Дело №2а-88/2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Виноградова Д.Ю.,

представителя административного ответчика – администрации Бежецкого района Тверской области, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бежецкого межрайонного прокурора в порядке ст. 39 КАС РФ к администрации муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области о признании незаконным бездействия и обязании организовать установку дорожных знаков и искусственных неровностей на территории городского поселения – г. Бежецк,

у с т а н о в и л:

Бежецкий межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать установку дорожных знаков и искусственных неровностей на территории городского поселения – г. Бежецк Тверской области. В обоснование заявленных требований указано следующее. Межрайонной прокуратурой 06.12.2018 проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что напротив 

<

...> отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; на пересечение ул. Кашинская и пер. Воздвиженский г. Бежецк отсутствует знак 2.4 «Уступи Дорогу»; напротив 

<

...> установлен знак 1.17 «Искусственная неровность», сама искусственная неровность отсутствует; напротив 

<

...> установлен знак 1.17 «Искусственная неровность», сама искусственная неровность отсутствует; напротив 

<

...> отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив 

<

...> отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив 

<

...> отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; около 

<

...> отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив 

<

...> отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив 

<

...> установлен знак 1.17 «Искусственная неровность», сама искусственная неровность отсутствует; напротив 

<

...> отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив 

<

...> отсутствуют знак 2.1 «Главная дорога» и знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив 

<

...> отсутствуют знак 2.2 «Конец главной дороги», знак 5.15.1 «Направление движение по полосам», знак 8.4.8 «Вид транспортного средства»; напротив здания «Почты России» 

<

...> отсутствует знак 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено"; на мосту через р. Молога по ул. Тверская г. Бежецк отсутствуют знак 4.1.2 «Движение направо», знаки 8.4.1, 8.4.8 «Вид транспортного средства», знак 5.15.1 «Направления движения по полосам»; напротив 

<

...> отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив 

<

...> отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; на въезде на территорию АЗС «Сургутнефтегаз» по ул. Тверской г. Бежецк отсутствуют знак 4.1.1 «Движение прямо» и знак 7.3 «Автозаправочная станция»; на въезде на территорию АЗС «М10» по ул. Тверской г. Бежецк отсутствуют знак 4.1.1 «Движение прямо» и знак 7.3 «Автозаправочная станция»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Андреева г. Бежецк отсутствуют знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направления движения для грузовых автомобилей», знак 3.1 «Въезд запрещен»; на пересечении ул. Пролетарская и проспекта Ленина г. Бежецк отсутствуют знак 2.1 «Главная дорога», знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направления движения для грузовых автомобилей», знак 3.1 «Въезд запрещен»; на пересечении ул. Пролетарской и пер. Первомайский г. Бежецк отсутствуют знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направления движения для грузовых автомобилей»; на пересечении ул. Пролетарской и пер. Чернышевского г. Бежецк отсутствуют знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направления движения для грузовых автомобилей». Ссылаясь на положения ст. 3, п. 4 ст. 6, ч. 2 ст. 12, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 14, ч. 5 ст. 15, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 37, ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 6, ст. 13, п. 3 ст. 15, ч. 1 и ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ГОСТ Р 52290, ГОСТ Р 51256, ГОСТ Р 52282, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52605-2006, прокурор указывает, что отсутствие вышеперечисленных дорожных знаков и искусственных неровностей не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, вызывает опасность возникновения дорожно- транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. На основании изложенного, Бежецкий межрайонный прокурор просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, выразившееся в не принятии мер по организации установки дорожных знаков и искусственных неровностей на территории городского поселения – г. Бежецк Тверской области, а именно:

