Дело № 2-1318/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 30 июля 2020 года гражданское дело по иску прокурора Омского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» Омского муниципального района Омской области, Комитету по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области, Омскому муниципальному району Омской области об обязании устранить нарушения, обязании произвести финансирование для устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к МБОУ «Ульяновская СОШ», Комитету по образованию Администрации ОМР Омской области, Администрации ОМР Омской области об обязании МБОУ «Ульяновская СОШ» Омского муниципального района Омской области устранить нарушения по предписанию Управления Роспотребнадзора по Омской области от 05.09.2019 №: восстановить работу механической приточно-вытяжной вентиляционной системы в горячем цехе в соответствии с требованиями п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31; восстановить работу механической приточно-вытяжной вентиляции в вытяжном шкафу в кабинете химии в соответствии с требованиями п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189; обязании Комитета по образованию администрации Омского муниципального района Омской области, Омский муниципальный район Омской области (администрацию Омского муниципального района Омской области) профинансировать мероприятия по восстановлению работы механической приточно-вытяжной вентиляционной системы в горячем цехе в соответствии с требованиями п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31; мероприятия по восстановлению работы механической приточно-вытяжной вентиляции в вытяжном шкафу в кабинете химии в соответствии с п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189. 

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних при исполнении законодательства в сфере образования, по результатам которой установлено следующее. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в сентябре 2017 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» Омского муниципального района Омской области санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях. В ходе проверки контролирующим органом выявлены нарушения требований п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31, а также п.5.8 Санитарно-эпидемиологических правил 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189. Нарушения носили следующий характер: не восстановлена работа механической приточно-вытяжной вентиляционной системы в горячем цехе - в соответствии с п. 4.4. СанПиН 2.3.6.1079-01 производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил; не восстановлена работа механической вытяжной вентиляции в вытяжном шкафу в кабинете химии - в соответствии с п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами. В целях устранения указанных нарушений контролирующим органом в адрес образовательного учреждения внесено предписание № от 05.09.2017, срок устранения указанных нарушений установлен до 10.08.2018. В рамках контроля за исполнением вышеуказанного предписания Управлением Роспотребнадзора в августе 2018 года осуществлена внеплановая проверка, по результатам которой установлено, что предписание от 05.09.2017 в части восстановления работы механических приточно-вытяжных вентиляций 1 в горячем цехе и кабинете химии не исполнено, в связи с чем директор МБОУ «Ульяновская СОШ» Омского муниципального района привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), контролирующим органом внесено предписание об устранении нарушений п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01, п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, срок устранения указанных нарушений установлен до 05.09.2019 (предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 23.08.2018 №). В целях контроля за исполнением вышеуказанного предписания Управлением Роспотребнадзора в сентябре 2019 года вновь осуществлена внеплановая проверка, по результатам которой установлено, что предписание от 23.08.2018 в части восстановления работы механических приточно-вытяжных вентиляций в горячем цехе и кабинете химии не исполнено, в связи с чем директор МБОУ «Ульяновская СОШ» Омского муниципального района привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), контролирующим органом внесено предписание об устранении нарушений п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01, п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, срок устранения указанных нарушений установлен до 05.08.2020 (предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 05.09.2019 №). Согласно позиции учреждения и Комитета по образованию администрации Омского муниципального района Омской области устранение выявленных нарушений не представилось возможным из-за отсутствия надлежащего финансирования.

К вопросам местного значения муниципального района согласно Устава Омского муниципального района относится формирование, утверждение, исполнение бюджета Омского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества - Омский муниципальный район Омской области. При проведении проверки установлены длительные сроки неисполнения предписания (в течение 1,5-2 лет) в связи с отсутствием финансирования со стороны Учредителя - администрации Омского муниципального района в лице Комитета по образованию администрации Омского муниципального района. Директором указанного образовательного учреждения в прокуратуру района представлены заявки о выделении денежных средств на выполнение пунктов предписания. Следует отметить, что заявки направлялись систематически, в течение всего периода времени, данного Управлением Роспотребнадзора по Омской области для исполнения.

