляли услугу «горячее водоснабжение», судом не может быть принята во внимание, поскольку переустройство системы отопления в указанной квартире произведено силами собственника жилого помещения, без надлежащего разрешения, и это не освобождает его от оплаты за горячее водоснабжения квартиры в многоквартирном доме с 2009 года. 

В силу ст. 26 ч. 1 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства, по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются.

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрен порядок переустройства жилого помещения, который ответчики не соблюли.

Актом от 01.12.2011 года приемки выполненных работ по переводу на иной вид отопления жилого помещения 

<

адрес> в 

<

адрес>, утвержденным главой администрации Славянского городского поселения, установлено, что предъявленные к приемке мероприятия по переоборудованию централизованного водяного отопления на иной вид отопления в указанной квартире приняты в эксплуатацию. 

Согласно решению администрации Славянского городского поселения от 18.01.2012 г., дано согласие на переустройство системы отопления на иной вид отопления (электрическое) жилого помещения. Решение вступило в силу с 21.10.2011 года, решение никем не оспорено.

При таких обстоятельствах, у истца возникло право на перерасчет начисленных платежей по услуге «горячее водоснабжение», начиная с 21.10.2011 года. При этом судом принимается во внимание тот факт, что как следует из акта обследования жилого помещения истца от 2005 года, в квартире система горячего водоснабжения не функционирует, обрезана. 

Кроме того, как следует из письма начальника КГУП «Примтеплоэнерго» тепловой район «Хасанский» на имя директора ОАО «Жилищная управляющая компания и К» начисления по горячему водоснабжении. С 01.01.2017 жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> не производятся, так дом отключен от подачи горячей воды. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца о снятии начислений по услуге «горячее водоснабжение « подлежит удовлетворению частично, подлежат снятию начисления с 21.10.2011 года по 01.11.2017 года в размере 45 573,88 рублей. Истцом не представлено сведений, что на момент рассмотрения дела в суд КГУП» Примтпелоэнерго», продолжает начисляет оплату. 

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятия физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьями 39, 153, 154 и 158 ЖК РФ собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющим коммунальные услуги.

Согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг потребителю предоставляется такой вид коммунальных услуг, как горячее водоснабжение, т.е. снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Согласно п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Согласно разъяснений Минрегионразвития России на основании п. 3 постановления Правительства N 354 в письме от 13.03.2012 N 5243-АП/14 при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальных услуг распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме вне зависимости от наличия в помещении индивидуального прибора учета потребления ресурса.

Законом не предусмотрено освобождение от оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды собственников жилых помещений, в том числе имеющих автономную систему горячего водоснабжения. В данном случае квартира остается частью многоквартирного дома, имеющего общие инженерные сети по отоплению, газоснабжению, водоснабжению и электроснабжению.

Как ранее указывалось, со ссылкой на письмо начальника теплового района «Хасанский», что начисления по горячему водоснабжению с 01.01.2017 года жилого 

<

адрес> не производятся, так как дом отключен от подачи горячей воды, следовательно и не имеется оснований для начисления по услуге «горячее водоснабжение (ОДН).

Из представленной истцом справки о начислениях, истцу не производится начисления данной услуги с 01.05.2016 года. 

Как пояснила представитель управляющей компании, компания не производит начислений по данной услуге по дому № по 

<

адрес>, что также подтверждается отчетом по управляющим компаниям в разрезе ОДН по домам.

Таким образом, требования истца о снятии начислений по услуге «горячее водоснабжение (ОДН)» с 01.11.2012 года по день, когда были прекращены начисления, не подлежат удовлетворению. 

Пунктом 2 статьи 2 Закона N 416-ФЗ определено, что водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 26.06.2013 N 39/49 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Приморского края" установлены с применением расчетного метода и введены в действие с 01.07.2013 на территории Приморского края нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

Согласно п. 40 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 290 от 03.04.2013 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", в состав работ по содержанию общего имущества в МКД входят, помимо прочего, промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе, очистка и промывка водонапорных баков, промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений и др.

Разрешая по существу требования истца в части снятия начисления по услуге «водоотведение от ГВС», суд полагает, что отсутствие в многоквартирном доме истца (в местах общего пользования) горячего водоснабжения, общедомового прибора горячей воды, основанием для освобождения истца от уплаты расходов на общедомовые нужды не является. 

Отсутствие в доме водоразборных устройств и циркуляционного трубопровода системы ГВС значения не имеет, поскольку в отсутствие общедомового прибора учета потребления ГВС объем потребленного коммунального ресурса определяется по нормативу, в связи с чем исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к КГУП «Примтеплоэнерго» филиал Артемовский тепловой узел «Хасанский» о возложении обязанности снять начисления коммунальной услуге «отопление» удовлетворить частично.

Обязать КГУП «Примтеплоэнерго» филиал Артемовский тепловой район «Хасанский» произвести перерасчет по коммунальной услуге «горячее водоснабжение абонента ФИО1, проживающей в 

<

адрес> за период с 21.10.2011 года по 01.10.2017 года в размере 45 573,88 рублей. 

Обязать КГУП «Примтеплоэнерго» филиал Артемовский тепловой район «Хасанский» не начислять плату за коммунальные услуги «горячее водоснабжение» 

<

адрес> по лицевому счету абонента ФИО1. 

В удовлетворении остальной части исковых требований о снятии начислений по коммунальным услугам « водоотведение от ГВС», «горячее водоснабжение (ОДН)» ФИО1 – отказать.

ООО «Жилищная управляющая компании и К» от гражданско- правовой ответственности освободить. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде. 

Судья