Дело № 2-422/2020

33RS0010-01-2020-000516-73

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«19» ноября 2020 года город Киржач 

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Вавильченковой Г.И.,

при секретаре Пинчук Е.Д., 

с участием третьего лица,

представителя истца по первоначальному иску ФИО1, 

представителей ответчика по первоначальному иску ФИО2,

адвоката Островской Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к потребительскому кооперативу «Дубки» о возложении обязанности выдать письменное согласие на подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сети газопотребления, по встречному иску потребительского кооператива «Дубки» к ФИО3 об обязании внести оплату за согласие на подключение (технологическое присоединение) в порядке компенсации фактических затрат на строительство газопровода, подключение к газовой инфраструктуре, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к потребительского кооператива «Дубки» (далее ПК «Дубки») об обязании в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу выдать письменное согласие по подключение (техническое присоединение) жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> к сети газопотребления – «Распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Сосновая, ул. Дубовая, ул. Кедровая, Лесному проезду, ул. Радужная и ул. Строителей в д. Дубки Киржачского района, назначение: 1.6 Сооружения газохимического комплекса, протяженностью 3374 м, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), Киржачское лесничество квартал 77, 

<

...> в 10 м восточнее д.35, ул.Радужная, кадастровый номер №.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом по адресу: 

<

адрес> При обращении в ОАО «Газпром газораспределение Владимир» филиал в г. Киржаче с заявлением о выдаче ей технических условий на присоединение к газопроводу и заключении договора на подключение к указанной сети, ей было указано, что необходимо представить согласие основного абонента ПК «Дубки». Истец приняла все возможные меры по получению данного согласия от ПК «Дубки», однако представитель кооператива ФИО2 неоднократно уклонялась от получения обращений истца, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

Определением от 17.06.2020 года, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, привлечен ФИО1 (т.1 л.д. 157-158).

Определениями суда, отраженными в протоколе судебного заседания от 23.07.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ОАО «Газпром газораспределение Владимир», администрация Киржачского района Владимирской области (т.1 л.д.197-206).

Определением суда от 13.10.2020 года, к производству с первоначальным иском принято встречное исковое заявление ПК «Дубки» об обязании ФИО3 внести оплату за согласие на подключение (технологическое присоединение) жилого дома к газопроводу в порядке компенсации фактических затрат на строительство газопровода и подключения к газовой инфраструктуре в размере 

<

данные изъяты> рублей (т.12 л.д.123-127, 139).

Встречные исковые требования мотивированы тем, что кооператив не отказывает ФИО3 в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) к своей сети газопротребления при условии внесения последней оплаты затрат на строительство газопровода и подключение к газовой инфраструктуре. 22.08.2020 года решением общего собрания членов ПК «Дубки» установлена сумма компенсации затрат на строительство газопровода при выдаче согласия на подключение (технологическое присоединение) к газопроводу в размере 

<

данные изъяты> рублей лицам, не являющимся членами-пайщиками кооператива. ФИО1 не представлено доказательств, что полученные от ФИО4 денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей на газификацию он израсходовал на строительство газопровода. В отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (т.1 л.д.210-213).

В судебное заседание истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО3, ее представитель адвокат Фетисов Д.Н., извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили (т.2л.д.144, 147). 

Третье лицо ФИО1, представляющий также по доверенности интересы ФИО3, в судебном заседании просил удовлетворить первоначальные исковые требования, по указанным в иске основаниям, отказать в удовлетворении встречного иска. Дополнительно пояснил, что он являлся председателем совета ПК «Дубки» с 2013 по 2016 годы, в 2014 году от имени кооператива он занимался строительством газопровода на денежные средства инициативной группы и жителей д.Дубки, которые перечисляли на его личный расчетный счет, открытый в АО «Альфа-Банк». В 2015 году право собственности на газопровод было зарегистрировано за ПК «Дубки». ФИО9, продавшая ФИО3 земельный участок, за подключения земельного участка №9 по ул.Кедровой в д.Дубки перечислила на его расчетный счет АО «Альфа-Банк» за подключение к газораспределительной сети 