напротив дома 13 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; на пересечении ул. Кашинская и пер. Воздвиженский отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 59 по ул. Кашинская установлен знак 1.17 «Искусственная неровность», сама искусственная неровность отсутствует; напротив дома 61 по ул. Кашинская установлен знак 1.17 «Искусственная неровность», сама искусственная неровность отсутствует; напротив дома 104 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 114 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 146 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 176 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома102 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 63 по ул. Кашинская установлен знак 1.17 «Искусственная неровность», сама искусственная неровность отсутствует; напротив дома 57 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 31 по ул. Кашинская отсутствуют знаки 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 16 А по пл. Советская отсутствует знак 2.2 «Конец главной дороги», знак 5.15.1 «Направление движение по полосам», знак 8.4.8 «Вид транспортного средства»; напротив здания «Почта России» дома 6 по пл. Советская отсутствует знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»; на мосту через р. Молога по ул. Тверская отсутствует знак 4.1.2 «Движение направо», знаки 8.4.1, 8.4.8 «Вид транспортного средства», знак 5.15.1 «Направление движения по полосам»; напротив дома 26 по ул. Тверская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 40 по ул. Тверская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; на въезде на территорию АЗС «Сургутнефтегаз» по ул. Тверская отсутствует знак 4.1.1 «Движение прямо» и знак 7.3 «Автозаправочная станция»; на въезде на территорию АЗС «М10» по ул. Тверская отсутствует знак 4.1.1 «Движение прямо» и знак 7.3 «Автозаправочная станция»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Андреева отсутствует знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей», знак 3.1 «Въезд запрещен»; на пересечении ул. Пролетарская и проспекта Ленина отсутствуют знак 2.1 «Главная дорога», знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей», знак 3.1 «Въезд запрещен»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Первомайский отсутствуют знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Чернышевского отсутствуют знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей».

Обязать администрацию муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области организовать установку дорожных знаков и искусственных неровностей на территории городского поселения – г. Бежецк Тверской области, а именно:

напротив дома 13 по ул. Кашинская установить знак 2.1 «Главная дорога»; на пересечении ул. Кашинская и пер. Воздвиженский установить знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 59 по ул. Кашинская у знака 1.17 «Искусственная неровность» установить искусственную неровность; напротив дома 61 по ул. Кашинская у знака 1.17 «Искусственная неровность» установить искусственную неровность; напротив дома 104 по ул. Кашинская установить знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 114 по ул. Кашинская установить знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 146 по ул. Кашинская установить знак 2.4 «Уступи дорогу»; около дома 176 по ул. Кашинская установить знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 102 по ул. Кашинская установить знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 63 по ул. Кашинская у знака 1.17 «Искусственная неровность» установить искусственную неровность; напротив дома 57 по ул. Кашинская установить знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 31 по ул. Кашинская установить знаки 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 16 А по пл. Советская установить знак 2.2 «Конец главной дороги», знак 5.15.1 «Направление движение по полосам», знак 8.4.8 «Вид транспортного средства»; напротив здания «Почта России» дома 6 по пл. Советская установить знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»; на мосту через р. Молога по ул. Тверская установить знак 4.1.2 «Движение направо», знаки 8.4.1, 8.4.8 «Вид транспортного средства», знак 5.15.1 «Направление движения по полосам»; напротив дома 26 по ул. Тверская установить знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 40 по ул. Тверская установить знак 2.1 «Главная дорога»; на въезде на территорию АЗС «Сургутнефтегаз» по ул. Тверская установить знак 4.1.1 «Движение прямо» и знак 7.3 «Автозаправочная станция»; на въезде на территорию АЗС «М10» по ул. Тверская установить знак 4.1.1 «Движение прямо» и знак 7.3 «Автозаправочная станция»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Андреева установить знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей», знак 3.1 «Въезд запрещен»; на пересечении ул. Пролетарская и проспекта Ленина установить знак 2.1 «Главная дорога», знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей», знак 3.1 «Въезд запрещен»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Первомайский установить знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Чернышевского установить знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей». 

Определением суда от 29 января 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация городского поселения – г. Бежецк Тверской области.

Помощник Бежецкого межрайонного прокурора Виноградов Д.Ю.в судебном заедании заявленные административные исковые требований поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, установив административному ответчику срок для исполнения обязательств до 01 июля 2019 года.

Представитель административного ответчика - администрации Бежецкого района Тверской области, ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований не возражала, поддержала отзыв на исковое заявление, в котором просила удовлетворить требования Бежецкого межрайонного прокурора в полном объеме с отсрочкой исполнения до 01 июля 2019 года.

Представитель заинтересованного лица - администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заранее, надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, возражений по существу административного иска не представил.

Представитель заинтересованного лица – МО МВД России «Бежецкий», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заранее, надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, возражений по существу административного иска не представил.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" предусматривает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения уполномоченными органами местного самоуправления (п. 3 ст. 15), за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования (п. 1 ст. 34).

Аналогичные положения содержат п. 5 ст. 14 и п. 5 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования «Городское поселение – город Бежецк» Бежецкого района Тверской области к вопросам местного значения поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.14-18). 

Из решения Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области №85 от 29.08.2014 г. «О принятии органами местного самоуправления МО «Бежецкий район» Тверской области осуществления полномочий от органов местного самоуправления МО городское поселение – г. Бежецк Тверской области» следует, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, отнесено к вопросам местного значения, которые осуществляет администрация МО «Бежецкий район» Тверской области с 01.01.2015 г. по 31.12.2017 г. (пп.4 п.1).