Установлено, что самостоятельно за счет собственных средств образовательное учреждение устранить указанные недостатки не имеет возможности, в результате чего требуется дополнительное финансирование со стороны Комитета по образованию администрации Омского муниципального района, Омского муниципального района Омской области. Вместе с тем до настоящего времени администрацией района, Комитетом по образованию не обеспечено финансирование мероприятий по исполнению предписания. Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства о несовершеннолетних, возложенных на образовательное учреждение законом, и не является основанием для не исполнения всех зависящих от него мер по их соблюдению. В соответствии с Уставом МБОУ «Ульяновская СОШ» Омского муниципального района, функции учредителя выполняет Омский муниципальный район Омской области в лице Комитета по образованию администрации Омского муниципального района Омской области. Таким образом, Комитет по образованию администрации Омского муниципального района Омской области также несет обязанность по обеспечению условий обучения обучающихся в образовательных организациях Омского муниципального района и содержания зданий и сооружений образовательных организаций. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. Омский муниципальный район, являющийся собственником имущества МБОУ «Ульяновская СОШ» Омского муниципального района Омской области, несет обязанность по созданию безопасных условий обучающихся. Представляется, что данные факты способствуют нарушению права на образование, а также свидетельствует о невыполнении образовательными организациями, Комитетом по образованию администрации Омского муниципального района, администрацией Омского муниципального района возложенной на них действующим законодательством обязанности по созданию безопасных условий обучения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Омского района Омской области Соловьева К.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета по образования Администрации ОМР Омской области и представитель ответчика МБОУ «Ульяновская СОШ» действующий на доверенности ФИО1 возражал против заявленных исковых требований. Пояснил, в соответствии с пп. 2-3 п. 3.4 Положения о Комитете по образованию Администрации Омского муниципального района от 25.10.2017 № 28 «Об утверждении положения о Комитете по образованию администрации Омского муниципального района Омской области» обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; принимает участие в организации строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов подведомственных учреждений. Таким образом, Комитет по образованию сможет осуществить ремонт приточно-вытяжной вентиляции, только в случае надлежащего финансирования. Прокуратурой также не учтено, что Комитет по образованию является органом Администрации осуществляющим управление образованием на территории Омского муниципального района Омской области. Комитет по образованию имеет право направлять денежные средства только по целевому назначению. Использование денежных средств по нецелевому назначению не допускается. Понуждение Комитета по образованию к осуществлению финансирования мероприятия по восстановлению работы механической приточно-вытяжной вентиляционной системы в горячем цеху, восстановлению работы механической приточно-вытяжной вентиляционной системы в вытяжном шкафу в кабинете химии является ограничением права на самостоятельное решение вопросов относящихся к компетенции Комитета по образованию. Для устранения нарушений необходимо проведении Инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий. В случае удовлетворения исковых требований просит предоставить срок для устранения нарушений до 31.12.2020.

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 88). В отзыве на иск не возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что в августе 2018 г. Управлением Роспотребнадзора по Омской области была проведена внеплановая документарная проверка Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» Омского муниципального района Омской области по результатам которой были выявлены нарушения, а именно: не восстановлена работа механической приточно-вытяжная вентиляционной системы в горячем цехе (п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01); не восстановлена работа механической вентиляции в вытяжном шкафу в кабинете химии (п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10). В целях устранения указанных нарушений Управлением в адрес МБОУ «Ульяновская СОШ» внесено предписание № от 05.09.2017 г., срок устранения указанных нарушений установлен до 10.08.2018. В августе 2018 г. с целью контроля исполнения вышеуказанного предписания была осуществлена внеплановая выездная документарная проверка, по результатам которой было установлено, что предписание от 05.09.2017 не исполнено, а на МБОУ «Ульновская СОШ» составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и внесено предписание № от 23.08.2018 г., срок устранения указанных нарушений установлен до 05.09.2019. В сентябре 2019 г. специалистом Управления Роспотребнадзора по Омской области повторно проводилась внеплановая документарная проверка с целью контроля исполнения предписания. В ходе проверки было установлено, что предписание от 23.08.2018 г. не исполнено, в связи с чем МБОУ «Петровская СОШ № 1» Омского муниципального района Омской области была привлечена в административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Управлением внесено новое предписание от 05.09.2019 №, срок устранения указанных нарушений установлен до 05.08.2020 (л.д. 80-82).

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 38 Конституции РФ предусмотрено, что детство находится под защитой государства.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, а именно, обеспечивать права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию питания обучающихся.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что в сентябре 2017 года Управлением Роспотребнадзора Омской области была проведена внеплановая выездная проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» Омского муниципального района Омской области, по результатам которой были выявлены нарушения: п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 -восстановить работу механической приточно-вытяжной вентиляции в вытяжном шкафу в кабинете химии, п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 - восстановить работу механической приточно-вытяжной вентиляционной системы в горячем цехе.

05.09.2017 Управлением Роспотребнадзора Омской области в адрес МБОУ «Ульяновска СОШ» внесено предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 -восстановить работу механической приточно-вытяжной вентиляции в вытяжном шкафу в кабинете химии, п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 - восстановить работу механической приточно-вытяжной вентиляционной системы в горячем цехе в срок до 10.08.2018 (л.д. 22-23).