<

данные изъяты> рублей, которые были им были внесены на оплату выполнения проектных работ для строительства газопровода. Отказ ответчика в выдаче согласия без внесения платы является злоупотреблением правом председателя совета кооператива ФИО2

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску - председатель совета ПК «Дубки» ФИО2 в судебном заседании встречные исковые требования поддержала, сослалась на доводы во встречном иске, пояснила, что технической мощности газопровода достаточно для подключения дома ФИО3 к сети газораспределения. ФИО3 в течение десяти дней получит согласие на технологическое присоединение к газопроводу кооператива после того, как выплатить денежную компенсацию фактических затрат на строительство газопровода и затрат на его подключение к газовой инфраструктуре в размере 

<

данные изъяты> рублей, установленном решением членов общего собрания кооператива от 22.08.2020 года.

Третье лицо ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ранее представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Сообщила, что членом ПК «Дубки» не являлась. ДД.ММ.ГГГГ она перечислила на расчетный счет ФИО1 денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей за подключение к газораспределительной сети земельный участок по адресу: 

<

адрес>, который впоследствии продала ФИО3 (т.2 л.д.107-109, 146, 149, 155).

Третьи лица ОАО «Газпром газораспределение Владимир», администрация Киржачского района Владимирской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств от отложении рассмотрения дела не представили (т.2 л.д.145-151).

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ (далее - Правила №1314), определяющие порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Судом установлено, что 04.10.2016 года ФИО3 приобрела по договору купли-продажи у ФИО4 земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № находящийся по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д.172-173). 

ФИО3 является собственником жилого дома, площадью176,3 кв.м, расположенного на вышеуказанном земельном участке, согласно удостоверению, выданному ДД.ММ.ГГГГ многофункциональным центром предоставления государственных услуг района Кузьминки г.Москвы, ее семья является многодетной (т.1 л.д. 11,15-17, 9).

Согласно записи из ЕГРЮЛ, 31.01.2013 года внесена запись о создании юридического лица ПК «Дубки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 331601001. Почтовый адрес: 601010, 

<

...>, председатель совета – ФИО1 (т.1 л.д.134-136). 

Из содержания протокола собрания Совета ПК «Дубки» от 29.03.2014 усматривается, что было принято решение о выполнении в 2014-2015 годах строительства газопровода высокого давления до ШРП, ШРП, распределительных газопроводов низкого давления для газоснабжения жилых домов в дер.Дубки за счет собственных средств участников ПК «Дубки», председателю совета ФИО1 предоставлены полномочия по вопросам строительства распределительного газопровода, определен размер взноса за подключение к уличной газораспределительной сети в сумме 

<

данные изъяты> руб. с каждого из участников ПК «Дубки» (т.1 л.д.84). 

27.01.2014 года ОАО «Газпром газораспределение Владимир» администрации Киржачского района были выданы: технические условия №58/2 на присоединение от строящегося подземного газопровода высокого давления от п.Першино к д.Мележа (после ПГБ к д.Дубки) газопровод высокого давления до ШРП, ШРП, распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул.Радужная, ул.Строителей в д.Дубки Киржачского района; технические условия №59/3 на присоединение от проектируемого низкого давления по ул.Радужная и ул.Строителей в д.Дубки Киржачского района распределительные газопроводы и газопроводы-вводы низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Сосновая, ул.Дубовая, ул.Кедровая, Лесному проезду в д.Дубки Киржачского района (т.1 л.д.224,-225).

03.04.2014 года ОАО «Газпром газораспределение Владимир» ПК «Дубки» выданы: технические условия №271/03 взамен вышеуказанных №58/2 и 59/3 от 27.01.2014 года ( т.1 л.д.226-227). 

18.04.2014 года ГУП ИП «Владкоммунпроект» и ПК «Дубки» в лице председателя совета кооператива ФИО1 заключили договор №76/14 на выполнение проектных работ по объекту –газопровод ( т.1 л.д.61-68).

Строительно-монтажные работы по строительству газопровода выполняло ООО «Вача-СМК» (подрядчик) на основании договора №2014-002 на выполнение подрядных работ от 14.08.2014, заключенного с ПК «Дубки» (заказчик) в лице председателя совета кооператива ФИО1 (т.1 л.д.69-80).

