Административное дело № 12-15/2018

РЕШЕНИЕ

«16» февраля 2018 года город Магнитогорск 

Судья Правобережного районного суда гор. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

с участием законного представителя ФИО2,

помощника прокурора Правобережного района гор. Магнитогорска Челябинской области Дорожкиной Е.Н.,

при секретаре Лакиенко Д.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Ягуар» на постановление .... от Дата о привлечении к ответственности по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда сектора надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ по Магнитогорскому округу ФИО3 .... от Дата ООО «Ягуар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000,00 рублей за нарушение законодательства о труде.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным и необоснованными, ООО «Ягуар» обратился с жалобой, в обоснование которой указал, что директор ООО «Ягуар» Б.А.В. был лишен возможности предоставить доказательства по делу об административном правонарушении, а также воспользоваться юридической помощью поскольку своевременно не был поставлен в известность о причине истребования документов сотрудником прокуратуры в отношении бывшего работника ООО «Ягуар» Ш.А.В., а также в связи с получением лишь Дата представления об устранении нарушений трудового законодательства от Дата, уведомления о времени и месте составления постановления об административном правонарушении. Также полагает, что директор ООО «Ягуар» Б.А.В. не знал о том, что ранее в ООО «Ягуар» работал Ш.А.В., так как вступил в должность лишь Дата Представитель ООО «Ягуар» считает доказанным факт нахождения Ш.А.В. в отпуске с 01 по Дата, а именно, заявлением Ш.А.В. в прокуратуру, заявлением на увольнение по собственному желанию от Дата Фактически Ш.А.В. написал заявление о предоставлении ему отпуска от Дата на имя лица, которое никогда не являлось штатным сотрудником ООО «Ягуар», данное заявление не переписал, самостоятельно ушел в отпуск с Дата чем совершил прогулы. Представитель ООО «Ягуар» считает, что государственный инспектор умышленно ввела представителя ООО «Ягуар» в заблуждение, сообщив ему, что ведет протокол при рассмотрении административного дела, однако впоследствии данный протокол не предоставила, пояснив, что вела его для себя. В жалобе также имеется указание на неправомерный выбор в отношении ООО «Ягуар» более строгого наказания в виде административного штрафа, тогда как санкция статьи 5.27 части 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения.

Представитель ООО «Ягуар» ФИО2, действующий на основании доверенности .... от Дата, на удовлетворении жалобы настаивал, поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил постановление государственного инспектора труда сектора надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ по Магнитогорскому округу ФИО3 .... от Дата в отношении ООО «Ягуар», отменить.

Помощник прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Дорожкина Е.Н., представитель должностного лица ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласились.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы было установлено, что Ш.А.В. в период с Дата по Дата состоял в трудовых отношениях с ООО «Ягуар». 

Согласно табелю учета рабочего времени от Дата, указанный день для Ш.А.В. являлся последним рабочим днем, однако в этот день не была произведена работодателем ООО «Ягуар» выплата всех сумм, причитающихся работнику Ш.А.В.

По состоянию на Дата у ООО «Ягуар» перед Ш.А.В. имеется задолженность по заработной плате в размере 4833 рубля 44 коп.

Свидетель Б.А.В. в судебном заседании показал, что является учредителем и директором ООО «Ягуар». Требование прокуратурой было выслано ему по электронной почте с его устного согласия. Все необходимые документы согласно данного требования были переданы. Дата он лично был ознакомлен сотрудником прокуратуры с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, показания не давал, воспользовался статьей 51 Конституции РФ. Все представленные документы в прокуратуру готовил бухгалтер ООО «Ягуар».

Свидетель Ш.С.В. в судебном заседании показал, что является учредителем ООО «Ягуар», с заявлением на отпуск, ФИО4 к нему не подходил, с Дата по Дата сотрудников общества никто не контролировал.

Оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей у суда нет, показания не противоречат представленным в дело доказательствам.

Вышеуказанные обстоятельства и виновность ООО «Ягуар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении .... от Дата, определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении .... от Дата, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата, ходатайством ООО «Ягуар» от Дата о предоставлении на ознакомление протокола, ответом за исходящим номером 176/1 от Дата представителю ООО «Ягуар» ФИО2, письменным мнением представителя ООО «Ягуар» от Дата, письменными объяснениями бухгалтера ООО «Ягуар» А.Е.Н., от Дата, письменными объяснениями директора ООО «Ягуар» Б.А.В. от Дата, платежной ведомостью .... от Дата, платежной ведомостью .... от Дата, реестром депонированных сумм от Дата, платежной ведомостью .... от Дата, платежной ведомостью .... от Дата, уведомление ООО «Ягуар» от Дата о получении заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, почтовая квитанция .... о Дата, актом об отказе в получении окончательного расчета по заработной плате сотрудника Ш.А.В. от Дата, должностной инструкцией контролера склада от Дата, уведомлением о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата, свидетельством о постановке на учет ООО «Ягуар» в налоговом органе по месту ее нахождения серии 74 ...., свидетельством о государственной регистрации юридического лица - ООО «Ягуар» серии 74 ...., заявлением Ш.А.В. в прокуратуру Ленинского района г. Магнитогорска от Дата, приказом .... от Дата о назначении директором ООО «Ягуар» Б.А.С., помесячный анализ выдачи зарплаты по сотрудникам ООО «Ягуар», заявление Ш.А.В. от Дата о принятии его на работу на должность контролера в ООО «Ягуар», приказ о приеме работника на работу .... от Дата, трудовой договор .... о Дата, договор о полной материальной ответственности, заявление Ш.А. об увольнении по собственному желанию от Дата, приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Ш.А.В. .... от Дата, табель учета рабочего времени ....зк-000022 от Дата, записка-расчет при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (при увольнении) .... от Дата, справка ООО «Ягуар» .... от Дата, сопроводительное письмо о предоставлении документов по требованию ....пр-2017 от Дата, устав ООО «Ягуар», выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ягуар» от Дата, показаниями свидетеля Б.А.В.

Приведенные доказательства обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, а также достаточными для рассмотрения данного дела об административном правонарушении.

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, нарушений норм административного законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Кроме того, из материалов дела и данных, содержащихся в постановлении по делу об административном правонарушении, следует, что дело было рассмотрено компетентным должностным лицом. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностных лиц административного органа при проведении проверки и при рассмотрении дела не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода должностного лица административного органа о наличии в действиях ООО «Ягуар» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делам об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы не установлено.

Постановление по делу вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Оснований для отмены оспариваемого постановления, предусмотренных ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно оспариваемого постановления, ООО «Ягуар» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35 000,00 рублей.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение данного вида и размера наказания, полагаю, является соразмерным совершенному правонарушению и справедливым, отвечает целям административного наказания, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений со стороны ООО «Ягуар»

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда сектора надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ по Магнитогорскому округу ФИО3 .... от Дата оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ягуар» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

"СОГЛАСОВАНО"

Судья

02.03.2018