Согласно дополнительному соглашению №14 от 31.12.2017 срок действия соглашения о передаче полномочий от МО «Городское поселение – г. Бежецк» Бежецкого района Тверской области к МО «Бежецкий район» установлен с 01.01.2015 по 31.12.2023.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что вопросы осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории Бежецкого района, в том числе в границах городского поселения, и обеспечения безопасности дорожного движения на них находятся в компетенции администрации МО «Бежецкий район».

Согласно п.1 ст.17 и п. 1 ст. 18 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах (далее, кроме раздела 8, - дорогах) предусмотрены ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004).

Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 N 295-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения. 

Данный стандарт распространяется на искусственные неровности, устраиваемые на проезжей части дорог и улиц городов и сельских поселений (далее - дороги) Российской Федерации.

Стандарт устанавливает общие технические требования к искусственным неровностям для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств и правила их применения.

Как следует из акта проверки Бежецкой межрайонной прокуратуры от 06.12.2018 г. по автомобильным дорогам г. Бежецк, напротив дома 13 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; на пересечении ул. Кашинская и пер. Воздвиженский отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 59 по ул. Кашинская установлен знак 1.17 «Искусственная неровность», сама искусственная неровность отсутствует; напротив дома 61 по ул. Кашинская установлен знак 1.17 «Искусственная неровность», сама искусственная неровность отсутствует; напротив дома 104 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 114 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 146 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 176 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома102 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 63 по ул. Кашинская установлен знак 1.17 «Искусственная неровность», сама искусственная неровность отсутствует; напротив дома 57 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 31 по ул. Кашинская отсутствуют знаки 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 16 А по пл. Советская отсутствует знак 2.2 «Конец главной дороги», знак 5.15.1 «Направление движение по полосам», знак 8.4.8 «Вид транспортного средства»; напротив здания «Почта России» дома 6 по пл. Советская отсутствует знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»; на мосту через р. Молога по ул. Тверская отсутствует знак 4.1.2 «Движение направо», знаки 8.4.1, 8.4.8 «Вид транспортного средства», знак 5.15.1 «Направление движения по полосам»; напротив дома 26 по ул. Тверская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 40 по ул. Тверская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; на въезде на территорию АЗС «Сургутнефтегаз» по ул. Тверская отсутствует знак 4.1.1 «Движение прямо» и знак 7.3 «Автозаправочная станция»; на въезде на территорию АЗС «М10» по ул. Тверская отсутствует знак 4.1.1 «Движение прямо» и знак 7.3 «Автозаправочная станция»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Андреева отсутствует знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей», знак 3.1 «Въезд запрещен»; на пересечении ул. Пролетарская и проспекта Ленина отсутствуют знак 2.1 «Главная дорога», знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей», знак 3.1 «Въезд запрещен»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Первомайский отсутствуют знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Чернышевского отсутствуют знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей».

Таким образом, выявленные недостатки на проезжих частях дорог не соответствуют требованиям п.п. 3.1, 3.2, 5.3.2, 5.3.3, 5.6.16, 5.9.8, 5.4.5, 5.5.2, 5.8.1, 5.5.10, 5.7.17, 5.4.2 ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст).

Кроме того, указанные недостатки дорожного покрытия на территории городского поселения – г. Бежецк свидетельствуют о бездействии администрации муниципального образования «Бежецкий район» в части, касающейся исполнения возложенной на нее законодательством РФ обязанности по дорожной деятельности, обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах. Доказательства, свидетельствующие о применении администрацией Бежецкого района Тверской области мер к приведению дорожного покрытия автомобильных дорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 не представлены. Отсутствие в бюджете денежных средств на проведение работ по устранению нарушений также не освобождает администрацию муниципального образования от возложенной на нее законодательством РФ обязанности в области дорожной деятельности, обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования «Бежецкий район» не выполняет должным образом обязанность по содержанию автодорог в черте городского поселения – г. Бежецк Тверской области. Это бездействие создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровья неопределенного круга – участников дорожного движения. 