Согласно акту-приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы работы по строительству газопровода производились с 17.11.2014 по 24.12.2014 (т.1 л.д.81). 

Распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул.Сосновая, ул.Дубовая, ул.Кедровая, Лесному проезду, ул.Радужная и ул.Строителей, в д.Дубки Киржачского района», назначение: 1.6. Сооружения газохимического комплекса, протяженностью 3374 м, расположенной по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), Киржачское лесничество квартал 77, ул.Кедровая, ул.Дубовая, ул.Сосновая, проезд Лесной, в 10 м восточнее д.35, ул.Радужная, с кадастровым номер № принадлежит на праве собственности ПК «Дубки» (т.1 л.д. (112-117, т.2 л.д.165-174).

Выписка из ЕГРЮЛ от 10.06.2020 года содержит сведения о юридическом лице - ПК «Дубки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 331601001. Почтовый адрес: 601010, 

<

...>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель совета кооператива ФИО2 ( т.1 л.д.118-132).

Согласно уставу кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан, созданным на основе членства, для удовлетворения материальных и иных потребностей членов-пайщиков (п.1.1 Устава), (т. 141-155).

В ходе рассмотрения дела установлено, что расчетный счет у ПК «Дубки» отсутствовал на момент строительства газопровода, не открыт и в настоящее время, платежи вносятся в кассу кооператива.

31.05.2015 года председатель совета ПК «Дубки» ФИО1 сообщил в адрес ОАО «Газпром газораспределение Владимир», что кооператив согласовывает возможность присоединения к объекту - распределительному газопроводу низкого давления, принадлежащему ПК «Дубки», с кадастровым номером № жилых домов в д. «Дубки» (т.2 л.д.48).

Как усматривается из выписки из протокола №1 внеочередного общего собрания членов ПК «Дубки от 30.11.2016 года, в связи с выражением недоверия прекращены полномочия председателя совета ФИО1, избрана председателем совета ФИО2 (т.1 л.д.137-140).

Решением Киржачского районного суда от 18.04.2017 года признаны недействительными сделки от 07.12.2015 года заключенные между ПК «Дубки» и ФИО1, а именно: договор купли-продажи объекта капитального строительства «Распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул.Сосновая, ул.Дубовая, ул.Кедровая, Лесному проезду, ул.Радужная и ул.Строителей, в д.Дубки Киржачского района», назначение: 1.6. Сооружения газохимического комплекса, протяженностью 3374 м, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповекое (сельское поселение), Киржачское лесничество квартал 77, ул.Кедровая, ул.Дубовая, ул.Сосновая, проезд Лесной, в 10 м восточнее д.35, ул.Радужная, кадастровый №; 

договор купли-продажи объекта капитального строительства «Газопровод высокого давления до ШРП, ШРП для газоснабжения жилых домов по ул.Сосновая, ул.Дубовая, ул.Кедровая, Лесному проезду, ул.Радужная и ул.Строителей, в д.Дубки Киржачского района», назначение: 1.6. Сооружения газохимического комплекса, протяженностью 576 м, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), Киржачское лесничество квартал 77, ул.Кедровая, ул.Дубовая, ул.Сосновая, проезд Лесной, в 10 м восточнее д.35, ул.Радужная, кадастровый №; 

договор купли-продажи земельного участка площадью 602 кв.м с кадастровым номером 33:02:021258:707, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), д.Дубки, в 10 м восточнее д.35, ул.Радужная;

применены последствия недействительности сделок, а именно: в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, ФИО1 передать в собственность ПК «Дубки» недвижимое имущество, а ПК «Дубки» передать ФИО1 3000 рублей (т.1 л.д. 188-192).

Согласно платежному поручению № от 29.04. 2014 года ФИО9 перечислила на расчетный счет ФИО1, открытый в ОАО «Альфа-Банк» денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей. В назначении платежа указано «за подключение к газораспределительной сети. 

<

адрес> (т.2 л.д.119).

Постановлением следователя СО Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области от 30.03.2017 года возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ ( т.2 л.д.50-53).

