Производство№ 2-7120/2020

УИД 28RS0004-01-2020-008788-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Повагиной Д.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, донорские дни, в подсчет специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что 10 июня 2020 года обратилась в ГУ - УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 177352/20 от 6 июля 2020 года в заявленном требовании было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Установлено, что специальный стаж составляет 28 лет 10 мес. 13 дн. Управлением были рассмотрены и не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 октября 1998 года по 28 ноября 1998 года, с 1 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 17 апреля 2006 года по 16 мая 2006 года, с 4 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 1 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, периоды нахождения в командировках с 29 июня 2018 года по 30 июня 2018 года, со 2 юля 2018 года по 5 июля 2018 года, с 1 июля 2019 года по 9 июля 2019 года. Прохождение учебы необходимо ввиду занятия профессиональной деятельностью для повышения уровня квалификации и проходило на базе образовательной организации «Амурский медицинский колледж». Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В данные периоды работала в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации и в должности старшей медицинской сестры в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей, то есть в должностях и в отделении работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии в календарном и в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев). Направление в командировку обусловлено выполнением должностных обязанностей, в это время за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, из которой уплачивались страховые взносы. Не были включены в специальный стаж дни отдыха за сдачу крови с 17 июля 2013 года по 19 июля 2013 года, 18 апреля 2014 года, 22 мая 2014 года, с 16 июля 2014 года по 18 июля 2014 года, с 11 августа 2014 года по 15 августа 2014 года, 1 сентября 2014 года, 10 февраля 2015 года, с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года, с 9 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, 6 ноября 2015 года, 9 ноября 2015 года, 6 июня 2016 года, 10 июня 2016 года, с 1 августа 2016 года по 5 августа 2016 года, 27 сентября 2016 года, с 9 марта 2017 года по 10 марта 2017 года, с 1 июня 2017 года по 2 июня 2017 года, с 5 июня 2017 года по 6 июня 2017 года, 23 ноября 2017 года по 24 ноября 2017 года, с 25 июля 2018 года по 26 июля 2018 года в период работы в Амурской областной клинической больнице в должности старшей медицинской сестры. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды командировок, дни сдачи крови подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью. При условии зачета оспариваемых периодов в льготном исчислении в специальный стаж, на дату обращения 10 июня 2020 года в Пенсионный фонд, специальный стаж составит 29 лет 10 мес. 7 дн., при необходимом стаже 30 лет. Продолжает работать в должности старшей медицинской сестры, специальный стаж для определения права на пенсию исчисляется в календарном исчислении. 

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 177352/20 от июля 2020 года в части не включения в специальный стаж периодов обучения с 29 октября 1998 года по 28 ноября 1998 года, с 1 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 17 апреля 2006 года по 16 мая 2006 года, с 4 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 1 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, командировок с 29 июня 2018 года по 30 июня 2018 года, со 2 июля 2018 года по 5 июля 2018 года, с 1 июля 2019 года по 9 июля 2019 года, донорских дней с 17 июля 2013 года по 19 июля 2013 года, 18 апреля 2014 года, 22 мая 2014 года, с 16 июля 2014 года по 18 июля 2014 года, с 11 августа 2014 года по 15 августа 2014 года, 1 сентября 2014 года, 10 февраля 2015 года, с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года, с 9 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, 6 ноября 2015 года, 9 ноября 2015 года, 6 июня 2016 года, 10 июня 2016 года, с 1 августа 2016 года по 5 августа 2016 года, 27 сентября 2016 года, с 9 марта 2017 года по 10 марта 2017 года, с 1 июня 2017 года по 2 июня 2017 года, с 5 июня 2017 года по 6 июня 2017 года, 23 ноября 2017 года по 24 ноября 2017 года, с 25 июля 2018 года по 26 июля 2018 года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 29 октября 1998 года по 28 ноября 1998 года, с 1 октября 2001 года по 31 декабря 201 года, с 17 апреля 2006 года по 16 мая 2006 года, с 4 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев), с 1 июня 2015 года по 30 июня 2015 года в календарном исчислении, периоды нахождения в командировках с 29 июня 2018 года по 30 июня 2018 года, со 2 июля 2018 года по 5 июля 2018 года, с 1 июля 2019 года по 9 июля 2019 года, донорские дни с 17 июля 2013 года по 19 июля 2013 года, 18 апреля 2014 года, 22 мая 2014 года, с 16 июля 2014 года по 18 июля 2014 года, с 11 августа 2014 года по 15 августа 2014 года, 1 сентября 2014 года, 10 февраля 2015 года, с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года, с 9 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, 6 ноября 2015 года, 9 ноября 2015 года, 6 июня 2016 года, 10 июня 2016 года, с 1 августа 2016 года по 5 августа 2016 года, 27 сентября 2016 года, с 9 марта 2017 года по 10 марта 2017 года, с 1 июня 2017 года по 2 июня 2017 года, с 5 июня 2017 года по 6 июня 2017 года, 23 ноября 2017 года по 24 ноября 2017 года, с 25 июля 2018 года по 26 июля 2018 года, назначить пенсию с момента наступления права; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в иске. 