При таких обстоятельствах административный иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, мнение участников процесса суд полагает необходимым установить срок исполнения обязательства до 01 июля 2019 года.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков либо истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

административные исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора в порядке ст. 39 КАС РФ к администрации муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области о признании незаконным бездействия и обязании организовать установку дорожных знаков и искусственных неровностей на территории городского поселения – г. Бежецк удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, выразившееся в не принятии мер по организации установки дорожных знаков и искусственных неровностей на территории городского поселения – г. Бежецк Тверской области, а именно:

напротив дома 13 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; на пересечении ул. Кашинская и пер. Воздвиженский отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 59 по ул. Кашинская установлен знак 1.17 «Искусственная неровность», сама искусственная неровность отсутствует; напротив дома 61 по ул. Кашинская установлен знак 1.17 «Искусственная неровность», сама искусственная неровность отсутствует; напротив дома 104 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 114 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 146 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 176 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома102 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 63 по ул. Кашинская установлен знак 1.17 «Искусственная неровность», сама искусственная неровность отсутствует; напротив дома 57 по ул. Кашинская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 31 по ул. Кашинская отсутствуют знаки 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 16 А по пл. Советская отсутствует знак 2.2 «Конец главной дороги», знак 5.15.1 «Направление движение по полосам», знак 8.4.8 «Вид транспортного средства»; напротив здания «Почта России» дома 6 по пл. Советская отсутствует знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»; на мосту через р. Молога по ул. Тверская отсутствует знак 4.1.2 «Движение направо», знаки 8.4.1, 8.4.8 «Вид транспортного средства», знак 5.15.1 «Направление движения по полосам»; напротив дома 26 по ул. Тверская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 40 по ул. Тверская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; на въезде на территорию АЗС «Сургутнефтегаз» по ул. Тверская отсутствует знак 4.1.1 «Движение прямо» и знак 7.3 «Автозаправочная станция»; на въезде на территорию АЗС «М10» по ул. Тверская отсутствует знак 4.1.1 «Движение прямо» и знак 7.3 «Автозаправочная станция»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Андреева отсутствует знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей», знак 3.1 «Въезд запрещен»; на пересечении ул. Пролетарская и проспекта Ленина отсутствуют знак 2.1 «Главная дорога», знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей», знак 3.1 «Въезд запрещен»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Первомайский отсутствуют знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Чернышевского отсутствуют знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей».

Обязать администрацию муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области в срок до 01 июля 2019 года организовать установку дорожных знаков и искусственных неровностей на территории городского поселения – г. Бежецк Тверской области, а именно:

напротив дома 13 по ул. Кашинская установить знак 2.1 «Главная дорога»; на пересечении ул. Кашинская и пер. Воздвиженский установить знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 59 по ул. Кашинская у знака 1.17 «Искусственная неровность» установить искусственную неровность; напротив дома 61 по ул. Кашинская у знака 1.17 «Искусственная неровность» установить искусственную неровность; напротив дома 104 по ул. Кашинская установить знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 114 по ул. Кашинская установить знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 146 по ул. Кашинская установить знак 2.4 «Уступи дорогу»; около дома 176 по ул. Кашинская установить знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 102 по ул. Кашинская установить знак 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 63 по ул. Кашинская у знака 1.17 «Искусственная неровность» установить искусственную неровность; напротив дома 57 по ул. Кашинская установить знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 31 по ул. Кашинская установить знаки 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступи дорогу»; напротив дома 16 А по пл. Советская установить знак 2.2 «Конец главной дороги», знак 5.15.1 «Направление движение по полосам», знак 8.4.8 «Вид транспортного средства»; напротив здания «Почта России» дома 6 по пл. Советская установить знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»; на мосту через р. Молога по ул. Тверская установить знак 4.1.2 «Движение направо», знаки 8.4.1, 8.4.8 «Вид транспортного средства», знак 5.15.1 «Направление движения по полосам»; напротив дома 26 по ул. Тверская установить знак 2.1 «Главная дорога»; напротив дома 40 по ул. Тверская установить знак 2.1 «Главная дорога»; на въезде на территорию АЗС «Сургутнефтегаз» по ул. Тверская установить знак 4.1.1 «Движение прямо» и знак 7.3 «Автозаправочная станция»; на въезде на территорию АЗС «М10» по ул. Тверская установить знак 4.1.1 «Движение прямо» и знак 7.3 «Автозаправочная станция»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Андреева установить знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей», знак 3.1 «Въезд запрещен»; на пересечении ул. Пролетарская и проспекта Ленина установить знак 2.1 «Главная дорога», знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей», знак 3.1 «Въезд запрещен»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Первомайский установить знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей»; на пересечении ул. Пролетарская и пер. Чернышевского установить знак 4.8.1 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами», знак 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей». 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2019 года.

Председательствующий