В сентябре 2019 года с целью контроля исполнения указанного предписания Управлением Роспотрабнадзора по Омской области была осуществлена внеплановая выездная проверка, по результатам которой было установлено, что предписание № от 05.09.2017 исполнено не было.

05.09.2019 Управлением Роспотребнадзора Омской области в адрес МБОУ «Ульяновская СОШ» внесено предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 -восстановить работу механической приточно-вытяжной вентиляции в вытяжном шкафу в кабинете химии, п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 - восстановить работу механической приточно-вытяжной вентиляционной системы в горячем цехе в срок до 05.08.2020 (л.д. 26-28).

Установлено, что прокуратурой Омского района Омской области была проведена проверка, которой было установлено, что в МБОУ «Ульяновская СОШ» имеются нарушения п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189; п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31.

Статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территории.

В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса РФ содержание муниципальных учреждений является расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 1.3 Устава МБОУ «Ульяновская СОШ» учредителем МБОУ «Ульяновка СОШ» является Омский муниципальный район Омской области. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Комитет по образованию Администрации ОМР Омской области. 

Согласно п. 1.6 Устава МБОУ «Петровская СОШ № 1» Учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием – Омским муниципальным районом Омской области в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством РФ полномочия органов местного самоуправления в сфере образования (л.д. 9-18).

В соответствии с п. 3.3 Положения о Комитете по образованию Администрации ОМР Омской области, утвержденного решением Совета Омского муниципального района Омской области от 25.10.2017 № 28 в сфере финансово-экономической деятельности Комитет осуществляет финансовый контроль за своевременным, целевым и рациональным расходованием бюджетных средств в подведомственных муниципальных образовательных организациях и подведомственных муниципальных казенных учреждениях (л.д. 10-21).

Таким образом, деятельность МБОУ «Ульяновская СОШ» противоречит действующему законодательству нарушает Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3.6.1079-01, СанПиН 2.4.2.2821-10 нарушая при этом права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Следовательно, имеющиеся нарушения подлежат устранению. 

Для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства МБОУ «Ульяновская СОШ» Омского муниципального района Омской области необходимо финансирование со стороны Комитета по образования Администрации ОМР Омской области и Омского муниципального района Омской области.

МБОУ «Ульяновская СОШ» неоднократно обращалась в Комитет по образованию Администрации ОМР Омской области с заявлениями о выделении денежных средств, необходимых для устранения нарушений (л.д. 40,41, 42, 43).

В соответствии с ч.1 ст. 47 ГрК РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Согласно ч. 1 ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также раздела проектной документации "Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства" при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 настоящей статьи. В случае, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объекта транспортной инфраструктуры федерального значения либо линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения или местного значения, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к такому объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка.

Из пояснений представителя Комитета по образованию администрации Омского муниципального района Омской области следует, что мероприятия по осуществлению разработки проекта на выполнение данного вида работ станут возможны по итогам экономии денежных средств на конец года, в связи с чем, просил установить срок до 31.12.2020г.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом разумности и обоснованности суд полагает возможным предоставить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» Омского муниципального района Омской области срок для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства по предписанию Управления Роспотребнадзора по Омской области от 05.09.2019 №: восстановить работу механической приточно-вытяжной вентиляционной системы в горячем цехе в соответствии с требованиями п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31; восстановить работу механической приточно-вытяжной вентиляции в вытяжном шкафу в кабинете химии в соответствии с требованиями п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 в срок до 31 декабря 2020г. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. В связи с тем, что ответчик Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» является бюджетной организацией, а государственная пошлина взыскивается в местный бюджет, суд считает возможным уменьшить сумму госпошлины до 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Омского района Омской области удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» Омского муниципального района Омской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства по предписанию Управления Роспотребнадзора по Омской области от 05.09.2019 №: восстановить работу механической приточно-вытяжной вентиляционной системы в горячем цехе в соответствии с требованиями п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31; восстановить работу механической приточно-вытяжной вентиляции в вытяжном шкафу в кабинете химии в соответствии с требованиями п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 в срок до 31 декабря 2020 года. 

Обязать Комитет по образованию Администрации Омского района, Омский муниципальный район Омской области профинансировать мероприятия по восстановлению работы механической приточно-вытяжной вентиляционной системы в горячем цехе в соответствии с требованиями п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31; мероприятия по восстановлению работы механической приточно-вытяжной вентиляции в вытяжном шкафу в кабинете химии в соответствии с п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189. 

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» Омского муниципального района Омской области в местный бюджет 300 рублей в счет оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2020.