Представитель ответчика в судебном заседании не согласившись с иском, указала, что решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) является законным и обоснованным. На момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж для определения права на досрочное пенсионное обеспечение составил 28 лет 10 мес. 13 дн., при требуемом 30 лет. В случае включения спорных периодов в специальный стаж, с учетом справки, подтверждающей занятость от 10 сентября 2019 года, специальный стаж выработан истцом в августе 2020 года. Просит в иске отказать. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Как усматривается из материалов дела, 10 июня 2020 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии № 177352/20 от 6 июля 2020 года не были включены в подсчет специального стажа периоды прохождения курсов повышения квалификации с 29 октября 1998 года по 28 ноября 1998 года, с 1 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 17 апреля 2006 года по 16 мая 2006 года, с 4 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 1 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, периоды нахождения в командировках с 29 июня 2018 года по 30 июня 2018 года, со 2 июля 2018 года по 5 июля 2018 года, с 1 июля 2019 года по 9 июля 2019 года, донорские дни с 17 июля 2013 года по 19 июля 2013 года, 18 апреля 2014 года, 22 мая 2014 года, с 16 июля 2014 года по 18 июля 2014 года, с 11 августа 2014 года по 15 августа 2014 года, 1 сентября 2014 года, 10 февраля 2015 года, с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года, с 9 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, 6 ноября 2015 года, 9 ноября 2015 года, 6 июня 2016 года, 10 июня 2016 года, с 1 августа 2016 года по 5 августа 2016 года, 27 сентября 2016 года, с 9 марта 2017 года по 10 марта 2017 года, с 1 июня 2017 года по 2 июня 2017 года, с 5 июня 2017 года по 6 июня 2017 года, 23 ноября 2017 года по 24 ноября 2017 года, с 25 июля 2018 года по 26 июля 2018 года.

Как усматривается из материалов дела, дубликата трудовой книжки ТК-II № *** (дата заполнения 1 августа 2015 года), справки, уточняющей занятость № 596 от 10 сентября 2020 года, ФИО1 работает в ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» с 25 марта 1994 года, в период с 8 октября 1996 года по 31 декабря 2000 года в должности медицинской сестры палатной в реанимационно-анестезиологическом отделении новорожденных, с 1 января 2001 года по 28 февраля 2002 года в должности медицинской сестры-анестезистки в реанимационно-анестезиологическом отделении новорожденных, с 1 марта 2002 года по 31 декабря 2006 года в должности медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации для новорожденных, с 1 января 2007 года по 30 сентября 2011 года в должности старшей медицинской сестры в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей (второй этап выхаживания) областного перинатального центра, с 1 октября 2011 года по 31 июля 2015 года в должности старшей медицинской сестры в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей педиатрического стационара областного перинатального центра, с 1 августа 2015 года работает в должности медицинской сестры в отделении новорожденных. 

Также из решения следует, что специальный стаж истца на момент подачи заявления о назначении пенсии составляет 28 лет 10 мес. 13 дн., при требуемом 30 лет. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с 29 октября 1998 года по 28 ноября 1998 года, с 1 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действовавшей когда истец находилась на курсах повышения квалификации с 17 апреля 2006 года по 16 мая 2006 года, с 4 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 1 июня 2015 года по 30 июня 2015 года,при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст.ст. 166, 167 ТК РФ, действовавших когда истец направлялась в служебную командировку в период с 29 июня 2018 года по 30 июня 2018 года, со 2 июля 2018 года по 5 июля 2018 года, с 1 июля 2019 года по 9 июля 2019 года, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку нахождение работника в служебной командировке является выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, такой период также подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является необходимым элементом осуществления профессиональной деятельности, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Направление истца в командировку производилось приказами работодателя ГАУЗ АО «АОКБ» № 05-76/к от 25 июня 2018 года, № 05-81/к от 19 июня 2019 года. На это время за истцом сохранялись место работы (должность), средний заработок, с которого уплачивались соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд России. 

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в спорные периоды подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» (№596 от 10 сентября 2020 года).

Согласно материалам дела, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в период нахождения в служебных командировках, истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, нахождения командировках, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации, в служебную командировку она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды, когда истец проходила курсы повышения квалификации, находилась в служебных командировках, подлежат включению в специальный стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж.

Требования истца о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышениях квалификации, в командировках, подлежат удовлетворению. 

Кроме того, поскольку периодам прохождения курсов повышения квалификации с 29 октября 1998 года по 28 ноября 1998 года, с 1 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 17 апреля 2006 года по 16 мая 2006 года, с 4 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года предшествовали периоды работы истца в должности и учреждении, право работы на которых дает право на их включение в специальный стаж в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев, то данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Рассматривая требования истца о незаконности не включения в специальный стаж донорских дней, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 165 ТК РФ при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. 

Факт сдачи истцом крови и ее компонентов подтверждается материалами дела: справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» (№596 от 10 сентября 2020 года).

