Дело № 2а-893/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск 17 сентября 2020 года 

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Аниськова М.В., при секретаре Никоненко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 обратился в Светлогорский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением, в котором, на основании положений ч. 1, 6 ст. 10, ст. 15, ч.ч. 1-3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 3 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», просит:

1. Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателе страницы сайта https://sovietorders.com/product/soviet-medal-for-bravery-2232368 - информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

2. Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателя страницы сайта в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска истец указывает, что прокуратурой гарнизона проведена проверка по факту обнаружения в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» информации, ограниченной к распространению на территории Российской Федерации. В результате мониторинга выявлен интернет ресурс - торговая площадка «http://sovietorders.com» с сетевым адресом (URL) https://sovietorders.com/product/soviet-medal-for-bravery-2232368. Данная веб-страница представляет собой лот интернет-магазина по продаже медали СССР «За отвагу», соответствующей Указу Президиума Верховного Совета СССР от 17.10.1938 г., с ее изображениями и ценой (скриншоты веб-страниц представлены в фото-таблице). Отображение электронного текса страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, размещенная на странице сайта с вышеуказанным сетевым адресом информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора. По состоянию на дату подачи административного искового заявления указанный выше интернет ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, согласно сведений официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, отсутствует. За приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград предусмотрена уголовная ответственность (ст. 324 УК РФ), а также их подделку (ст. 327 УК РФ). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР (далее - Общее положение). В ст. 15 Общего положения учреждены медали СССР для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги, в том числе, медаль «За отвагу». Учитывая, что приобретение наград может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц фактически направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании военный прокурор Корнеев А.В. поддержал заявленные требования по изложенным в нем основаниям, просил административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела без их участия. 

Выслушав пояснения заместителя военного прокурора, исследовав доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что в сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-странице сайта https://sovietorders.com/product/soviet-medal-for-bravery-2232368 о приобретении медали СССР «За отвагу» соответствующей Указу Президиума Верховного Суда СССР от 17 октября 1938 г., с ее изображениями и ценой.

В соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной Войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Нарушение законодательства РФ о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной Войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград РФ и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством РФ (п. 12 Положения о государственных наградах РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 07 сентября 2010 года № 1099).

Так, уголовная ответственность предусмотрена за приобретение и сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ), а также их подделку (ст. 327 УК РФ). Кроме того, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 КоАП РФ).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-Х утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР, в соответствии со ст. 15 которого для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги учреждена - медаль Ушакова.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Как следует из пункта 4 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона). 

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии со ст. 15.1 указанного выше Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ). 

Таким образом, обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о приобретении государственной награды - медали «За отвагу», противоречит вышеуказанным нормам закона, подрывает основы конституционного строя и нравственности, формирует негативное правовое сознание, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений.

При указанных обстоятельствах суд считает исковое заявление обоснованным и поэтому подлежащим удовлетворению, как направленных в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом https://sovietorders.com/product/soviet-medal-for-bravery-2232368 - информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно части 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение является основанием для внесения указанного интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 сентября 2020 года. 

Судья М.В. Аниськов