Из заключения эксперта № 320 ЭКЦ УМВД России по Владимирской области в рамках производства по данному уголовному делу следует, что фактические подтвержденные затраты на газопроводы «ПК «Дубки» составили 

<

данные изъяты> руб. Указано, что денежные средства вносились пайщиками на имя ФИО1, который перечислял их на строительство газопроводов со своего личного счета. Сумма разницы между полученными денежными средствами ФИО1 от собственников участков «ПК «Дубки» и израсходованными последним на строительство газопровода составляет 

<

данные изъяты> руб. (т.2 л.д.54-83).

В материалы гражданского дела представлен список участников строительства газопровода – пайщиков ПК «Дубки» по состоянию на 07.03.2015 с указанием адреса земельных участков пайщиков (т.2 л.д.1-6).

Согласно выписке из протокола общего собрания членов ПК «Дубки» от 22.08.2020 года, принято решение установить сумму компенсации затрат на строительство газопровода при выдаче согласия на подключение (технологическое присоединение) к газопроводу лицам, не являющимся членами-пайщиками кооператива, на условиях компенсации ПК «Дубки» 

<

данные изъяты> руб. (Т.2 л.д.130-135).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что строительство указанных выше газопроводов за счет бюджетных средств не осуществлялось.Доводы стороны истца и третьего лица ФИО1 о том, что газопровод строился не только на деньги членов кооператива, но и всех желающих поучаствовать в софинансировании проекта жителей д. Дубки, бесспорными доказательствами не подтверждены и опровергаются вышеизложенными документами.

Судом также установлено, что по заявлению ФИО3 в 2018 году выданы технические условия АО «Газпром газораспределение Владимир» № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства по адресу: 

<

адрес> сетям газопотребления ПК «Дубки» ( т.1 л.д.19).

ФИО3 18.04.2018 года обратилась к ПК «Дубки» с заявлением о выдаче согласия на присоединение к газопроводу (т.1 л.д.20,23,25).

Письмом от 20.05.2020 года АО «Газпром газораспределение Владимир» сообщило ФИО3, что к заявке на технологическое присоединение к сетям газопотребления ее 

<

адрес> в д.

<

адрес> не приложено согласие основного абонента ПК «Дубки» на подключение (технологическое присоединение) (т.1л.д.90-91).

В судебном заседании представители ПК «Дубки» не оспаривали наличие технической возможности подключения домовладения ФИО3 к распределительным газопроводам низкого давления, согласились дать согласие основного абонента на подключение к газопроводу после внесения платы оплаты за подключение.

Согласно сообщению АО «Газпром газораспределение Владимир» от 11.08.2020 года максимальное количество жилых домов, которые могут быть присоединены к газопроводу ПК «Дубки» составляет 222 жилых дома (т. 1 л.д.218), что не оспаривалось в суде сторонами.

Из ответа АО «Газпром газораспределение Владимир» на запрос суда усматривается, что имеется технологическая возможность подключения жилого 

<

адрес> в д.Дубки от «газопровода высокого давления до ШРП,ШРП, распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов в СНТ Лужки Киржачского района, принадлежащего АО ««Газпром газораспределение Владимир» (т.1 л.д.219).

Судом установлено, что ФИО3, не является членом-пайщиком ПК «Дубки», но имеет намерения по осуществлению технологического присоединения к газопроводу низкого давления, принадлежащего ПК «Дубки».

Поскольку получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ФИО3 к сети газораспределения ПК «Дубки» и его представление с заявкой в письменной форме исполнителю являются необходимыми условиями для рассмотрения такой заявки, при этом имеет место наличие спора о плате за такое подключение, и ее размере, указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Содержанием п. 3 Правил № 1314 установлен порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения: а) направление заявителем исполнителю запрос о предоставлении технических условий на подключение (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий; в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Указанный запрос может быть направлен в электронной форме (п. 6).

Согласно п.п. 7, 8 Правил № 1314 среди требований к форме запроса и документов, которые должны быть приложены к нему, в том числе установлена необходимость получения согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, если также строительство газопровода на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных п. 34 Правил.

Аналогичное требование указано в пп. «е» п. 69 данных Правил.