Следовательно, дни исполнения истцом общественных обязанностей (донорства) в указанные периоды необоснованно не были включены ответчиком в специальный стаж и подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии.

На основании изложенного, суд считает, что решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии № 177352/20 от 6 июля 2020 года в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в командировках, донорских дней, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить в специальный стаж истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29 октября 1998 года по 28 ноября 1998 года, с 1 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 17 апреля 2006 года по 16 мая 2006 года, с 4 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года в исчислении один год как один год и шесть месяцев, с 1 июня 2015 года по 30 июня 2015 года в календарном исчислении, периоды нахождения в командировках с 29 июня 2018 года по 30 июня 2018 года, со 2 июля 2018 года по 5 июля 2018 года, с 1 июля 2019 года по 9 июля 2019 года в календарном исчислении, донорские дни с 17 июля 2013 года по 19 июля 2013 года, 18 апреля 2014 года, 22 мая 2014 года, с 16 июля 2014 года по 18 июля 2014 года, с 11 августа 2014 года по 15 августа 2014 года, 1 сентября 2014 года, 10 февраля 2015 года, с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года, с 9 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, 6 ноября 2015 года, 9 ноября 2015 года, 6 июня 2016 года, 10 июня 2016 года, с 1 августа 2016 года по 5 августа 2016 года, 27 сентября 2016 года, с 9 марта 2017 года по 10 марта 2017 года, с 1 июня 2017 года по 2 июня 2017 года, с 5 июня 2017 года по 6 июня 2017 года, 23 ноября 2017 года по 24 ноября 2017 года, с 25 июля 2018 года по 26 июля 2018 года в календарном исчислении.

Требования в данной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как указано выше, трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, с учетом включения спорных периодов в подсчет специального стажа (на дату обращения в ГУ – УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (10 июня 2020 года), у истца не имелось достаточного стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Однако, согласно представленной истцом справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» (№596 от 10 сентября 2020 года), ФИО1 со дня подачи заявления в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о назначении пенсии по день рассмотрения дела в суде осуществляет трудовую деятельность по должности, дающей право для назначения досрочной пенсии. 

Вместе с тем, в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, введенной в действие Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, предусматривающего сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, для года возникновения права на страховую пенсию по старости 2019 – предусмотрены сроки назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, как указано в пункте 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»гражданам, которые указаны пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая изложенное, пенсия должна быть назначена ФИО1 с момента возникновения права в соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии». 

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска ФИО1 понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 6 июля 2020 года № 177352/20 в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29 октября 1998 года по 28 ноября 1998 года, с 1 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 17 апреля 2006 года по 16 мая 2006 года, с 4 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 1 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, периодов нахождения в командировках с 29 июня 2018 года по 30 июня 2018 года, со 2 июля 2018 года по 5 июля 2018 года, с 1 июля 2019 года по 9 июля 2019 года, донорских дней с 17 июля 2013 года по 19 июля 2013 года, 18 апреля 2014 года, 22 мая 2014 года, с 16 июля 2014 года по 18 июля 2014 года, с 11 августа 2014 года по 15 августа 2014 года, 1 сентября 2014 года, 10 февраля 2015 года, с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года, с 9 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, 6 ноября 2015 года, 9 ноября 2015 года, 6 июня 2016 года, 10 июня 2016 года, с 1 августа 2016 года по 5 августа 2016 года, 27 сентября 2016 года, с 9 марта 2017 года по 10 марта 2017 года, с 1 июня 2017 года по 2 июня 2017 года, с 5 июня 2017 года по 6 июня 2017 года, 23 ноября 2017 года по 24 ноября 2017 года, с 25 июля 2018 года по 26 июля 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 октября 1998 года по 28 ноября 1998 года, с 1 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 17 апреля 2006 года по 16 мая 2006 года, с 4 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года в исчислении один год как один год и шесть месяцев, с 1 июня 2015 года по 30 июня 2015 года в календарном исчислении, периоды нахождения в командировках с 29 июня 2018 года по 30 июня 2018 года, со 2 июля 2018 года по 5 июля 2018 года, с 1 июля 2019 года по 9 июля 2019 года в календарном исчислении, донорские дни с 17 июля 2013 года по 19 июля 2013 года, 18 апреля 2014 года, 22 мая 2014 года, с 16 июля 2014 года по 18 июля 2014 года, с 11 августа 2014 года по 15 августа 2014 года, 1 сентября 2014 года, 10 февраля 2015 года, с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года, с 9 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, 6 ноября 2015 года, 9 ноября 2015 года, 6 июня 2016 года, 10 июня 2016 года, с 1 августа 2016 года по 5 августа 2016 года, 27 сентября 2016 года, с 9 марта 2017 года по 10 марта 2017 года, с 1 июня 2017 года по 2 июня 2017 года, с 5 июня 2017 года по 6 июня 2017 года, 23 ноября 2017 года по 24 ноября 2017 года, с 25 июля 2018 года по 26 июля 2018 года в календарном исчислении, назначить выплату пенсии с момента возникновения права с учетом положений Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии». 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 20 ноября 2020 года.

Судья Н.Н. Матюханова