61RS0017-01-2023-001364-95

Дело № 5-400/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года г. Зверево

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Самойленко М.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1.1 КоАП РФ в отношении 

должностного лица ФИО1, 

<

данные изъяты> работающего директором ООО «Уютстройсервис», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Красносулинской городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ «О прокуратуре РФ»), на основании поручения прокуратуры Ростовской области, проведена проверка исполнения ООО «Уютстройсервис» законодательства в жилищно-коммунальной сфере, безопасного использования и содержания лифтового оборудования, по результатам которой выявлены следующие нарушения. ООО «Уютстройсервис» на основании лицензий является управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных на территории Красносулинского городского поселения. В управлении ООО «Уютстройсервис» находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...> д.д. 2, 4, 6, 8. В многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

...> д.д. 2, 4, 6, 8, установлены и эксплуатируются лифты №№ 54501, 53486, 53487, 53483 соответственно.

В указанных лифтах не обеспечено электрической энергией оборудование систем диспетчерского (операторского) контроля в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта, не обеспечено электрической энергией освещение кабины в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта, что является нарушением пп. т п. 4 Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее – Правила).

Отсутствует информация на основной посадочной площадке (этаже) с указанием учетного и заводского номеров, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования, что является нарушением п. 4 ст. 3 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.10.2011 № 824, пп. о п. 4 Правил. Согласно приказу от 01.01.2023 № 1/л, ФИО1 назначен ответственным лицом за организацию обслуживания и ремонта лифтового хозяйства. В связи с указанными нарушениями, Красносулинским городским прокурором ст. советником юстиции ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 9.1.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 ( л.д. 5-8).

Дело назначено к слушанию.

ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем имеется его заявление в материалах дела., в связи с чем дело слушалось в отсутствие 

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В своей деятельности указанная организация обязана надлежащим образом исполнять требования ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее – Правила № 170). 

В силу ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество, в состав которого включены чердаки и подвалы, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.Содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого дома.

Пункт 1.1 Правил № 170 определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. 

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу от 01.01.2023 № 1/л, ФИО1 назначен ответственным лицом за организацию обслуживания и ремонта лифтового хозяйства.

Факт совершения правонарушения подтверждается постановлением Красносулинского городского прокурора ст. советником юстиции ФИО2 от 19.05.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 9.1.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, объяснением ФИО1, согласившегося с выявленными нарушениями, приказом от 01.01.2023 № 1/л, которым ФИО1 назначен ответственным лицом за организацию обслуживания и ремонта лифтового хозяйства, справкой государственного инспектора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также иными материалами, имеющимися в материалах дела.

Местом совершения административного правонарушения являются фактические адреса многоквартирных домов: 

<

...> д.д. 2, 4, 6, 8. Датой и временем совершения административного правонарушения следует считать день проверочных мероприятий, в который установлены все обстоятельства дела, а именно – 19.05.2023. 

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст. 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Санкция ч.2 ст. 9.1.1. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. 

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам:

Получатель: УФК по Ростовской области (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору л/сч 

<

***>); ИНН 

<

***>; КПП 230901001; Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростова-на-Дону; БИК банка: 016015102; ЕКС: 40102810845370000050; Казначейский счет: 03100643000000015800; КБК: 498 1 1601091 01 0001 140; ОКТМО: 60701000; УИН: 49823092307540023006.

Назначение платежа: Оплата ФИО1 штрафа, вынесенного по постановлению от 18.07.2023 по делу № 5-400\2023

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Л. Самойленко