На основании п. 34 Правил № 1314 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Действие правил в части технологического присоединения объектов капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента распространяется только в части определения и предоставления технических условий.

С учетом указанных норм получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления и его представление в письменной форме исполнителю с заявкой на подключение является необходимым условием для рассмотрения такой заявки и выдачи технических условий.

Под основным абонентом понимается потребитель газа, владеющий на праве собственности или ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа (абз.6 п. 2 Правил №1314). Данное понятие было введено Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 № 1203.

Кроме того, государственное регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, осуществляемое в соответствии с Основными положениями, не распространяется на случаи подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принадлежащим лицам, которые не оказывают услуги по транспортировке газа.

На газопроводы, как объекты гражданских прав, распространяются требования ст.ст. 209, 210, 304 ГК РФ.

В силу со ст.ст. 209, 218 ГК РФ представление своего имущества другому лицу для дальнейшего использования является правом собственника, а не его обязанностью. Понуждение или обязание собственника имущества дать разрешение на использование имущества, принадлежащего ему на праве собственности, возможно только на основании закона.

По мнению суда, основной абонент в соответствии с действующим законодательством РФ вправе регулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с п. 34 Правил. Действующим законодательством соблюден баланс интересов собственника газопровода и собственника объектов недвижимого имущества, имеющим намерение подключиться к объектам газовой инфраструктуры: собственник определяет условия подключения, и в дальнейшем при выполнении таких условий заявителем не вправе препятствовать подключению.

Как установлено выше, лица, принимавшие участие в строительстве рассматриваемого газопровода, являются владельцами и основными абонентами данного газопровода, подключение к которому возможно только с их согласия, их интересы представляет ПК «Дубки». При этом действующее законодательство, в том числе вышеуказанные Правила №1314, прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

При этом участие в финансировании строительства (в том числе в части проектирования) на территориях общего пользования линейных объектов, параметры которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и земельным законодательством учитывают потребности не только тех застройщиков (пайщиков ПК «Дубки»), за счет средств которых они возведены (инвесторов), но и потребности будущих застройщиков, в том числе владельцев земельных участков в д.Дубки, заведомо осуществляется в интересах и за счет всех таких (нынешних и потенциальных) застройщиков, образующих множественность лиц на стороне выгодоприобретателя.

Суд приходит к выводу, что с учетом интересов ПК «Дубки», как основного абонента, подключение к газопроводу новых домовладельцев возможно при компенсации ими фактических затрат на строительство газопровода новыми участниками, желающими подключить свои домовладения к газопроводу, с распределением денежных средств на других участников строительства.

Доводы представителя ПК «Дубки» о наличии альтернативной возможности подключения дома ФИО3 к другой сети газораспределения не может являться основанием для отказа в подключении её объекта к газопроводу низкого давления, учитывая, что регистрация права собственности на данный объект не означает возможность произвольно отказывать во врезке при наличии свободных мощностей, поскольку осуществление права собственности на газораспределительные сети сопряжено с ограничениями, установленными нормами антимонопольного законодательства (ст.27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации), и обременено обязанностью обеспечивать доступ иных организаций к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей. При этом факт наличия свободных мощностей ответчиком ПК «Дубки» не оспаривался и не опровергнут доказательствами, что не имеется технической возможности подключения к данному газопроводу домовладения ФИО3

Принимая во внимание изложенное, наличие технической возможности присоединения домовладения ФИО3 к газораспределительным сетям, принадлежащим ПК «Дубки», при наличии возможности подключения к газораспределительным сетям, принадлежащим другим собственникам, учитывая, что истец желает осуществить технологическое присоединение к газораспределительным сетям низкого давления, принадлежащим ПК «Дубки», иск ФИО3 к ПК «Дубки» о понуждении к выдаче согласия на подключение (технологическое присоединение) к указанному газопроводу подлежит удовлетворению при выполнении ею условия об оплате.

Доводы стороны истца и третьего лица ФИО1 об отсутствии оснований для внесения платы за выдачу согласия основного абонента отклоняются с учетом вышеизложенного.

