Дело № 2а-3359/2017

Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Шепелеве С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 01 ноября 2016 года № 15,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

установил:

начальник отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, ответчик) административного надзора. 

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 был осужден приговором Заводского районного суда г. Саратова от 

<

Дата> по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

№> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<

Дата> ФИО2 был освобожден из 

<

адрес> по отбытию наказания. 

После освобождения ФИО2 встал на учет в ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову. 

<

Дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. 

<

Дата> постановлением заместителя начальника ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову было назначено наказание в виде административного штрафа 

<

№> руб. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу.

<

Дата> ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. 

<

Дата> постановлением заместителя начальника ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову было назначено наказание в виде административного штрафа 

<

№> руб. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу.

Согласно административного искового заявления ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

С учетом изложенных обстоятельств начальника отдела полиции № 2 в составе УМВД Российской Федерации по городу Саратову заявляет требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с ограничениями в виде: запрета пребывания в увеселительных местах, кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 с 

<

Дата> до 

<

Дата> часов, каждых суток; запрета выезда за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову, обязания являться для регистрации в ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову два раза в месяц по установленному графику. 

В судебном заседании представитель отдела полиции № 2 в составе Управления министерства внутренних дел России по г. Саратову ФИО1, действующая на основании доверенности от 01 ноября 2016 года, заявление поддержала, указала, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Старший помощник прокурора Заводского района города Саратова Рыбакова Н.И. в судебном заседании указала, что имеются основания для удовлетворения заявления начальника отдела полиции № 2 в составе УМВД Российской Федерации по городу Саратову, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 

<

Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал в части запрета выезда за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП № 2 в составе Управления МВД России по г. Саратову, а также ограничения по времени, пояснив, что в настоящее время он работает швеей в ООО «

<

данные изъяты>», которое находится в 

<

адрес>, доказательств предоставить не может, поскольку продолжительное время находится на больничном. Не согласен с временным ограничением, поскольку добирается до работы он на автобусе и у транспорта бывают частые поломки.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, а также, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) судимость ФИО2 погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шесть лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2, 

<

Дата> осужден приговором Заводского районного суда г. Саратова по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

№> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

<

Дата> ФИО2 был освобожден из 

<

адрес> по отбытию наказания. 

<

Дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. 

<

Дата> постановлением заместителя начальника ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову было назначено наказание в виде административного штрафа 

<

№> руб. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу.

Также 

<

Дата> ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. 

<

Дата> постановлением заместителя начальника ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову было назначено наказание в виде административного штрафа 

<

№> руб. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы нарушает общественный порядок, на меры воспитательного характера не реагирует, что приводит к административным правонарушениям.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Довод ФИО2 о том, что в связи с установлением ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 

<

Дата> часов 

<

Дата> минут до 

<

Дата> часов 

<

Дата> минут, а также в части запрета выезда за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП № 2 в составе Управления МВД России по г. Саратову судом не принимается во внимание, поскольку данных о том, что ФИО2 после освобождения трудоустроен и в настоящее время отсутствует возможность трудоустроиться на работу, не связанную с нахождением за пределами территории г. Саратова и не в ночное время суток, не имеется.

С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, следует установить над ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу, установив ФИО2 следующие ограничения в виде: запрета пребывания в увеселительных местах, кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков, запрета пребывать вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2 с 

<

Дата> часов до 

<

Дата> часов, каждых суток; запрета выезда за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову, обязании являться для регистрации в ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову два раза в месяц по установленному графику.

В свою очередь, поднадзорный не лишен права в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ходатайствовать перед судом по месту жительства о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление начальника отдела полиции № 2 в составе УМВД Российской Федерации по городу Саратову об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, 

<

Дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> административный надзор на срок 3 (три) года. 

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: 

запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

запретить пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2 с 

<

Дата> часов до 

<

Дата> часов, каждых суток;

запретить выезд за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову;

обязать являться для регистрации в ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову два раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или месту пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Г. Седова