Кроме того, его позиция о том, что он, как представитель ПК «Дубки», безвозмездно давал согласие на подключение к газопроводу всем желающим, в том числе и ФИО3 юридического значения не имеет, поскольку в соответствии с уставом ПК «Дубки» право распоряжения имуществом кооператива отнесено к исключительной компетенции общего собрания. 

Кроме того, бесспорных письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 60 ГПК РФ, в подтверждение расходование на оплату выполнения проектных работ для строительства газопровода денежных средств в размере 25000 рублей, полученных от ФИО4, в материалы настоящего дела ни стороной ФИО3, ни третьим лицом ФИО1 не представлено.

Суждения ФИО1 о злоупотреблении правом представителя ответчика подтверждения не нашли подтверждения при рассмотрении дела. 

Вместе с тем, доводы представителей ПК «Дубки» о необходимости внесения ФИО3 в размере 150000 руб., определенной общим собранием членов ПК «Дубки» 22.08.2020 года после обращения истца в суд с настоящим иском, суд отклоняет, поскольку взимание платы за дачу согласия на подключение в порядке компенсации фактических затрат на строительство газопровода в таком размере приведет к неосновательному обогащению ПК «Дубки» при дальнейшем подключении участков. Кроме того, ПК «Дубки» не представлено экономического обоснования платы в таком размере.

Исходя из представленных доказательств фактических расходов на строительство газопроводов в размере 

<

данные изъяты> руб., количества земельных участков в д.Дубки, на которые рассчитана возможность подключения к газопроводу, принадлежащему ПК «Дубки», - 222 участка, одним из владельцев которых является ФИО3, стоимость участия каждого владельца земельного участка будет составлять 

<

данные изъяты>

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения как первоначального иска – обязать кооператив не безвозмезно, а после внесения ФИО3 денежных средств выдать согласие на технологическое присоединение, так и встречного иска ПК «Дубки» в части обязания ФИО3 в целях получения необходимого согласия основного абонента внести в пользу ПК «Дубки» денежную сумму в размере 47330, 69 руб.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, учитывая частичное удовлетворение первоначального искового требования неимущественного характера и встречного искового требования имущественного характера, суд взыскивает с ПК «Дубки» в пользу ФИО3 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей, с ФИО3 в пользу ПК «Дубки» возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 1893 руб. ((6000х31,55%:100%), пропорционально удовлетворенным требованиям на 31,55 % (47330,69х100%/150000)).

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к потребительскому кооперативу «Дубки» о возложении обязанности выдать письменное согласие на подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сети газопотребления удовлетворить частично. 

Встречное исковое заявление потребительского кооператива «Дубки» к ФИО3 об обязании внести оплату за согласие на подключение (технологическое присоединение) в порядке компенсации фактических затрат на строительство газопровода, подключение к газовой инфраструктуре удовлетворить частично. 

Обязать потребительский кооператив «Дубки» выдать ФИО3 письменное согласие на подключение (технологическое присоединение) жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, МО 

<

адрес> 

<

адрес> сети газопотребления – «Распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов «по ул.Сосновая, ул.Дубовая, ул.Кедровая, Лесному проезду, ул.Радужная и ул.Строителей, в д.Дубки Киржачского района», назначение: 1.6. Сооружения газохимического комплекса, протяженностью 3374 м, расположенной по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), Киржачское лесничество квартал 77, ул.Кедровая, ул.Дубовая, ул.Сосновая, проезд Лесной, в 10 м восточнее д.35, ул.Радужная, кадастровый номер № в течение десяти дней со дня внесения ФИО3 в пользу потребительского кооператива «Дубки» платы за согласие на подключение (технологическое присоединение) жилого дома к газопроводу низкого давления, принадлежащему ПК «Дубки» в порядке компенсации фактических затрат на строительство газопровода в размере 47330 рублей 69 копеек.

Отказать в удовлетворении остальной части иска ФИО3 к потребительскому кооперативу «Дубки».

В остальной части встречного иска потребительского кооператива «Дубки» к ФИО3 отказать. 

Взыскать с потребительского кооператива «Дубки» в пользу ФИО3 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Взыскать с ФИО3 в пользу потребительского кооператива «Дубки» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 1893 рубля. 

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Г.И.Вавильченкова

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2020 года

Председательствующий Г.И.Вавильченкова